Договоры об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов

В настоящее время Российская Федерация является участником нескольких десятков такого рода соглашений, которые применяются к следующим налогам: налог на прибыль организаций; налог на имущество организаций; налог на имущество физических лиц.

Пример: Соглашение между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал (заключено в Москве 20.12.2010 г.) [3].

Указанные Соглашения применяются к налогам на доходы и имущество, взимаемым на всех уровнях в договаривающихся государствах, независимо от способа их взимания. Налогами на доходы и имущество считаются все налоги, взимаемые с общей суммы доходов, общей стоимости имущества или с отдельных элементов доходов или имущества, включая налоги на доходы от отчуждения движимого или недвижимого имущества, налоги на общую сумму заработной платы, выплачиваемой предприятиями, а также налоги на прирост стоимости имущества.

2. Соглашения о сотрудничестве в борьбе с нарушениями налогового законодательства. Указанные соглашения делятся на две большие группы.

Во-первых, это соглашения, по которым компетентным органом является Федеральная налоговая служба. В этих соглашениях под нарушением налогового законодательства понимается «противоправное действие или бездействие, которое выражается в неисполнении либо ненадлежащем исполнении налогоплательщиком обязательств перед бюджетом, за которое установлена юридическая ответственность» (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства 1997 г. [4]).

Сфера применения соглашений достаточно широка. Предусматривается оказание содействия:

v в предотвращении и пресечении нарушений налогового законодательства;

v в предоставлении информации о соблюдении налогового законодательства юридическими и физическими лицами;

v в предоставлении информации о национальных налоговых системах и текущих изменениях налогового законодательства;

v в создании и функционировании компьютерных систем, обеспечивающих работу налоговых органов;

v в организации работы с налогоплательщиками и налоговыми органами, включая разработку методических рекомендаций по обеспечению контроля за соблюдением налогового законодательства;

v в области обучения кадров и обмена специалистами;

v в иных вопросах, которые требуют совместных действий.

Предусматриваются достаточно строгие меры по соблюдению конфиденциальности. Полученная в соответствии с договорами информация, касающаяся конкретных налогоплательщиков, является конфиденциальной и обеспечивается режимом защиты в соответствии с национальным законодательством и требованиями запрашиваемого налогового органа. Эта информация может быть использована только в целях, предусмотренных договором, в том числе для административного или судебного разбирательства. Для иных целей информация может быть использована только с согласия запрашиваемого органа.

Во-вторых, это соглашения, по которым компетентным органом является МВД РФ. Предметом указанных договоров являются сотрудничество и взаимная помощь с целью организации эффективной борьбы с уклонением от уплаты налогов и другими связанными с ними экономическими преступлениями. Помощь в рамках соглашений осуществляется в соответствии с законодательством запрашиваемого государства и в пределах компетенции и возможностей соответствующего его органа.

Договоры с Грецией[5], Румынией[6], Казахстаном[7], Кыргызстаном[8] содержат перечень форм сотрудничества:

ü обмен информацией о нарушениях налогового законодательства юридическими и физическими лицами;

ü взаимодействие по вопросам проведения мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений налогового законодательства;

ü представление копий документов, связанных с налогообложением юридических и физических лиц;

ü обмен информацией о национальных налоговых системах, об изменениях и дополнениях налогового законодательства, а также методическими рекомендациями по организации борьбы с нарушениями налогового законодательства;

ü обмен опытом по созданию и обеспечению функционирования информационных систем, используемых в борьбе с нарушениями налогового законодательства;

ü осуществление координации деятельности по вопросам, возникающим в процессе сотрудничества, включая создание рабочих групп и обмен представителями;

ü оказание содействия в обучении и переподготовке кадров;

ü проведение научно-практических конференций и семинаров по проблемам борьбы с нарушениями налогового законодательства.

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Королевства Швеция о взаимной помощи в области борьбы с нарушениями налогового законодательства 1997 года[9] предусматривает такую форму сотрудничества, как расследования. По получении запроса проводятся «официальные расследования» в отношении действий, которые противоречат или могут противоречить законодательству. Такие расследования проводятся в соответствии с законодательством государства запрашиваемой Договаривающейся стороны. Запрашиваемый орган проводит расследование так, как если бы он действовал от своего собственного имени. Запрашиваемый орган может разрешить официальным лицам запрашивающей Стороны присутствовать при таких расследованиях. Результаты такого расследования передаются запрашивающему органу

Поиск по сайту: