Законодательные основы предпринимательской деятельности в здравоохранении

1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в здравоохранении.

2. Защита прав и интересов предпринимателей.

1.

Частная медицинская деятельность - это предпринимательская деятельность, по оказанию медицинских услуг пациентам, осуществляемая физическими лицами, а так же юридическим лицами за исключением государственных, муниципальных, унитарных, предприятий, и учреждений.

Субъекты частной медицинской деятельности - это частные медицинские организации, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности. В числе учреждений, которых нет государственных и муниципальных органов, а также физические лица, самостоятельно осуществляющие частную медицинскую деятельность.

Специалисты, занятые в сфере частной медицинской деятельности - это граждане, имеющие высшее или среднее медицинское образование, самостоятельно осуществляющие частную медицинскую деятельность, а также граждане, работающие по трудовому договору у лиц, осуществляющих частную медицинскую деятельность.

Виды медицинских услуг в сфере частной медицинской деятельности:

Субъекты частной медицинской деятельности имеют право:

1) оказывать любые медицинские услуги в соответствии с указанными в лицензии видами медицинской деятельности, за исключением:

а) изъятия органов или тканей живого человека или трупа,

в целях трансплантации;

б) заготовки крови и ее компонентов;

в) искусственного прерывания беременности с 12 недельного срока;

г) биомедицинских исследований с привлечением человека в качестве объекта; д) лечение особо опасных инфекционных заболеваний;

2) проводить экспертизу временной нетрудоспособности и иные виды медицинской экспертизы, за исключением:

а) врачебной экспертизы жизнеспособности;

б) судебно - медицинской;

в) судебно — психиатрической;

г) военно - врачебной;

д) освидетельствование лиц желающих стать усыновителями, опекунами или приемными родителями.

Права и обязанности субъектов частной медицинской деятельности:

Субъекты частной медицинской деятельности имеют право:

получать от пациента необходимые сведения о состоянии его здоровья, результатах лечения проведенного другими лицами осуществляемыми медицинскую деятельность;

запрашивать согласие пациента о сведениях у других лиц проводивших его обследование и лечение;

выдавать листки временной нетрудоспособности, медицинскую справку о рождении и смерти и иные медицинские документы;

пользоваться бланками медицинских документов строгой отчетности, государственного образца.

Создавать профессиональные объединения или входить в их состав;

Нанимать работников для обеспечения своей профессиональной деятельности, на условиях трудового или гражданско - правового договора.

Субъекты частной медицинской деятельности обязаны:

руководствоваться только медицинскими показаниями и профессиональным долгом;

осуществлять только указанные в лицензии виды медицинской деятельности;

бесплатно оказывать гражданам медицинскую помощь, при состояниях угрожающих их жизни, в независимости от наличия или отсутствия договора;

оказывать пациентам медицинские услуги в соответствии с условиями договора, на оказание медицинских услуг;

принимать меры к обеспечению непрерывности оказания медицинских услуг пациентам в случае если, такой перерыв может повлечь ухудшение состояния здоровья пациента;

своевременно направлять пациента на стационарное лечение;

хранить врачебную тайну;

соблюдать нормы профессиональной медицинской этики;

предоставлять пациенту в доступной для него форме информацию о характере имеющихся у него заболеваниях, целях, методах, и продолжительности лечения, объемах и стоимости предоставляемых услуг, а также возможном риске и ожидаемых результатах лечения;

обеспечивать пациентам в случае своего временного отсутствия преемственность оказания медицинской помощи.

Ответственность субъектов частной медицинской деятельности

Субъекты частной медицинской деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством, в том случае за:

1) отказ в медицинской помощи гражданам при состояниях угрожающих их жизни;

2) вред причиненный жизни или здоровью пациента при оказании медицинских услуг;

3) не исполнение или ненадлежащем исполнение условий заключенных ими договоров на оказание медицинских услуг;

4) нарушение требований оформления и ведения медицинской документации, недостоверность и неполноту статистической и иной отчетности;

5) несоблюдение лицензионных требований и условий.

Контроль в сфере частной медицинской деятельности

Контроль в сфере частной медицинской деятельности в соответствии с законодательством осуществляют:

1) Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР.

2) Ассоциацией или обществами защиты прав потребителей.

3) Профессиональные союзы и другие ассоциации медицинских работников.

4) Муниципальные органы власти.

5) Другие органы в пределах своей компетенции.

2.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности. Закрепленное в комментируемой статье Конституции право на занятие экономической деятельностью в сочетании с правом частной собственности (статья 4 Конституции) выступают как правовая база рыночной экономики, исключающей монополию государства на организацию хозяйственной жизни. Конституция особо выделяет предпринимательскую деятельность, под которой понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (статья 2 Гражданского кодекса ПМР).

Государственные органы в праве требовать от предпринимателя финансовой отчетности, не затрагивая при этом коммерческой тайны. Кроме того, ст. 10 Гражданского кодекса устанавливает некоторые ограничения, а именно:

а) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах;

б) не допускается использование Гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Предпринимательская и иная экономическая деятельность регламентируется:

Гражданским кодексом, отдельные виды деятельности регулируются Законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 января 2000 года «Об издательской деятельности», от 22 июля 1999 года «О внешнеэкономической деятельности», от 17 мая 1999 года «О рекламе», от 23 февраля 1999 года «О развитии малого предпринимательства», от 8 августа 1995года «Об акционерных обществах», от 18 апреля 1995 года, «О фармацевтической деятельности», от 23 ноября 1994 года «О страховании в Приднестровской Молдавской Республике», от 1 декабря 1993 года «О банках и банковской деятельности а Приднестровской Молдавской Республике».

За незаконное занятие предпринимательской деятельностью предусмотрена уголовная ответственность (статья 164 Уголовного кодекса).

ЛИТЕРАТУРА

Всеобщая Декларация прав человека Генеральной Ассамблеи ООН от 1948 г.

Акулов В. Н. Социальная защита граждан в условиях обязательного медицинского страхования // Мир медицины. — 1997.— № 6.

Алексеев С. С. Введение в юридическую специальность. — М., 1976.

Алексеев С. С. Общая теория права. — Т. 2. — М., 1982.

Беседкина Н. И., Дмитриев Ю. А., Иваева Э. А., Шленева Е. В. Медицинское

право: учебное пособие. — М., 2006.

Богуславский М. М. Международное частное право. — М.: Международные

отношения, 1994.

Борзенков Г. Н., Бородин С. В., Кузнецова Н. Ф. Новое уголовное право России: учебное пособие. — СПб., 1996.

Гелин К. Опыт гражданской медицинской полиции, примененный к законам

Российской империи. — Т. 1. — Вильна: Типография А. Марциновского 1842 г.

Герасименко Н. Ф. Очерки становления Российского законодательства в области охраны здоровья граждан. — М.: Гэотар_медиа, 2001. — 352 с.

Герасименко Н. Ф., Григорьев Ю. И., Григорьев И. Ю., Александрова О. Ю. Практика разрешения конфликтов между субъектами медицинского права. — М.: ММХА, 2005.

Гладун З. С. Законодательство о здравоохранении: проблемы формирования новой теоретической модели // Государство и право. — № 2. —1994.

Гладун З. С. Законодательство о здравоохранении: проблемы формирования

новой теоретической модели // Государство и право. — № 2. — 1994.

Голубева А. П. Проблемы организации экспертной деятельности по оценке качества медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях // Здравоохранение. — № 1. — 1998.

Емельянов С. А. Право: определение понятия. — М., 1992. — С. 3—4.

Зильбер А. П. Трактат об эвтаназии. — Петрозаводск, 1998.

Зорькин В. Д. Позитивистская теория права в России. — М., 1978.

Иванюшкин А. Я., Дубова Е. А. Эвтаназия: проблемы, суждения, поиск альтернативы. — Вестник АМН СССР, 1988. — № 6.

Караваева Е. И. Законодательство Российской Федерации о здравоохранении: История, современное состояние, тенденции развития / Сибирский юридический вестник. — 2004. — № 2.

Комментарий к Конституции РФ. — М., 1994.

Комментарий части второй Гражданского кодекса / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский, Е. А. Суханов [и др.]. — М.: ФПК, 1996. — 448 с.

Кузьменко В. Г., Баранов В. В., Шиленко Ю. В. Здравоохранение в условиях рыночной экономики. — М., 1994.

Лакунин К. Ю., Чавпецов В. Ф., Карачевцева М. А., Михайлов С. М. Экспертиза качества медицинской помощи как механизм управления сельским здравоохранением // Здравоохранение. — 2000. — № 7/46.

Особенности юридической ответственности в медицине. Экспертный контроль за медицинской деятельностью. — СПб.: ЛИО Редактор, 2000.

Лившиц Р. З. Теория права. — М., 1994.

Поиск по сайту: