Вопрос 2. Понятие, предмет и метод международного налогового права

Поскольку проблема многократного налогообложения возникает вследствие деятельности нескольких государств, то и ее наиболее эффективное решение трудно ожидать без активного правового взаимодействия всех заинтересованных государств, т.е. международно-правового сотрудничества в налоговой сфере.

Основными целями такого сотрудничества являются:

ü устранение негативных последствий международного налогообложения для фискальных интересов государств;

ü устранение конфликтных ситуаций между различными национальными налоговыми юрисдикциями;

ü создание четкой правовой основы в сфере налогообложения международной деятельности и минимизация роли «фискального» фактора в принятии решений по развитию международного бизнеса;

ü противодействие незаконным формам уклонения от налогообложения международной экономической деятельности.

К настоящему времени успехи в области международно-правового сотрудничества в налоговой сфере значительны. Практическим подтверждением этому может служить факт заключения сотен международных договоров, посвященных налоговой тематике. Кроме того, активно совершенствуется и национальное налоговое законодательство, затрагивающее международную экономическую деятельность.

Массив накопленного позитивного правового материала, значительное количество источников правового регулирования налогообложения различных видов международной экономической деятельности позволяют говорить о формировании особой совокупности правовых норм, регулирующих налоговые отношения, которые возникают в связи с ее осуществлением, т.е. о международном налоговом праве.

Международное налоговое право – это совокупность положений национальных налоговых законодательств стран мира, регулирующих отношения с иностранным элементом, а также массив международно-правовых норм, призванных регулировать сотрудничество государств по налоговым вопросам.

Предметом международного налогового права выступают:

ü отношения, которые регулируются нормами национального законодательства и возникают между государством (в лице его фискальных органов) и физическими и юридическими лицами – налогоплательщиками-нерезидентами данного государства (т.е. лицами, на которых не распространяются общие правила налогообложения данного государства);

ü налоговые отношения в случае, когда объект налогообложения возник за пределами фискальной территории государства, но налогоплательщик призывается к исполнению налоговой обязанности в связи с возникновением такого объекта.

Рассматриваемые отношения основаны на власти и подчинении и существуют между неравными субъектами. Основным методом правового регулирования таких отношений является императивный метод.

ü отношения, возникающие между государствами в связи с регулированием вопросов налогообложения. Такие отношения формализуются в заключенных международных налоговых соглашениях, например, об избежании двойного налогообложения или об оказании правовой помощи по налоговым делам. Субъектами таких отношений являются государства. Основным методом правового регулирования выступает метод согласования воль как основной метод международного публичного права.

Таким образом, нормы международного налогового права регулируют не только межгосударственные отношения, но и международные отношения негосударственного характера, участниками которых выступают субъекты национального права разных государств. Ими могут быть лица государства, которые решают вопросы заключения договоров с лицами другого государства. Предметом регулирования МНП выступают международные налоговые отношения.

Заведующий кафедрой налогового права ВГНА Минфина России Кучеров И.И. предлагает следующее (схожее) определение:

международное налоговое право – подотрасль международного финансового права и составная часть налогово-правового регулирования того или иного государства, представляющая собой совокупность установленных на межгосударственном уровне посредством заключения международных договоров (соглашений) правовых норм, регулирующих международные отношения в области налогового администрирования и налогообложения.

Поиск по сайту: