Введение. Предлагаемый вниманию читателя учебный курс «Государственная и муниципальная служба» адресован, прежде всего

Предлагаемый вниманию читателя учебный курс «Государственная и муниципальная служба» адресован, прежде всего, студентам среднего специального образования, обучающимся по специальности «Государственное и муниципальное управление». Он подготовлен в целях обеспечения изучения организации и функционирования современной государственной и муниципальной службы России. Данный учебник в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и соответствующей программы.

На современном этапе методы государственного управления, уровень подготовленности государственных и муниципальных служащих оказывается в значительном несоответствии с характером и динамикой тех задач, которые решает сегодня Российское государство. Государственный аппарат работает слишком медленно и неповоротливо и отличается значительным непрофессионализмом.

Это ощущает и руководство страны, и население, и сами госслужащие. К тому же, как показали исследования, проведенные Социологическим центром Российской академии государственной службы при Президенте РФ под руководством профессора В. Э. Бойкова, единая корпорации государственных служащих в силу ряда обстоятельств разбивается на разрозненно действующие аппараты, входящие в так называемые «команды» по обслуживанию разного рода начальников. Это свидетельствует об острой необходимости трансформации служебных и профессиональных установок и ориентаций государственных и муниципальных служащих и потребности целенаправленной работы по формированию государственнической ментальности.

На это нацелена, прежде всего, Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005 года)», новые законы «О системе государственной службы РФ», «О государственной гражданской службе РФ» и дополняющие их Указы Президента РФ. Поэтому основными целями данного учебного курса является не только реконструкция сегодняшнего состояния российской государственной службы, но и показ путей и механизмов перевода ее в более адекватное новым социальным и политическим условиям состояние.

В последнее десятилетие XX в. в России произошли коренные изменения, как в экономической, так и в политической сфере, начались правовые преобразования, вызванные перестройкой отношений собственности и системы власти. Формируется и новая, соответствующая переходному периоду система государственного управления.

Происходящие в России поистине революционные преобразования в экономической, политической, правовой и иных сферах протекают с неизбежной для них ожесточенной борьбой за власть, а практически – за овладение государственным аппаратом, системой государственного управления. Как и всегда в переломный период общественного и государственного развития, коренным стал вопрос о политических, профессиональных и других качествах лиц, участвующих в государственном управлении.

Важность данного создания еще заключается и в том, что оно будет одним из первых для среднего специального образования.

Надеемся, что изучение всех тем учебника поможет в понимании замыслов и содержания реформ и будет способствовать их позитивной реализации.

Поиск по сайту: