|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Глава 10 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ
В предыдущей главе рассмотрены условия достижения и основные признаки макроэкономического равновесия, которое в реальной экономической действительности постоянно нарушается. Для рыночной экономики характерна макроэкономическая нестабильность, выражающаяся в периодических подъемах и спадах деловой активности, которая формирует экономический цикл. Изучение данной главы позволит определить факторы, влияющие на течение экономического цикла, выявить основные признаки макроэкономической нестабильности, изучить ее влияние на экономическое развитие страны и в дальнейшем перейти к рассмотрению системы мер и мероприятий, обеспечивающих макроэкономическую стабилизацию. 10.1. Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления. Циклический характер экономического развития и его причины. Фазы цикла Любая национальная экономика находится в постоянном движении, ее пропорции и взаимосвязи изменяются и преобразуются как в пространстве, так и во времени. В этих условиях макроэкономическое равновесие выступает как желаемое состояние, как тенденция, идеал, к которому стремится функционирующая экономика. Для развивающейся национальной экономики характерно постоянное отклонение от равновесия, поэтому ее вполне правомерно рассматривать как образование, постоянно отклоняющееся не только от идеального, но и от равновесного состояния. В качестве сущностных форм проявления макроэкономической нестабильности выступают несоответствия между совокупным спросом и совокупным предложением, сбережениями и инвестициями, государственными доходами и расходами ит.д. Функциональные формы ее проявления составляет все то, что может затормозить достижение основных стратегических целей развития и функционирования национальной экономики, а именно: • циклические спады национального производства; • безработица; • инфляция. Основы теории макроэкономики _______________________ 325 Данные формы макроэкономического неравновесия не обязательно проявляются одновременно. Например, рост безработицы вполне может сопровождаться понижением цен, а падение объемов национального производства не всегда совпадает с ростом безработицы. Возможны и другие ситуации. Вместе с чем утрата макроэкономического равновесия во всех формах проявления вызывает стремление к его восстановлению. И удаление, и приближение национальной экономики к равновесному состоянию имеет свои причины. В этих колебаниях обнаруживается цикличность экономического развития. Первые единичные экономические кризисы были зафиксированы в Англии (1821) и Германии (1840). Следующий кризис охватил уже ряд стран — США, Англию, Францию и Германию (1847). Кризис 1857 г. стал первым мировым циклическим кризисом. Затем экономические системы подвергались потрясениям в 1873, 1882 и 1890 гг. Наиболее сокрушительным явился начавшийся почти одновременно в России и США кризис 1900—1901 гг. Циклическая динамика рыночной экономики наблюдалась на всем протяжении ее становления и развития. В любой национальной экономике имеются обстоятельства, как приближающие ее к траектории равновесного развития, так и удаляющие от нее. Они по-разному проявляются в различных временных периодах, поэтому анализ макроэкономической нестабильности предполагает учет временного фактора. Это позволяет выявить закономерности и тенденции макроэкономических колебаний. Экономическая цикличность — это повторяющиеся нарушения равновесия в национальной экономике, которые сопровождаются периодическим сокращением, а затем ростом объема производства и совокупного спроса при эпизодическом восстановлении равновесия. Экономический (деловой) цикл — это регулярные колебания уровней производства, инвестиций, занятости и доходов, продолжающиеся обычно 3—12 лет, относительно долгосрочного тренда. Тренд — это долгосрочная динамика реального ВВП, исчисляемая как средняя величина его колебаний в ходе экономических циклов. Чем выше эта динамика, тем под большим углом к оси абсцисс проходит линия тренда. Цикличность развития подразумевает возвращение системы к одному и тому же положению. Поэтому можно сказать, что экономический цикл — это период времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры, или между двумя одинаковыми фазами экономического развития (рис. 10.1 ). 326 _________________________________________ Раздел III Рис. 10.1. Циклические колебания и тренд реального ВВП Переломными точками экономического цикла являются пик, когда экономический рост в течение экономического цикла достигает своего максимума, и «дно», когда он опускается до своего минимума. Расстояние между двумя соседними точками «пика» или «дна» составляет продолжительность цикла. Расстояние от переломных точек по вертикали до линии тренда измеряет амплитуду циклических колебаний. Экономический (деловой) цикл представляет собой единый процесс, последовательно проходящий через четыре фазы: кризис (рецессию, сжатие, спад), депрессию (стагнацию), оживление (расширение), подъем (экспансию, бум). Кризис характеризуется резким сокращением деловой активности, падением цен, затовариванием. Возрастание нереализуемых товарных запасов приводит к уменьшению объемов производства, а порой и прямому уничтожению части полезной продукции. Сокращение инвестиций и, соответственно, снижением спроса на рабочую силу в кризисный период вызывает рост безработицы, сокращение продолжительности рабочей недели. Падает спрос на сырье, а за ним и предложение сырья; значительно уменьшаются прибыли, снижается спрос на кредитные ресурсы, опускаются процентные ставки. В конечном итоге, если кризис глубокий и продолжительный, замедляется рост товарных цен или даже происходит их снижение. Нарисованная картина кризиса была типичной в XIX — начале XX в. В более поздние годы последовательность процессов могла нарушаться. Например, в 1970—1980-е гг. рост безработицы предшествовал кризисам. В условиях кризиса, особенно в его начальной фазе, наблюдаются всеобщая погоня за деньгами, рост процентных ставок О сновы теории макроэкономики _______________________ 327 по кредитам, насильственное приспособление объема предложения к сокращающемуся платежеспособному спросу. При вхождении кризиса в более глубокую фазу объем совокупного спроса снижается значительно быстрее объема предложения, причем в первую очередь падает спрос на инвестиционные товары, а затем уменьшается выпуск потребительских товаров длительного пользования. В таких условиях изначально разоряются технически слабые, менее конкурентоспособные предприятия, происходит череда банкротств. На конечной фазе кризиса ввиду снижения пофакторных доходов и произошедших банкротств существенно снижается спрос на кредитные ресурсы. Обесценение акций правоцирует перераспределение собственности. Собственно спад обычно продолжается недолго, затяжным кризис становится, когда переходит в депрессию. Иногда термины «кризис» и «депрессия» используют в одинаковом значении. Депрессия (стагнация) представляет собой фазу приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия. Объем производства фиксируется на самом минимальном уровне, ниже которого уже не опускается. В этот период экономика характеризуется застоем в производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. В обществе нарастает неуверенность, действия субъектов хозяйствования и домохозяйств беспорядочны. Особенно страдают торговые посредники и биржевые агенты. В период депрессии падение ВВП и рост безработицы существенно замедляются и останавливаются, объемы инвестиций стремятся к нулю. Производство осуществляется на суженной базе, но товарные запасы начинают рассасываться. Стремление к их уменьшению разворачивает производителей в сторону экспорта, заставляет расширять коммерческое кредитование в товарной форме. Доверие предпринимателей к конъюнктуре восстанавливается с трудом, они осматриваются, пока не рискуя вкладывать значительные средства в бизнес, хотя цены и условия хозяйствования стабилизируются. При классическом варианте эта фаза характеризуется падением нормы процента до самого низкого в пределах данного цикла уровня. Через определенное время экономическая система преодолевает низшую точку цикла, называемую «впадиной» («дном»), и начинается оживление. Оживление (расширение) — это фаза восстановления, на которой деловой мир, оправляющийся от потрясения, отваживается сделать первые шаги вперед и обнаруживает, что они вполне основательны. Начинаются обновление основного капитала, 328_________________________________________ Раздел III загрузка производственных мощностей. Растут капиталовложения, цены, производство, занятость, процентные ставки. Оживление охватывает прежде всего отрасли, поставляющие средства производства. Реальным становится переход сбережений в инвестиции в результате поднятия инвестиционного спроса. Увеличивается загрузка предприятий, производящих потребительские товары, что через акселератор способствует дальнейшему нарастанию инвестиционного спроса. Активизируется и постепенно набирает обороты рынок ценных бумаг. Условно говоря, оживление завершается достижением предкризисного уровня национального производства. Начинается рост, и экономика входит в фазу подъема. Подъем (экспансия, бум) — это фаза, когда экономика набирает высокие темпы. Ускорение экономического развития проявляется в значительном обновлении основного капитала, внедрении инноваций и возникновении массы новых товаров и производств, в стремительном росте капиталовложений, курсов ценных бумаг, процентных ставок, цен и заработной платы. Одновременно увеличивается рентабельность производства и сокращается безработица. Все субъекты экономики производят и торгуют с прибылью. Растет торговый капитал и расширяется прослойка посредников. Национальная экономика продолжает разогреваться и достигает «пика» в условиях полной занятости. На заключительной стадии подъема начинают проявляться первые признаки снижения инвестиционного спроса и потребительских расходов: созданных мощностей достаточно, чтобы отреагировать на любой прирост платежеспособного спроса без наращивания спроса инвестиционного. Рост цен останавливается, и снижается прибыль. В конечном итоге постепенно нарастают осязаемые признаки того, что национальная экономика приближается к очередному экономическому кризису, и можно начинать отсчет нового экономического цикла. Иногда экономисты говорят о двухфазном развитии, имея в виду такие составляющие делового цикла, как подъем и депрессия. Спады и оживления рассматриваются при этом как переходные моменты, поворотные точки. Различные циклы не схожи между собой, каждый из них имеет особенности. При этом кризис обычно обрушивается внезапно, и кажется, что он вызван какими-то совершенно исключительными причинами. В фазах оживления и подъема могут наблюдаться частичные, малые промежуточные спады. Рассмотренные фазы экономического цикла выполняют определенные воспроизводственные функции. Основы теории макроэкономики _______________________ 329 Основной, конституциирующей фазой цикла является кризис, представляющий собой механизм разрушения старых пропорций и подготовки условий для будущего развития производства. Свою «санирующую» функцию он выполняет с помощью механизма цен. В ходе кризиса снижаются товарные цены на устаревшую продукцию, понижаются процентные ставки, курсы акций, уменьшается прибыль компаний, а многие из них несут убытки. В результате слабые, нежизнеспособные участники разоряются и уходят с рынка. В самом кризисе заложена возможность выхода из него. Он устраняет свою непосредственную причину — перенакопление капитала, поскольку в этой фазе цикла экономика избавляется от части основного капитала путем его обесценения и даже уничтожения. Это создает предпосылки для возрождения инвестиционного спроса. Воспроизводственная функция фазы депрессии заключается в приспособлении к новым, вновь выстроенным пропорциям. В результате снижения издержек у тех фирм, которые сумели сохранить свое место на рынке, вновь появляется желание и открываются возможности максимизации прибыли. Воспроизводственная функция оживления состоит в расширении производства и достижении им докризисного уровня, поскольку в этот период постоянно растут занятость, зарплата, процентные ставки, цены. Это побуждает предпринимателей к массовому инвестированию, позволяющему осуществить процесс расширенного воспроизводства. При подъеме производство нацелено на прибыль, а предложение все больше опережает спрос, предопределяя будущий спад. В ходе подъема максимально используются имеющиеся и дополнительно вводимые производственные мощности, а динамика спроса определяется главным образом динамикой заработной платы и склонностью к сбережениям. Воспроизводственная функция подъема такова, что производство продукции выходит за пределы платежеспособного спроса, противоречия механизма воспроизводства усиливаются и находят разрешение в следующем цикличность можно обнаружить, образно говоря, «невооруженным глазом», то ее причины не столь очевидны, они скрываются в глубине экономических явлений. В экономике сложно найти другую проблему, при объяснении которой возникало бы столько споров и столкновений воззрений различных школ, как в случае с происхождением цикличности. 330 Раздел III Теории, объясняющие природу экономической цикличности, обычно разделяют на «внешние» и «внутренние». Во «внешних» теориях причина экономических колебаний усматривается в действии внешних по отношению к хозяйственной системе факторов. К ним относят, например, научно-технические открытия, политические события, изменения цен на энергоносители, перевороты в общественном сознании и даже солнечно-земные и космо-земные связи. Изменениям конфигурации солнечных пятен, происходящим каждые 10 лет, отец и сын Джевонсы приписывали во второй половине XIX в. сменяемость делового цикла. Поведением солнечной активности они мотивировали смену урожайных и неурожайных лет, переходы общества от состояния депрессии к подъему. Доказать, что ход человеческой истории подчиняется изменениям солнечной активности, в следующем веке пытался и А.Л. Чижевский. На таблицах он демонстрировал синхронность и периодичность взлетов и падений этих процессов. Чижевский считал, что опосредующим звеном выступают перемены в содержании электронных частиц в воздухе. Последние, воздействуя на физическое состояние людей, вызывают те или иные социально-экономические реакции. Ряд ученых, объясняя экономические циклы периодически возникающими военными конфликтами, подчеркивают, что во время кризисов резко возрастает спрос на военную продукцию, это зачастую приводит к сверхзанятости и острой инфляции, за которыми после наступления мира и уменьшения военных расходов обычно наступает экономический спад. В этом контексте П. Самуэль-сон и У. Нордхауз отмечали, что спад, наблюдавшийся в западных странах в 1973—1975 гг., оптимально вписывается в рамки «внешней» теории. Внешними причинами они объясняют и «сжатие» американской экономики периода 1990—1991 гг.: потребителей обеспокоило иракское вторжение в Кувейт. С войной, развязанной США в Ираке, коррелируется падение курса доллара и замедление темпов роста американской экономики в 2003—2004 гг. Авторы политических теорий цикла (М. Калецкий, Э. Туфте) усматривают причину колебаний экономической активности в действиях государственных чиновников, манипулирующих инструментами денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики с целью удержания политической власти. В преддверии очередных выборов они всеми возможными способами стараются обеспечить экономический подъем, чтобы гарантировать свое переизбрание на следующий срок. Сторонники психологической теории кризисов считают, что каждой фазе свойственна своя психологическая картина, формирующая отношение к инвестициям. Паника кризисного состояния провоцирует инвестиционный застой, а оптимизм в условиях подъема стимулирует активность. Меняющиеся ситуации формируют неравномерность инвестиционного цикла. От предпринимательских настроений во многом зависит волна повышения или понижения экономической динамики. Психологический подход к объяснению цикличности заметен и в группе теорий, объединенных понятием «диспропорциональности», или «неравновесия». Причины кризисов они видят в отсутствии правильных пропорций между отраслями, стихийных, зачастую эмоциональных действиях предпринимателей. Органичной для этой группы теорий является концепция, объясняющая кризисы ошибками в государственной фискальной политике, сбоями в денежном хозяйстве или банковской сфере. Во «внутренних» теориях экономические колебания мотивируются действием присущих самой экономической системе факторов. Например, пред- Основы теории макроэкономики _______________________ 331 ставители так называемой «мелкобуржуазной политэкономии» Р. Мальтус и С. Сисмонди объясняли кризис недостаточностью потребляемого дохода по сравнению с произведенным продуктом. В качестве выхода из этой проблемы Р. Мальтус предлагал увеличить непроизводительные расходы капиталистов и земельных собственников, тем самым сократив сбережения. Рецепты С. Сисмонди состояли в защите мелкого производства и развитии внешнего рынка. К. Маркс усматривал глубинную причину кризисов в основном противоречии капитализма, заключающемся в общественной форме производства и частнокапиталистической форме присвоения. Возможность преодолеть кризисные явления он видел в ликвидации частной и установлении общественной собственности на средства производства. Расширением и сжатием денежного обращения и кредита объясняют цикличность экономического развития представители концепции монетаризма Р. Хаутри, М. Фридмен. Они обращают внимание на то, что активизация денежного потока адекватна росту совокупного спроса, а сила денежного потока определяется денежной массой и скоростью денежного оборота. В данной концепции особое место отводится роли центрального банка страны, поведению учетной ставки, норме обязательных резервов, операциям на открытом рынке и др. Распространение отрицательных или положительных шоков производительности, произошедших в одном секторе экономики, на всю остальную экономическую систему и связанные с ним колебания деловой активности считают причиной экономической цикличности представители теорий реального делового цикла П. Лонг, Ч. Плоссер и Э. Прескотт. На неадекватном восприятии людьми изменений цен и заработной платы, вследствие которого предложение рабочей силы на рынке труда становится слишком большим или слишком малым, строят предположения о циклическом изменении объемов производства и занятости сторонники теории равновесного экономического цикла Р. Лукас, Т. Сарджент и др. По причинам возникновения и длительности протекания экономические циклы обычно подразделяют на три-четыре типа, хотя современной экономической науке известно более 1300типов цикличности. Краткосрочные циклы имеют продолжительность 2—4 года и связаны с колебаниями мировых запасов золота, влиянием денежного обращения на состояние национального производства (циклы Д. Китчина). Среднесрочные промышленные циклы продолжаются 7— 12 лет в зависимости от периодичности инвестиционного процесса, функционирования кредитной сферы (циклы К. Жугляра). Строительные циклы, или длинные колебания, насчитывают 16—25 лет, за такой период происходит обновление основных фондов и жилья. Показатели национального дохода, потребительских расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, здания и сооружения обнаруживают взаимосвязанные двадцатилетние колебания — к такому выводу пришел С. Кузнец (циклы С. Кузнеца). В развитие его взглядов М. Абрамович доказал, что рост ВНП провоцирует экономическом цикле. Циклический характер развития экономики естественным образом предполагает наличие причин, его вызывающих. Но если 332_________________________________________ Раздел III прирост населения, это активизирует инвестиционную деятельность, в том числе в сфере жилищногр строительства, а затем происходит обратный процесс. Долгосрочные колебания, или большие экономические циклы, продолжительностью 48—55 лет обусловлены закономерностями накопления и обновления научных знаний, революционными переворотами в науке и технике и их влиянием на экономическое развитие, вовлечением в мировое хозяйство новых стран (циклы Н. Кондратьева). В наши дни содержание и общая картина экономического цикла существенно модифицируются, имея следующие проявления: 1) сокращается диапазон колебаний объемов производства и уровней занятости; 2) уменьшается амплитуда колебаний экономической активности. Это связано с тем, что в результате регулирующего воздействия государства фазы подъема становятся более продолжительными, а спада — более короткими, так что практически удается избежать депрессии в ее классическом виде. В результате за спадом следуют оживление и подъем; 3) происходит синхронизация мировой конъюнктуры, сдерживается падение цен, быстро обновляется основной капитал, в результате усиления воздействия на экономический цикл монополистической структуры рынков, научно-технического прогресса, мировых глобализационных процессов, государственного микро- и макроэкономического регулирования упреждаются экономические подъемы и падения; 4) инфляция и безработица становятся хроническими явле-ними, иногда совершенно не коррелирующимися с фазами экономического цикла. Несмотря на довольно глубокие изменения в течении современных экономических процессов, рыночная экономика по-прежнему подвержена циклическим колебаниям, хотя следует подчеркнуть, что развитым странам удается избегать депрессий. Это говорит о возрастающей стабильности и надежности рыночной системы, действенности государственного регулирования, основанного на более глубоком понимании механизмов экономического взаимодействия, позволяющем правительствам своевременно принимать меры в области денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, которые не дают спадам перейти в длительный, кумулятивный процесс, а подъемам придают более высокую и длительную динамику. Основы теории макроэкономики ____________________ 333 10.2. Безработица. Типы безработицы. Определение уровня безработицы. Экономические издержки безработицы Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является социально-экономическое явление, присущее рыночной экономике, — безработица, т.е. такое положение, когда определенная часть трудоспособного населения не находит применения на производстве согласно полученной специальности и становится незанятой. Принято считать, что безработные — это временно не занятые граждане, отвечающие следующим основным признакам: находятся в трудоспособном возрасте, способны и готовы трудиться, но в отсутствие подходящей работы вынуждены предпринимать усилия по ее поиску. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 30 мая 1991 г. безработными считаются «трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости». Из указанных условий вытекает, что лица, ухаживающие дома за детьми, или достигшие пенсионного возраста, или прекратившие поиск работы, к безработным не относятся. Следует прояснить понятие «подходящая работа». Согласно Конвенции № 44 Международной организации труда подходящей считается такая работа, которая соответствует профессии работника, месту его проживания, а также не уступает по условиям труда и заработной платы прежней работе. По закону о занятости населения подходящей считается работа, соответствующая профессиональной подготовке, учитывающая возраст, здоровье, трудовой стаж и опыт, а также транспортную доступность места работы. Различные направления экономической мысли по-разному трактуют основные причины возникновения безработицы. В соответствии с нео-классической теорией безработица является следствием нежелания работников поступиться частью заработной платы, несогласия с ее снижением; по марксистской теории она появляется в результате растущего накопления капитала и вытеснения живого труда машинным; кейнсианцы увидели ее корни в неспособности рынка труда автоматически уравновешивать спрос и предложение на нем; сторонники технологической теории (или теории техно- 334 Раздел III логической безработицы) связывают появление безработицы с научно-техническим прогрессом общества. Такой разброс мнений означает, что причины возникновения безработицы разнообразны. Во-первых, это структурные изменения в экономике, перепрофилирование или ликвидация низкорентабельных предприятий, их разорение и банкротство. Во-вторых, положительная демографическая динамика, приводящая в конечном итоге к росту предложения на рынке труда. В-третьих, политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда, влекущая за собой рост зарплаты без соответствующего увеличения производительности труда. В-четвертых, цикличность производства в фазах экономического кризиса и депрессии. В-пятых, диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций. Существуют фрикционный и структурный типы безработицы. Фрикционная безработица связана с поиском, ожиданием работы. В обществе всегда существует определенное количество людей, находящихся в состоянии перехода с одного рабочего места на другое. Их могли не удовлетворить заработок, условия работы, социально-психологический климат в прежнем коллективе или месторасположение предприятия. К данной категории относятся также те, кто только начинает свою трудовую жизнь и занят поиском работы (выпускники высших и средних специальных заведений, профессионально-технических училищ и т.д.). Основным признаком данного типа безработицы служит ее непродолжительность. К одной из современных разновидностей фрикционной безработицы иногда причисляют институциональную безработицу, т.е. обусловленную правовыми или иными институциональными нормами. Например, очень высокий уровень пособий по безработице не стимулирует работника к поиску работы, а увеличивает безработицу. Термин «фрикционная безработица» используется в отношении граждан, которые ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. С ростом благосостояния фрикционная безработица может возрастать, а ее сокращению способствует улучшение информационного обслуживания рынка труда, развитие средств коммуникации. Структурная безработица возникает в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса и совокупного предложения и обусловлена структурными преобразованиями в отраслях хозяйства или экономике в целом. Наиболее широко она распространяется в периоды внедрения результатов научно-технической революции в общественное производство. Структурная безработица продолжительнее фрикционной и, в отличие от добровольной фрикционной, является вынужденной. Если у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, то у людей, потерявших работу вследствие Основы теории макроэкономики _______________________ 335 структурных изменений в общественном производстве, как правило, отсутствуют умения, необходимые для новой профессиональной деятельности, так что они, чтобы получить работу, должны пройти переподготовку или обучение. Поэтому трудоустройство «структурных» безработных требует более продолжительного периода, оно прямо соотносится со временем, необходимым для переподготовки или получения новых профессий и специальностей. Суммарно фрикционная и структурная безработица образует так называемую естественную безработицу. Уровень этой безработицы зачастую называют «уровнем полной занятости», или «равновесной безработицей». Естественный уровень безработицы определяет уровень потенциального ВВП, он существует при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество ищущих работу равно количеству свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной не только для разных стран в различные исторические периоды их развития, но даже для одной отдельно взятой страны и может колебаться под воздействием тех или иных факторов. В развитых странах в настоящее время он составляет 5—6 %. В современной экономической литературе вместо термина «естественный уровень безработицы» используют аббревиатуру NAIRU, что означает не ускоряющий инфляцию уровень безработицы. Такое название подчеркивает существование определенного предела уровня безработицы, за которым экономику ожидает инфляция. Проще говоря, если руководство страны будет стремиться снижать безработицу при уровне потенциального ВВП, это неизбежно приведет к инфляции. Естественный уровень безработицы, или NAIRU, определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет и прогнозных оценок на последующие 10 лет. Реальный уровень национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. По существу естественная безработица — это доля безработицы, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Состояние полной занятости не означает, что все люди трудоспособного возраста заняты в общественном производстве, поскольку фрикционная и структурная безработица неизбежна. Уровень безработицы в условиях полной занятости в первую очередь определяется минимальной заработной платой. Ее высокий показатель способствует сокращению сроков поиска подходящей работы молодежью, впервые 336_________________________________________ Раздел III вступающей на рынок труда, а также теми безработными, которые претендуют на повышенные заработки; высокие альтернативные издержки временной незанятости удерживают часть занятых работников от увольнения в надежде на более прибыльное приложение своего труда. Естественный уровень безработицы зависит также от системы социального страхования по безработице, авторитета профсоюзов, склонности людей к трудовой деятельности, различий в темпах роста по секторам экономики, налогового бремени. Поскольку эти факторы изменчивы, то и уровень безработицы меняется с течением времени. Для определения уровня естественной безработицы иногда используется средняя величина фактической безработицы за длительный период. Подсчитано, что средняя величина за 40—50 лет сглаживает влияние циклических колебаний. Наиболее существенными факторами, влияющими на уровень естественной безработицы, являются система страхования по безработице, способствующая увеличению времени поиска работы, и «жесткая» заработная плата, порождающая так называемую «безработицу ожидания». В первом случае выплата значительных пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству, поскольку уменьшаются альтернативные издержки временной незанятости и работники могут не торопиться с поиском подходящей работы, подготовкой, обустройством на новом месте жительства и т.д. Значительный потенциал сдерживания влияния этого фактора заложен в развитии инфраструктуры рынка труда. Развертывание различных систем подготовки кадров, повышение их профессиональной и пространственной мобильности, увеличение степени доступа к информации о конъюнктуре рынка труда, усиление оперативности в осуществлении посреднической деятельности по трудоустройству могут реально и довольно существенно снижать перерывы в занятости. Во втором случае безработица ожидания возникает в результате превышения устойчивого уровня заработной платы над ее равновесным значением (рис. 10.2). Из графика видно, что безработными становятся при установлении в обществе устойчивого уровня заработной платы W1 выше равновесного W0, поскольку в этом случае предложение труда L2 превосходит спрос на него L1, и работники вынуждены «ожидать» возможности получить работу по установленной фиксированной ставке оплаты труда, превышающей ее равновесное значение W0.. Чем выше устойчивый уровень заработной платы, тем больше безрабо- Основы теории макроэкономики _______________________ 337 тица, т.е. «жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест. Рис. 10.2. «Жесткость» заработной платы и ее влияние на рынок труда Противодействовать реализации данного фактора можно, но для этого требуются: отмена установления (или хотя бы снижение) минимума заработной платы, которое ограничивает свободное колебание оплаты труда; отказ от жесткой фиксации уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях; снижение фирмами уровня заработной платы при одновременном принятии мер, способных удержать квалифицированных работников, не допустить увеличения общей текучести кадров и ухудшения дисциплины труда, а также снижения объема прибыли. Долгосрочные тенденции роста естественного уровня безработицы во многом связаны с увеличением доли молодежи и женщин в составе рабочей силы, а также с учащением и углублением структурной перестройки экономики. Определение естественного уровня безработицы еще не гарантирует, что он будет обязательно соблюдаться в экономике. В мире практически нет стран с рыночной экономикой, в которых уровень безработицы в какие-то промежутки времени не отклонялся бы от естественного. Когда наблюдается дефицит спроса, вызванный спадом производства, в рамках экономического цикла появляется циклическая безработица, которую можно охарактеризовать как безработицу, вызванную циклическими спадами производства, кризисами, колебаниями экономической конъюнктуры. В фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведёт к сокращению производства и занятости. В фазе подъема, 338 Раздел III наоборот, растет спрос на потребительские и инвестиционные товары, а значит и на рабочую силу. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Уровень циклической безработицы U цопределяется как разность между фактическим U и естественным Ue уровнями безработицы: Uц = U-Ue. (10.1) Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем национального производства ниже потенциального. Если же естественный уровень безработицы равен фактическому (Ue = U), то и потенциальный уровень ВВП равен фактическому. Отсутствие циклической безработицы свидетельствует о полном использовании трудовых ресурсов в общественном производстве. Кроме этого в экономической литературе описаны и другие типы безработицы: • добровольная — создается людьми, которые могут найти работу, но не хотят этого делать; • вынужденная — существует тогда, когда люди могут и желают работать, но по не зависящим от них обстоятельствам не находят работы; • сезонная — обусловлена сезонными колебаниями производства в отдельных отраслях (сельское хозяйство, рыбные промыслы и др.); • региональная — характерна для отдельных регионов в связи с их демографическими, этническими и другими особенностями развития; • молодежная, женская и т.п. — связана с дискриминацией на рынке труда отдельных социальных групп; • скрытая — реально существующая, но незаметная и официально не регистрируемая избыточность применяемого труда, которая возникает при неполном использовании ресурсов в условиях экономического спада или реструктуризации производства. Предприятия не увольняют работников, а либо переводят их на сокращенный режим рабочего дня, либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Фактически работа, предназначенная для небольшого числа работников, выполняется значительно большими силами. Количественно безработица характеризуется уровнем и продолжительностью. Для определения официального уровня безработицы необходимо количество безработных, зарегистриро- Основы теории макроэкономики _______________________ 339 ванных официальными службами, соотнести с количеством рабочей силы и выразить это в процентах по следующей формуле:
Уровень Число официально зарегистрированных безработных = *100 безработицы Количество рабочей силы Легко заметить, что официальный показатель уровня безработицы, как правило, несколько занижен, поскольку отражает только безработных, находящихся на официальном учете в соответствии с действующим законодательством. Для расчета реального уровня безработицы необходимо учитывать весь объем незанятого экономически активного населения. Чтобы получить сведения о реальных масштабах безработицы, используются балансовые методы, выборочные опросы семей об отношении к занятости и др. Оценка уровня безработицы затрудняется существованием частичной занятости и «теневой» экономики, отсутствием сведений о потерявших надежду найти работу, наличием ложной информации. Более подробная, детализированная картина безработицы складывается с применением относительных показателей — удельного веса молодежи, женщин или лиц с высшим образованием среди безработных; региональных уровней безработицы; количества безработных, претендующих на одно вакантное рабочее место, и др. Продолжительность безработицы измеряется средним количеством времени, в течение которого люди остаются без работы. Малые сроки безработицы говорят о высокой степени мобильности рабочей силы, развитой и адаптированной к структурным изменениям в экономике системе повышения квалификации и переподготовки кадров, положительной динамике экономики, приспособленности населения к изменяющимся социально-экономическим условиям. Длительные сроки безработицы свидетельствуют о застойных явлениях как в экономике в целом, так и в отдельных отраслях и регионах, недостаточной развитости инфраструктуры рынка труда, дискриминации на нем отдельных социальных групп населения. От безработицы, особенно длительной, значительно страдают личные интересы работников, попавших в состав безработных. Из-за потери квалификации, утраты профессионализма у длительно безработных снижается уровень заработной платы после того, как они находят новую работу. Другой отрицательной стороной является потеря их привлекательности на рынке труда. В результате, при достижении определенного уровня длительной безработицы возникает вероятность ее сохранения 340_________________________________________ Раздел III на этом уровне. Экономисты называют данное явление эффектом гистерезиса. Его суть такова: уровень безработицы, повысившись до некоторого предела, может не вернуться к исходному значению даже после прекращения действия вызвавших его факторов. Безработица несет в себе значительные издержки как для отдельного человека, так и для общества в целом. В связи с неучастием определенной части трудоспособного населения в общественном производстве безвозвратно теряется часть потенциально возможного выпуска продукции. Отставание реального ВВП от потенциального значения отражает его потери. Впервые эти потери исследовал и описал известный американский экономист Артур Оукен. На основе эмпирических исследований, проведенных в 1960-х гг., он обнаружил устойчивую связь между величиной циклической безработицы и разрывом ВВП, рассчитываемым как разность между потенциальным и фактическим его значениями. Установленную зависимость Оукен выразил формулой Vп - Vф / Vп = - (U - Ue), (10.2) где V п— потенциальный ВВП; Vф — фактический ВВП; U — фактический уровень безработицы, %; U e — естественный уровень безработицы, %; — коэффициент Оукена. Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена, согласно которому превышение фактического уровня безработицы над естественным на 1 процентный пункт приводит к отставанию фактического объема ВВП от потенциального на р процентов. Коэффициент р устанавливается эмпирическим путем и в каждой стране имеет свою величину. Зачастую его значения попадают в интервал от 2 до 3 % (как правило, 2,5 %), что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей. По расчетам Оукена, в конце 1960-х гг. уровень естественной безработицы в США составлял 4 %, коэффициент был равен 3 %. Из закона Оукена следует, что если в период спада объем ВВП сокращается на 3 %, то это увеличивает циклическую безработицу на 1 процентный пункт, и наоборот, рост ВВП увеличивает занятость. Изменения уровня занятости тесно связаны с изменениями реального ВВП, но они движутся в противоположных направлениях и между ними существует временной лаг — изменения реального объема ВВП предшествуют изменениям в уровне занятости. Соответственно, статистика по безработице является запаздывающим показателем. Основы теории макроэкономики 341 Безработица влечет за собой серьезные социальные, нравственно-психологические и политические проблемы, зачастую не поддающиеся количественной оценке. Никакими деньгами нельзя измерить масштабы тех лишений и потерь, которые несут безработные. Работа обеспечивает человеку соответствующий социальный статус, престиж, чувство профессиональной пригодности, общественной значимости и собственного достоинства, организует рабочий день и создает определенный режим жизни. Потеряв работу, человек постепенно лишается всего этого и может оказаться на грани социальной и нравственно-психологической деградации. Расчеты американских ученых показывают, что повышение уровня безработицы на 1 процентный пункт вызывает рост явлений «социальной патологии» в обществе, а именно: • общей смертности — на 2,0 %; • числа самоубийств — 4,1 %; • убийств — 5,7 %; • заключенных в тюрьмах — 4,0 %; • психически больных — 4,0 %. Проявления депрессии и агрессивности отмечаются почти у каждого второго безработного. Негативно на социально-экономическую и нравственно-психологическую обстановку в стране влияет не только наличие циклической безработицы, но и высокий уровень естественной безработицы. К издержкам безработицы можно отнести и усиление налогового бремени в стране в связи с необходимостью изыскивать средства на выплату пособий по безработице. Если бы не помощь безработным, то можно было бы снизить налоговые ставки или переориентировать поступающие в бюджет средства на реализацию различных социальных программ. Вместе с тем безработица несет в себе некоторый положительный заряд. Во-первых, фрикционная безработица способствует перераспределению рабочей силы в места ее наиболее эффективного использования — как с точки зрения предпринимателей, так и с точки зрения работников. Во-вторых, структурная безработица предполагает реализацию различных форм повышения квалификации, переподготовки кадров, которые положительно влияют на качественное совершенствование совокупной рабочей силы общества. В-третьих, наличие резервной армии труда оказывает стимулирующее воздействие на исполнение своих обязанностей занятыми на производстве. Однако все это справедливо лишь для невысокого уровня естественной безработицы и для общества в целом. С точки зрения приорите- 342_________________________________________ Раздел III та личности даже один вынужденно безработный — это уже потери в ее развитии. Поэтому практически все экономисты и политики единодушны в отрицательной оценке последствий безработицы. 10.3. Инфляция, ее определение и измерение. Причины инфляции. Формы инфляции. Социально-экономические последствия инфляции Инфляция, одна из сложнейших проблем экономики, возникает, если объем денежной массы превышает потребности товарного обращения. Происхождение инфляции связано с движением денег: каналы обращения переполняются денежной массой, происходит обесценение денег, повышается общий уровень цен на товары и услуги. «Погоня денег за товаром» — так охарактеризовал инфляцию американский социолог Дж. Гелбрейт. Зарождаясь на денежном рынке, она распространяется за пределы этой сферы, проникая в отношения производства, распределения и потребления. Результатом обесценивания денег является падение их покупательной способности относительно товаров и услуг и уменьшение реальной стоимости срочных счетов в банках, ежегодной ренты, страховых полисов и других бумажных активов с фиксированной стоимостью, которые превентивно накапливались для смягчения последствий непредвиденных обстоятельств. Однако не всякое повышение цен означает инфляцию. Если, например, цены на товары и услуги растут пропорционально повышению их качества, то речь не идет об инфляции. Инфляция цен — это не только монетарный феномен, проявляющийся в устойчивом и непрерывном росте цен в связи с избытком денежной массы в обращении, но и макроэкономический процесс, охватывающий всю экономику страны. Инфляция — это социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства, которое выражается в непрерывном, устойчивом и общем росте цен и оказывает воздействие на все стороны экономических отношений. В условиях инфляции различные виды цен изменяются неравномерно: одни быстро увеличиваются, другие медленно растут, третьи остаются без изменения. Поэтому, чтобы ее измерить, необходимо использовать индексы цен — показатели инфляции, которые дают количественную оценку инфляционных процессов. Это относительные показатели, характеризующие Основы теории макроэкономики _____________________ 343 изменение соотношения цен в отчетном периоде по сравнению с базисным. Для расчета уровня инфляции в каком-либо году необходимо из индекса цен этого года вычесть индекс цен базисного года, разница и будет составлять инфляционный прирост цен. Чтобы определить темп инфляции — скорость ее изменения по отношению к предыдущему периоду времени, необходимо из индекса цен текущего года вычесть индекс цен базисного года, разделить разность на индекс цен базисного года и выразить полученный результат в процентах: Темп ИПЦ текущего года - ИПЦ базисного года = инфляции ИПЦ базисного года Существует и такой способ измерения инфляции, как «правило величины 70», позволяющий подсчитать количество лет, за которые происходит удвоение уровня цен. Для этого число 70 делят на темп ежегодного увеличения уровня цен. Если результат превышает один год, то предполагается, что в последующие годы темп инфляции не изменится по сравнению с расчетным годом. «Правило величины 70» обычно применяют для установления времени, которое потребуется, чтобы номинальный ВВП или личные сбережения удвоились, а их реальное выражение осталось неизменным. В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться а) данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения, б) данные о превышении доходов населения над расходами (в процентах). Инфляция в современных условиях имеет множество причин. Так, она порождается структурными нарушениями в различных сферах рыночного хозяйства, в результате которых возникают диспропорции между спросом и предложением, накоплением и потреблением, государственными доходами и расходами. Инфляционные процессы определяются не только монетарными, но и рядом немонетарных факторов, которые находятся в сложном взаимодействии. Причины инфляции переплетаются со следствиями, когда социально-экономические результаты инфляции провоцируют ее дальнейшее раскручивание. Нарушить имеющийся в экономике ценовой паритет и вызвать инфляционные волны могут следующие «движущие силы»: • государство, которое активно вмешивается в процессы ценообразования и реализует монопольное право на денежную эмиссию, внешнюю торговлю и т.д.; 344_________________________________________ Раздел III • домашние хозяйства, имеющие склонность к сбережениям; их инфляционные ожидания иногда перерастают в ажиотажный спрос; • монополисты, т.е. субъекты рынка, которые применяют принципы ценообразования, формирования издержек производства и распределения добавленной стоимости, преломляя их сквозь призму присвоения монопольно высокой прибыли; • профсоюзы, постоянно борющиеся за повышение уровня оплаты труда в национальной экономике; • заграница, экспортирующая в страну дорожающие ресурсы, особенно энергетические, и импортирующая довольно значительные массы товаров и услуг. Изменение природы денег, превращение их характера из товарного в кредитный сделало инфляцию массовым явлением наших дней, оказывающим воздействие на все стороны экономической жизни. Зародившись на денежном рынке, инфляция распространяется на рынки товаров и услуг, капиталов, труда, постепенно охватывая весь экономический механизм. Возникая на базе дисбаланса совокупных спроса и предложения (первопричина инфляции), в условиях развитых товарно-денежных отношений она проявляется в росте общего уровня цен при снижении покупательной способности денег. Это логически вытекает из анализа формулы обмена количественной теории денег: M*V=P*Y, (10.3) где М — масса денег; V — скорость обращения; Р — уровень цен; Y — объем национального производства. Из формулы (10.3) следует, что уровень цен прямо пропорционален совокупным расходам покупателей на приобретение производимых благ (т.е. фактически платежеспособному спросу) и обратно пропорционален объему производства (т.е. фактически предложению товаров и услуг). Это можно выразить равенством P = M * V / Y. (10.4) Данная формула подчекивает такие причины инфляции, как товарный дефицит, инспирированный увеличением спроса без соответствующего изменения со стороны предложения, а также падение объемов выпуска продукции вследствие роста издержек производства и уменьшения объемов предложения. Причиной инфляции выступает и рост денежной массы в экономике, который возникает в результате денежно-кредитной политики центрального банка страны, а также бюджетного Основы теории макроэкономики _______________________ 345 дефицита, толкающего государство на денежную эмиссию. Правительство печатает новые деньги как альтернативу налоговых поступлений, которые оно не смогло обеспечить. Доход от напечатанных денег («сеньораж») используется для покрытия государственных расходов, но чем больше совершается госзакупок на дополнительно эмитированные деньги, тем сильнее обесцениваются деньги, находящиеся на руках у населения. В результате дополнительной эмиссии увеличивается количество денег, необходимое для покрытия бюджетного дефицита. Если считать, что источниками средств для государственных закупок являются налоговые поступления в бюджет (Т) и дополнительная денежная эмиссия (DM), то можно записать следующее равенство: G = DМ + Т, (Ю-5) где G — расходы государства. Из этого вытекает, что DМ = G - Т. Когда государство печатает новые деньги, оно тем самым сокращает стоимость имеющихся в обществе запасов денег, поскольку в стране начинается рост товарных цен. Данное явление принято называть инфляционным налогом, так как инфляция, образовавшаяся в результате эмиссии дополнительных денег, является налогом на наличные деньги. Растущая денежная масса, направляемая правительством на покрытие бюджетного дефицита, усиливает инфляцию, в результате чего обесцениваются налоговые поступления и еще более усугубляется проблема бюджетного дефицита. Возрастающий хронический бюджетный дефицит в свою очередь подстегивает денежную эмиссию, и это ускоряет инфляцию. Таким образом, стремительно развивающаяся инфляция (гиперинфляция), с одной стороны, возникает в результате бюджетного дефицита, а с другой — его усиливает. Данное явление в экономической литературе получило название эффекта Танзи — Оливера. Причиной инфляции является и ускорение обращения денег, поскольку цены могут расти за счет увеличения не только количества денег в обращении, но искорости их оборачиваемости, что отражает следующая формула: М * V *k р = (10.6) Y где k — это коэффициент ускорения оборачиваемости денег. При k > 1 в экономике начинает раскручиваться инфляция. Чем больше данный коэффициент при прочих равных показа- 346_________________________________________ Раздел III телях, тем выше ее темпы. Если темпы роста денежной массы незначительны и жестко контролируются центральным банком страны, то значимость фактора скорости денежного обращения для ускорения темпов инфляции существенно возрастает. Особенно заметно это влияние во время перехода, например, от низких темпов инфляции к высоким, или наоборот. При переходе от низкой инфляции к высокой скорость обращения денег растет, вызывая понижение спроса на национальную валюту; в обратном случае спрос на национальную валюту возрастает, замедляя денежное обращение и инфляцию. Скорость обращения денег увеличивается и в связи с ростом инфляционных ожиданий населения и бизнеса, уменьшением их склонности к сбережениям. Сокращение реального объема национального производства также выступает одной из причин развития инфляции. При стабильном уровне денежной массы и постоянной скорости ее оборота сокращение реального объема национального производства приводит к повышению темпов инфляции, поскольку прежнее количество денег противостоит меньшему объему товаров и услуг. Это можно заключить и исходя из классического уравнения инфляции:
М * V р = (10.7) Y * h
где h — коэффициент сокращения реального объема национального производства, все значения которого 0 < h < 1 сопряжены с ростом инфляции. Однако следует отметить, что последняя из названных причин инфляции значительно менее существенна, чем рост скорости денежного обращения и, тем более, увеличение денежной массы. Инфляцию может спровоцировать и высокий уровень монополизации экономики, потому что монополии реализуют свои интересы в получении монопольно высокой прибыли за счет поддержания монопольно высоких цен. Ее может подталкивать рыночная власть государства, реализующаяся в административном повышении цен, а также рост его непроизводительных расходов, к примеру военных. На практике инфляция проявляется в различных формах, на поверхности экономических явлений предопределяемых многими причинами. Причем одну и ту же форму инфляции могут вызывать разные причины. Основы теории макроэкономики 347 В зависимости от характера проявления рыночного несоответствия спроса и предложения различают: а) открытую инфляцию, которая характеризуется ростом б) скрытую (подавленную) инфляцию — с дефицитом това В условиях командно-административной системы чаще встречается скрытая инфляция, а в условиях рыночной — открытая. Основными формами открытой инфляции выступают инфляция со стороны спроса и инфляция со стороны предложения. Инфляция со стороны спроса порождается избытком совокупного спроса по сравнению с совокупным предложением. Поскольку в ее формировании непосредственное участие принимают покупатели, эту разновидность инфляции еще называют инфляцией покупателя. Она может быть инспирирована ростом денежной массы, частных инвестиций, госзакупок, спроса из-за границы, а также увеличением скорости денежного обращения. Появление избыточного спроса приводит в движение цены, национальная экономика перемещается в новую точку макроэкономического равновесия. При увеличении совокупного спроса на кейнсианском участке совокупного предложения, отраженном на рис. 10.3 смещением кривой AD1 в положение AD2, цены увеличиваются медленно, как правило, отставая от темпов приращения денежной массы. Это связано с тем, что увеличение совокупного спроса сопровождается ростом национального производства и занятости ввиду имеющихся в обществе не задействованных факторов производства. Рис. 10.3. Модель инфляции со стороны спроса 348_________________________________________ Раздел III Кроме того, с увеличением доходов у домохозяйств увеличивается склонность к сбережениям, и они, не считая инфляцию долговременным явлением, откладывают покупки на будущий период, гася тем самым инфляционные процессы. Если же денежная масса продолжает увеличиваться и совокупный спрос растет на более крутом, восходящем отрезке кривой совокупного предложения, когда факторы производства полностью задействованы, происходит резкое ускорение темпов роста цен. Падение покупательной способности денег побуждает их владельцев как можно быстрее превратить последние в товары. В итоге инфляция ускоряется. Рост совокупного спроса на классическом участке, отраженном на рис. 10.3 сдвигом кривой AD3 в положение AD4, при практически полном использовании факторов производства отличается стремительным ростом цен, и денег требуется все больше и больше. Когда их обесценение перекрывает увеличение денежной массы, достигается так называемый критический порог инфляции. Он означает отставание темпов роста производства от темпов обращаемости денег. Складывается ложное представление, что в экономике вроде бы возник дефицит денег. В этих условиях обесцениваются налоги, уменьшается прибыльность каждой новой эмиссии, что оказывает весьма разрушительное воздействие на национальную экономику. Когда в стране достигается полная занятость, дальнейшее расширение производства становится практически невозможным и доходы не могут увеличиваться, тогда избыточный спрос только раскручивает инфляционную спираль. В условиях постоянного роста цен потребители вынуждены увеличивать расходы на текущее потребление в ущерб сбережениям, тем самым еще больше подталкивая рост цен. Возникающий дефицит сбережений сдерживает инвестиции и, соответственно, развитие производства и предложение товаров, что опять же способствует инфляции. Инфляция, зародившись на полюсе спроса, в дальнейшем может раскручиваться даже при его сокращении. Повышение уровня цен под воздействием роста издержек производства можно определить как инфляцию со стороны предложения. Классический пример этого явления — последствия мирового нефтяного кризиса 1970-х гг. Страны — участники ОПЕК ограничили общее предложение нефти на мировом рынке и резко повысили цены на нее. Вслед за тем подорожали и другие энергоносители, а затем, поскольку цена энергии является компонентом издержек практически любого производ- Основы теории макроэкономики _______________________ 349 ства, ее повышение вызвало широкую волну инфляции со стороны издержек и падение экономической активности. Инфляция издержек порождает спад производства, провоцирует снижение уровня занятости. Обусловленность инфляции ростом издержек впервые была подмечена во второй половине 1950-х гг., когда практика опровергла кейнсианскую версию о том, что инфляция возможна лишь при полной занятости. Это был период, когда во многих странах мира инфляция разрасталась на фоне падения занятости и объемов производства. Олигополистическая система ценообразования, рост цен на сырье и энергоносители, увеличение налогов, борьба профсоюзов за повышение заработной платы и т.д. привели к росту издержек. Судя по рис. 10.4, этот рост в краткосрочном периоде, при том что спрос оставался неизменным, повлиял на совокупное предложение (кривая AS1 смещается влево в положение AS2), обусловив тем самым повышение уровня цен с Р1 до Р2 при сокращении объемов производства с Y1 до Y2. Рис. 10.4. Модель инфляции со стороны предложения В долгосрочном контексте произошедшему спаду производства правительство может противопоставить стабилизационную политику, направленную на увеличение совокупного спроса до уровня AD2. Однако в этом случае оно рискует попасть в инфляционную ловушку, поскольку рост совокупного спроса, спровоцированный, например, накачкой денег в экономику, еще больше обостряет инфляцию, поднимая цены до уровня Р3 при объеме производства, остающемся на уровне долгосрочного совокупного предложения LRAS. Если аналогичные сдвиги со стороны совокупного предложения продолжатся при адекватных бтветах со стороны совокупного спроса, то начнет раскру- 350_________________________________________ Раздел III чиваться инфляционная спираль (ее механизм будет подробно рассмотрен позже). Это с одной стороны. Но у правительства есть альтернатива в выборе решения. Осознав возможность попадания в ловушку и желая ее избежать, оно может косвенным образом отказаться противостоять спаду в связи с ростом издержек производства. Последуют увольнения, банкротства и закрытие предприятий. «Сжатие» рынка труда вызовет падение номинальной зарплаты, снижение издержек производства. На рис. 10.4 можно проследить поведение краткосрочной кривой совокупного предложения. Спад приводит совокупное предложение в первоначальное состояние ASlt в результате цены возвращаются к уровню Р1, выпуск продукции восстанавливается на уровне долгосрочного совокупного предложения LRAS, а в точке Е1 устанавливается равновесие. Экономисты объясняют нарастание инфляции, об Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.052 сек.) |