Вопрос 1. Планирование (прогнозирование) заключается в систематическом поиске возможностей действовать и в прогнозировании последствий этих действий в заданных

Планирование (прогнозирование) заключается в систематическом поиске возможностей действовать и в прогнозировании последствий этих действий в заданных условиях

Основные задачи планирования деятельности организации в стратегическом аспекте деятельности:

- выбор оптимальной стратегии деятельности организации;

- обеспечение устойчивости и развития деятельности организации;

- обеспечение выполнения планов (организационный аспект);

- формирование мероприятий, обеспечивающих выполнение планов;

- координация выполнения планов;

- стимулирование выполнения планов.

Основные принципы планирования:

- преемственность стратегического и тактического планов;

- ранжирование объектов планирования по их важности;

- адекватность плановых показателей;

- согласованность плана с параметрами внешней среды;

- вариантность плана;

- сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по важнейшим показателям);

- экономическая обоснованность плана;

- обеспечение обратной связи системы планирования.

Планирование можно классифицировать по нескольким критериям:

- по степени охвата (общее и частичное),

- содержанию в аспекте предпринимательской деятельности (стратегическое - поиск новых возможностей и продуктов, тактическое - предпосылки для известных возможностей и продуктов, оперативное - реализация данной возможности),

- предмету (объекту) планирования (целевое, средств - потенциал, оборудование, материалы, финансы, информация; программное, действий),

- сферам функционирования (производство, маркетинг, НИОКР, финансы),

- охвату (глобальное, контурное, макровеличин, детальное),

- срокам ( кратко-, средне-, долгосрочное),

- жесткое и гибкое.

Критерии выбора формы планирования (принципы планирования):

- полнота (требуется учесть все),

- детализация (глубина ее определяется целью планирования),

- точность,

- простота и ясность,

- непрерывность,

- эластичность и гибкость (использование плановых резервов, учет множественности возможных альтернатив, отсрочка деталей планирования до выяснения обстановки, вариантность),

- выравнивание при планировании (учет "узких мест"),

- экономичность.

При оценке экономичности планирования следует учесть его полезность (что обычно трудно) и затраты на планирование.

Подход менеджмента к планированию может быть осуществлен постановкой критериев и задач планирования, определением средств планирования, методов согласования планов, направлений и методов планирования.

Следует четко определить:

- объект планирования (что планируется),

- субъект планирования (кто планирует),

- период (горизонт) планирования (на какой срок),

- средства планирования (например, компьютерное обеспечение),

- методику планирования (как планировать),

- согласование планов (каких, с кем и на каких условиях).

15. Основы планирования производства

Планирование – это функция производственного менеджмента, включающая следующий комплекс работ: анализ ситуации и факторов влияния внешней среды, прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения целей, разработка и реализация плана.

Число применяемых принципов планирования определяется спецификой, положением и устойчивостью организации. Применительно к общественным организациям, действующим на принципах некоммерческих объединений отметим наиболее значимые тенденции в планировании: сокращение сроков разработки планов (при сохранении или увеличении периода упреждения прогнозов), повышение качества планов за счет увеличения числа применяемых принципов планирования, внедрения современных методов оптимизации (в том числе и автоматизации работ по планированию).

Качество плана — это совокупность параметров плана, отвечающих принципам и научным подходам к планированию и обеспечивающих минимальное отклонение запланированных значений параметров от фактических, полученных в результате осуществления или реализации плана. Чем сложнее организация, больше период планирования и неопределенность ситуаций, характеризующих условия разработки и реализации планов, тем больше будет поле допуска параметров плана.

Критерием качества разработки и выполнения планов может быть степень адекватности расчетного планового показателя фактическим данным, на основе которых он был разработан:

где К_кп - критерий качества разработки и выполнения планового показателя, %; П_ф - фактическое значение планового показателя в отчетном периоде; П_р — расчетное (нормативное, прогнозное) значение планового показателя. По формуле может рассчитываться критерий качества выполнения важнейших показателей плана. Чем больше период планирования (упреждения), тем больше будет значение К_кп.

Условиями повышения качества планов являются:

- применение научных подходов к управлению;

- применение принципов планирования;

- повышение качества информационного и методического обеспечения планирования;

- стимулирование качества планов.

Критерий качества выполнения плана, определяемый по ранее рассмотренной формуле, может применяться также для расчета и анализа степени напряженности показателей. В качестве критериев качества планов рекомендуется применять показатели, характеризующие реальность и напряженность планов, их оптимальность, сбалансированность и обоснованность, а также уровень риска. Это, безусловно, хорошие критерии. Однако что с чем сравнивать? Как на стадии планирования определить значения относительных критериев? Только напряженность отдельных плановых показателей (а не плана в целом) можно определить по той же формуле. В целом же качество плана будет определяться числом и степенью применения научных подходов и принципов планирования.

Процесс планирования — процесс разработки и принятия управленческих решений в области планирования. Этот процесс составляет внутреннюю структуру системы планирования (рисунок 4). Рассмотрим содержание компонентов внутренней структуры системы планирования.

Рисунок4. – Процесс планирования

1. Научное сопровождение состоит из научных подходов к планированию, принципов и методов планирования. К методам планирования относятся экономико-математические и статистические методы, балансовые методы, сетевые методы планирования и управления и др. Качество научного сопровождения планирования является главным фактором обеспечения качества планов.

2. Планы, отвечающие целям организации, — это система стратегических, тактических (текущих) и оперативно-календарных планов по различным аспектам деятельности организации.

3. Обеспечение разработки планов включает ресурсное, информационное, кадровое, методическое, правовое обеспечение этого процесса.

4. Управляемая подсистема — это совокупность объектов планирования: для менеджера — специалисты, разрабатывающие планы; для специалистов — непосредственные плановые задания и параметры, которые нужно спрогнозировать, обосновать, состыковать, оформить в плановые документы и т. д.

5. Управляющая подсистема — менеджеры, осуществляющие руководство разработкой планов, организацию их выполнения.

Процесс разработки плана включает следующие укрупненные работы:

1) изучение проблемы;

2) формирование системы планирования;

3) уточнение нормативов конкурентоспособности планируемого объекта и других требований;

4) разработка управленческого (планового) решения;

5) оформление, согласование и утверждение плана;

6) доведение плановых заданий до исполнителей;

7) координация выполнения плана;

8) учет и контроль выполнения конкретных плановых заданий и параметров;

9) стимулирование выполнения плана.

Методы организации работ по планированию.

Распространенными методами организации работ по планированию являются сетевые методы и построение оперограмм.

Сетевое планирование и управление (СПУ) — это графоаналитический метод управления процессами создания любых мероприятий. Сетевой график — полная графическая модель комплекса работ, направленных на выполнение единого задания. В данной модели определяются логические взаимосвязи и последовательность работ. Основными элементами сетевого графика являются работа (изображается стрелкой) и событие (изображается кружком). Любая непрерывная последовательность взаимосвязанных событий и работ носит название путь. Фрагмент укрупненного комплекса работ по планированию представлен на рисунке 5.

Рисунок 5 – Фрагмент укрупненного комплекса работ по планированию:

события (1 - получено задание на планирование; 2 - выполнен анализ методических документов по планированию, моделированию, оптимизации; 3 - уточнены нормативы; 4 - выполнен прогноз основных параметров плана; 5 - выполнены работы по моделированию некоторых параметров плана; 6 — выполнено экономическое обоснование плана; 7 — разработан проект плана);

работы (1-2 – анализ методических документов - 2,5 мес.; 1-3 – уточнение нормативов - 4,5 мес.; 1-4 – прогнозирование параметров плана - 3,5 мес.; 2-5 – моделирование, - 3 мес.; 3-6 – анализ параметров плана, - 2,5 мес.; 4-6 – экономическое обоснование плана, - 4 мес.; 5-7 – согласование проекта плана, - 3 мес.; 6-7 – согласование проекта плана, - 2,5 мес.)

Проведем краткий анализ сетевого графика. Критическим (наиболее продолжительным) является путь 1-4-6-7 продолжительностью 10 мес. (3,5 + 4 + 2,5). Путь 1 - 3-6-7 имеет продолжительность 9,5 мес. (4,5 + 2,5 + 2,5), путь 1-2-5-7 имеет продолжительность 8,5 мес. (2,5 +3+3). Срыв любого события на критическом пути (на рисунке обведен жирной линией) ведет к срыву всего комплекса работ. Остальные пути имеют некоторый резерв времени, например, путь 1-3-6-7 имеет резерв 0,5 мес. (5%), путь 1-2-5-7— в 1,5 мес (15%). Напряженность последнего пути равна 0,85, что означает допустимость задержки событий 2 и 5 в сумме не более чем на 1,5 мес. Таким образом, сетевые модели позволяют наглядно установить взаимосвязи событий и оптимизировать комплекс работ.

Вопрос 1.

Прокурорский надзор является совокупностью правовых принципов и норм, которые регулируют систему и структуру органов прокуратуры Республики Беларусь, условия их организации, деятельности, а также полномочия прокуроров, направленные на установление и устранение нарушений законности.

Прокурорский надзор является одной из основных сфер в деятельности государства.

Задачи:

надзор за:

точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее – надзор за исполнением законодательства);

исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;

соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;

соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.

Поиск по сайту: