Вопрос 10. Правовые основы специального образования

Правовые основы государственной социальной политики в области специального образования и социальной защиты детей с отклонениями в развитии заложены в следующих документах Организации Объединенных Наций:

Всеобщая декларация прав человека (1948);

Декларация прав ребенка (1969);

Декларация о правах лиц с отклонениями в интеллектуальном развитии (1971);

Декларация о правах инвалидов (1975);

Конвенция о правах ребенка (1989);

Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993);

Декларация о правах умственно отсталых лиц. Всеобщая декларация прав человека:

предоставляет инвалидам и лицам с ограниченными возможностями те же права, что и всем людям (основополагающий принцип равенства прав);

за каждым человеком признаются "права на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи" (ст. 25). Конвенция о правах ребенка:

• "мировая конституция прав ребенка";

• главная цель - максимальная защита прав ребенка;

• основные требования, обеспечивающие права детей, - выживание, развитие, защита, обеспечение активного участия в жизни общества;

• закрепляются права "неполноценного & умственном или физическом отношении ребенка" на достойную жизнь в обществе (ст. 23), приоритетное удовлетворение особых потребностей такого ребенка в сфере образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности. Декларация о правах инвалидов:

• инвалиды имеют равные с другими людьми гражданские и политические права; инвалидам должны предоставляться специальные услуги социального характера,

2. Основные законодательные решения в сфере защиты орав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;

Конституция РФ от 12.12,93 б/н;

Семейный кодекс РФ от 29.12.95 № 223-ФЗ;

Закон РФ "Об образовании" от 10.07.92 № 3266-1; I

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов" от 24.11.95 № 181-ФЗ;

Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.95 № 122-ФЗ;

Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.95 № 81-ФЗ;

Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка" от 24.07.98 № 124-ФЗ,

Конституция РФ; закрепляет положения, отвечающие духу международного воров и соглашений, которые призваны обеспечивать прав всех слоев населения (глава "Права человека"); провозглашает социальное равенство и равноправие.

Семейный кодекс РФ.

ребенок — самостоятельный субъект права; правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов самого ребенка; основы правовой защиты детей от насилия в семье. Закон "О социальной защите инвалидов:

к категории инвалидов относятся дети, которые имеют "значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезориентации, вследствие нарушения развития и роста ребенка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем";

определяется особая социальная зашита инвалидов как система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими возможностей участия в общественной жизни (ст. 2); образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное образование и воспитание детей-инвалидов, получение ими общего среднего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ст. 18);

общее образование осуществляется бесплатно и в специальных образовательных учреждениях, и в общеобразовательных; предусматривается создание специальных условия для пребывания детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях высшего типа, а также специальных дошкольных учреждениях;

специальное обучение может быть организовано на дому.

Закон "Об образовании"'.

государственные гарантии всем детям, в том числе с отклонениями в развитии, на получение образования; создание для детей и подростков с отклонениями в развитии специальных (коррекционных) образовательных учреждений (классов, групп), обеспечивающих их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество (п. 10 ст. 50). Финансирование таких учреждений должно осуществляться по повышенным нормативам

На основании Закона РФ "Об образовании' Правительством РФ разработаны и утверждены Типовые положения об образовательных специальных (коррекционных) учреждениях для воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных санаторного типа для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях.

Разрабатываются и другие законодательные документы, направленные на защиту детей с ограниченными возможностями. Использованные источники:

Вопрос 11. Федеральный закон "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)"

Организация специального образования!

1. Федеральный закон "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании/' до сих пор не принят Государственной Думой.

Закон был подготовлен в 1994—1995 гг. и получил блестящую европейскую экспертизу. В заключении Европейской ассоциации образовательного права было даже сказано, что этот закон может стать модельным для других стран. Законопроект успешно прошел Госдуму и Совет Федерации в 1996 г., но получил "вето" Президента РФ Б. И. Ельцина. Затем повторно прошел через парламент спустя 3 года и вновь получил президентское "вето". Цели принятия закона:

• создание законодательной базы для удовлетворения потребностей лии с ограниченными возможностями здоровья в получении образования, а также их адаптации к обществу;

определение основных терминов и понятий в сфере специального образования;

• закрепление прав лиц с ограниченными возможностями здоровья;

• организация специального образования (обучение на дому. в условиях стационарного лечебного учреждения, в образовательном учреждении общего назначения, интегрированное обучение, специальные образовательные учреждения; логопедическая служба, центры реабилитации, специальные образовательные учреждения закрытого типа, специальные стандарты, психоло-го-мелико-педагогические комиссии);

• регламентация международной деятельности РФ в области специального образования.

2. В Законе о специальном образовании даны определения следующих терминов:

специальное образование;

сложный недостаток;

тяжелый недостаток;

интегрированное обучение;

специальное образовательное учреждение;

специальное образовательное подразделение;

образовательное учреждение интегрированного обучения;

государственное именное образовательное обязательство;

полное государственное обеспечение.

