Вопрос 84

Организация этой работы осуществляется в пределах компетенции Генеральным прокурором республики, прокурорами областей (г. Минска), городов и районов. Именно так прокуратура Республики Беларусь "взаимодействует с друими правоохранительными органами в деле укрепления правопорядка"

Деятельность "направлена на обеспечение верховенства закона, укрепления законности в целях защиты прав и свобод граждан, законных интересов государства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, общественных объединений"

На прокуратуру республики возложен "надзор за точным и единообразным исполне- нием законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лица- ми и гражданами".

Помимо сказанного, в связи с осуществлением надзора за деятельностью правоохранительных органов и соблюдением ими законов и правопорядка, органы прокуратуры организуют координацию между силовыми структурами страны еще и потому, что располагают необходимой информацией о состоянии и результатах всей их работы. Руководители прокуратуры видят и знают о конечном результате деятельности органов дознания и предварительного следствия по раскрытию и расследованию конкретных преступлений, о состоянии и исполнения судебных приговоров и т. д. Поэтому практическая деятельность по поддержанию и осуществлению взаимодействия может раскрываться через методы координации (содействия), применяемые в процессе служебной деятельности, выработанные теорией и практикой управления.

В настоящее время теория управления рекомендует практике следующие активные методы:

Ø проведение совместных совещаний и рабочих встреч;

Ø обсуждение вопросов на коллегиях прокуратуры, министерств и ведомств;

Ø совместные выезды представителей вышестоящих организаций на места для взаимодействия;

Ø создание из представителей заинтересованных органов рабочих (оперативных) групп, бригад при проведении сложных мероприятий;

Ø совместная проверка, рассмотрение отчетности, заслушивание, изучение конкретных материалов, распространение положительного опыта, подведение итогов.

Координационные отношения могут быть эффективными, если взаимодействующие органы будут соблюдать следующие правила.

1. Первое правило. При совместном проведении мероприятий необходимо устанавливать конкретного координатора, т. е. лицо, на которое следует возложить общее руководство. В данном случае им, обыч- но, является представитель прокуратуры.

2. Второе правило. В процессе реализации координационных отношений необходимо четко устанавливать пределы компетенции для взаимодействия сторон.

3. Третье правило. В процессе реализации координационных отношений необходимо установить объем и характер информации, подлежащий обмену между взаимодействующими сторонами.

Четкое выполнение этих правил способствует качественному осуществлению координационных отношений между неподчиненными непосредственно друг другу руководителями правоохранительных структур и прокуратуры, а также сотрудниками иных силовых структур, участвующих в этих мероприятиях76.

В этой связи в обязанность руководителей органов прокуратуры входит:

Ø организация деятельности координационных советов, межведомственных совещаний, конференций и семинаров, разработка согласованных программ действий анализа состояния структуры, динамики роста преступности и результативности борьбы с ней;

Ø разработка совместных с рук-лями правоохран. органов мер по предупреждению правонарушений и комплексных планов профилактики, а также других мер, направленных на повышение эффективности правоохран. и правоприм деятельности.

Поиск по сайту: