|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Вопрос. Безработица: причины, формы, измерение, последствия
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу. Безработица - одна из форм макроэкономической нестабильности наряду с кризисами и инфляцией. Возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Безработица органически связана с рынком труда. Обусловлена превышением численности людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы) над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).
Формы безработицы. Добровольная безработица. Вызванная нежеланием работать некоторых категорий людей, например, ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или домохозяек в определенных условиях. Незанятость порой объясняется выбором людьми своеобразного стиля жизни, психологической установкой, определенной независимостью и свободой, а также ограниченными потребностями. Застойная безработица. Люди длительный период не могут трудоустроиться. И хотя ее размеры незначительны (по данным МОТ — менее 1%), по степени отрицательных последствий она не имеет себе равных. Лица, долгое время нетрудоустроенные, морально подавлены. Они постепенно теряют профессионализм: знания, навыки, квалификацию. Институциональная безработица. Возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка груда. Скрытая безработица. Люди заняты в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также формально заняты, т.е. лишь числятся в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Структурная безработица. Возникает из-за территориального или профессионального несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. Связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. Фрикционная безработица. Отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Такая безработица обычно ограничивается краткими сроками; ею охвачено 2—3% экономически активного населения. Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВВП или ситуации макроэкономического равновесия. Категория естественного уровня безработицы впервые была предложена М. Фридменом в 1967 г. (3-8%) Циклическая безработица. Возникает в связи со спадом деловой активности. Характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла. С переходом к оживлению и подъему число безработных уменьшается.
Безработный согласно методологии МОТ безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. МОТ - международная организация труда, создана в 1919 г. в ходе Версальской мирной конференции. Цель учреждения МОТ - регулирование социально-трудовых отношений и зашита прав человека. МОТ — единственная организация, имеющая трехстороннее представительство. Каждая страна — участница МОТ — имеет представителей от правительства, от лица работников и от предпринимателей. СССР стал членом МОТ в 1934 г., членство было приостановлено в 1939 г. и восстановлено в 1954 г. После распада СССР Россия - правопреемница Советского Союза в международных делах — стала членом МОТ. Уровень безработицы - отношение числа безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах. Используется для анализа динамики безработицы. Естественный уровень безработицы - уровень безработицы при полной занятости ресурсов. Фактический уровень безработицы включает естественную и вынужденную (циклическую) безработицу. Уровень безработицы в условиях неускоряющейся инфляции - это устойчивый уровень безработицы, который стабилизирует инфляцию.
В 20—30-х годах XX в. размеры безработицы в мировом масштабе были значительны (в США в годы Великой депрессии 1929— 1933 гг. каждый четвертый работающий оказался безработным). В 90-е годы XX в. уровень безработицы в большинстве экономически развитых стран варьировал в пределах 4—12%::в США - 4,1%.(1998 г), Великобритания - 6,3%, Германия - 9,7%, Франция - 11,9%. Японская система пожизненного найма работников длительное время в течение 60—90-х годов обеспечивала самую низкую безработицу в стране в пределах 1—2%. Система идеально работала в условиях устойчивого экономического роста. В период стагнации негибкий рынок труда начал тормозить экономическое развитие. В начале 2000 г. безработица в Японии оказалась на уровне 4,9%. Госкомстат России подсчет безработных осуществляет двумя способами: 1) по методологии МОТ; 2) на основании ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» 1991 г. Согласно методике МОТ сведения о безработных фиксируют в результате периодических выборочных обследований и опросов населения, осуществляемых Государственным комитетом по статистике. Применяемые способы подсчета безработных дают различные результаты. Например, в январе 1999 г. согласно данным МОТ количество безработных в России составило 8,96млн. человек; официально зарегистрировано безработных значительно меньше — всего 1,9 млн человек. В середины 2001 г.- 6,6 млн человек и 1 млн человек. Причины расхождений: 1) многие безработные не регистрируются в центрах занятости потому, что не надеются найти работу с приемлемыми для них условиями труда через государственную службу занятости. Вероятность получения пособия и само пособие, как правило, минимальны. 2) Часть респондентов, считающих себя безработными, работают, но без договора и трудовой книжки («теневая» занятость). Безработные вместе с занятыми людьми составляют трудовые ресурсы страны.
В государственной статистике России различаются понятия трудовые ресурсы и экономически активное население. Исследование населения по проблемам занятости проводится на выборках до 100 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лег. Экономически активное население – часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг благ. Экономически активное население определяется из возрастной группы – от 20 до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (в России). Население в возрасте от 20 до 64 лет считается трудоспособном населением в трудоспособном возрасте. Выделение данной возрастной группы связано с началом трудовой деятельности примерно в двадцатилетнем возрасте и окончанием ее в возрасте 64 лет. Экономически активное население занято профессиональной деятельностью, которая приносит доход. Анализируя категорию экономически активного населения, необходимо учитывать влияние демографического и миграционного факторов. Предложение рабочей силы определяется уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, а также его половозрастной структурой. К трудовым ресурсам относится население, занятое экономической деятельностью или способное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки) Занятые - население, которое имеет работу или работает неполный рабочий день. Неполная занятость - состояние экономики, при котором часть работников не занята производством товаров и услуг. Полная занятость состояние экономики, при котором циклическая безработица равна нулю. Это не означает полного отсутствия безработицы. Безработица при полной занятости представлена фрикционной и структурной формами. Согласно Дж.М. Кейнсу рынок труда находится в состоянии постоянного и фундаментального неравновесия. В экономике отсутствует механизм, гарантирующий полную занятость. Полная занятость, скорее всего, случайна, а не закономерна.
Последствия безработицы: 1) Экономические. -- Снижение экономического роста и сокращение экономического потенциала. Закон Оукена: превышение фактического уровня безработицы на 1% над величиной естественной нормы безработицы вызывает снижение на 2,5% объема ВВП по сравнению с тем объемом, которого общество могло достигнуть при использовании своих потенциальных возможностей. Первоначальное исследование Артура Оукена основывалось на данных о развитии экономики США в начале 60-х годов 20 века. Исследователь получил коэффициент = 2%. Более поздние исследования показали, что для современной экономики значение данного коэффициента = 2,5%. -- Снижению доходов населения, бедность. -- Потеря работниками квалификации и профессиональных навыков. -- Усиление неравномерности в структуре безработных (увеличивается число безработных женщин и молодежи). 2) Социальные. Возрастание в обществе напряженности, проявляющейся в повышении числа административных и уголовных правонарушений, суицида, разводов, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. Происходит разрушение моральных устоев. Ломаются судьбы людей. 3) Психологические. Неудовлетворенность жизнью. Люди утрачивают чувство самоуважения.
Политика занятости - совокупность мер воздействия на рынок трудам со стороны государства. Активная политика занятости предусматривает совокупность; правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством в целях снижения уровня безработицы в стране. Пассивная политика занятости направлена на сглаживание негативных последствий безработицы. Примеры: выплата пособий по безработице, оказание материальной помощи безработным, осуществление доплат на иждивенцев, выдача малоимущим гражданам недорогих товаров первой необходимости, организация питания безработных в специальных столовых. Биржа труда - основной элемент инфраструктуры рынка труда. Представляет собой специализированный государственный институт, осуществляющий посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда — это государственные учреждения, подчиненные министерствам труда (государственные службы занятости). Служба занятости - элемент инфраструктуры рынка труда. Наряду с государственной службой занятости функционируют негосударственные структуры: частные платные агентства, посреднические бюро занятости при профсоюзах, религиозных или молодежных организациях.
Численность незанятых трудовой деятельностью и состоящих на учете в службе занятости РФ: в 01.2003 –1791,4; в 01.2004 –1859,7; в 01.2005 –2183,1; в 01.2006 –2070,2; 01.2007 –1972,9; в январе 2008 года – 1779,0 тыс.чел.; Общий уровень безработицы по методологии МОТ на конец январе 2008 года составляет 6,6% от экономически активного населения (4,8 млн. чел. от 72,4 млн. человек) Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.005 сек.) |