Участники отношений, регулируемых Законом: физические и юридические лица, участвующие в осуществлении специального образования.

Цели специального образования:

обеспечение лицам с ограниченными возможностями здоровья получения образования в соответствии с их способностями и возможностями в адекватной их здоровью среде обучения для адаптации этих лиц к обществу и интеграции (реинтегра-ции) в общество, в том числе приобретения навыков самообслуживания, подготовки к трудовой деятельности и семейной жизни;

специальное образование инвалидов входит в индивидуальную программу реабилитации в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов.

5. Права 4 области специального образования лиц с ограниченными

возможностями здоровья".

• на освидетельствование в целях установления права на получение специального образования и государственного именного образовательного обязательства;

• бесплатное обследование психолого-медико-педагогической комиссией или медико-социальной экспертной комиссией;

• бесплатную медико-психолого-педагогическую коррекцию физического и (или) психического недостатков;

• бесплатное дошкольное, начальное общее и основное общее образование (с 6—8 лет);

• получение бесплатного образования в образовательных учреждениях, как специальных, так и общего назначения, в соответствии с психолого-педагогическими и медицинскими показаниями;

• бесплатное образование в образовательном учреждении независимо от его организационно-правовой формы, гарантируемое государственным именным образовательным обязательством; обеспечение транспортными средствами для доставки в ближайшее соответствующее образовательное учреждение;

• трудоустройство в соответствии с полученным образованием.

6. Организация специального образования:

• обучение на дому;

• обучение в условиях стационарного лечебного учреждения;

• обучение в образовательном учреждении общего назначения;

• интегрированное обучение (совместное обучение и воспитание лиц с психическими или сложными недостатками и лиц, не имеющих таких недостатков);

• специальные образовательные учреждения для лиц с нарушениями речи, слуха, зрения, психики, функций опорно-двигательного аппарата; со сложными нарушениями; с расстройствами эмоционально-волевой сферы и повеления; подверженных хроническим соматическим или инфекционным заболеваниям;

• логопедическая служба (для оказания помощи детям, имеющим различные нарушения речи и обучающимся в образовательных учреждениях общего назначения);

• центры реабилитации для обучения и (или) воспитания л сложными и (или) с тяжелыми недостатками;

• специальные образовательные учреждения закрытого тип детей, имеющих физические и (или) психические недостатки совершивших общественно опасные деяния, по решению суда с учетом заключения психодого-медико-педагогической комиссии;

• специальные образовательные стандарты;

• психолого-медико-педагогические комиссии (ПМПК.).

Функции ПМПК.

• диагностика физических и (или) психических недостатков детей;

• установление их прав на специальное образование;

• создание специальных условий для получения образования;

• консультирование родителей по всем вопросам о физических и (или) психических недостатках детей;

• создание федеральных психолого-медико-педагогических центров — один центр на 10 указанных комиссий — в целях научно-методического обслуживания данных комиссий и разрешения возможных конфликтов между ПМПК и родителями детей с ограниченными возможностями здоровья.

Состав ПМПК — психолог, психиатр, невропатолог, ортопед, отоларинголог, окулист, терапевт (педиатр), физиолог, социальный педагог, юрист и другие заинтересованные.

Направление на ПМПК— по заявлению родителей, по решению суда, а также с согласия родителей по инициативе соответствующих органов).

Вопрос 12. Содержание и значение клинических основ специальной педагогики

1. Клинические основы специальной педагогики — это совокупность основных знаний медицины и биологии человека (Б.А. Архипов). Они позволяют:

увидеть биологические и социальные причины возникновения отклонения и развитии;

понять сущность повреждений в организме и особенности развития ребенка с отклонениями;

определить компенсаторные пути развития ребенка на основе сохранных органов, анализаторов, систем;

построить специальную педагогическую систематику и педагогические классификации внутри каждой предметной области специальной педагогики;

квалифицированно провести профилактическую работу по предупреждению отклонений в развитии педагогическими средствами; / координировать коррекционно-образовательный процесс и процессы медицинского и психологического сопровождения развития человека с особыми образовательными потребностями. Медики а педагоги находятся в постоянном, непрерывном ч многоаспектном взаимодействии, сок местными усилиями решая многие проблемы специального образования.

Медицинская помощь:

диагностика — выявление сущности патологических проявлений различных повреждений (дефектов) И их причин; медининское обследование — определение возможности и способов лечения, прогнозируемый эффект;

способы лечения - медикаментозные, физические, оперативные (хирургические).

Биологические факторы, которые могут оказать негативное влияние на развитие ребенка:

генные и хромосомные болезни - передача неблагоприятных наследственных признаков, которые могут привести к повреждению анатомических или функциональных структур организма; нарушения обмена веществ;

инфекционные, эндокринные и иные заболевания матери; осложнения беременности; родовая травма;

обменные, эндокринные нарушения;

физические и психические травмы ребенка в первые годы жизни.

Поиск по сайту: