ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА. Большое значение, которое имеет рост производительности труда для отдельных предприятий и всего общества

Большое значение, которое имеет рост производительности труда для отдельных предприятий и всего общества, делает необхо­димым изучение всех факторов, влияющих на уровень производи­тельности труда, и вскрытие резервов ее повышения.

Факторы — это силы, причины, внешние обстоятельства, воз­действующие на какой-либо процесс или явление.

В зависимости от степени и характера влияния на уровень производительности труда факторы можно объединить в три груп­пы: материально-технические, организационно-экономические и со­циально-психологические.

Материально-технические факторы связаны с использова­нием новой техники, прогрессивной технологии, новых видов сырья и материалов.

Решение задач совершенствования производства достигается путем:

■ модернизации оборудования;

■ замены морально устаревшего оборудования новым, более производительным;

■ повышения уровня механизации производства — механиза­ции ручных работ, внедрения средств малой механизации, комплек­сной механизации работ на участках и в цехах;

■ автоматизации производства — установки станков-автома­тов, автоматизированного оборудования, использования автомати­ческих линий, автоматизированных систем производства;

■ внедрения новых прогрессивных технологий;

■ использования новых видов сырья, прогрессивных матери­алов и др.

Научно-технический прогресс >— главный источник всесторон­него и последовательного роста производительности. Поэтому для использования в производственном процессе достижений научно-тех­нического прогресса в современных условиях требуется направление инвестиций в первую очередь на реконструкцию и техническое пе­ревооружение действующих производств, внедрение прогрессивных технологий и новейшей техники, повышение доли затрат на актив­ную часть основных производственных фондов — машин, оборудо­вания.

Комплекс материально-технических факторов и их влияние на изменение производительности труда можно охарактеризовать:

Ш энерговооруженностью труда — потреблением всех видов энергии на одного промышленного рабочего;

■ электровооруженностью труда — потреблением электроэнер­гии на одного промышленного рабочего;

■ технической вооруженностью труда — объемом основных производственных фондов, приходящихся на одного работника;

■ уровнем механизации и автоматизации — долей рабочих, занятых механизированным и автоматизированным трудом;

Ш химизацией производства — применением прогрессивных материалов и химических процессов, увеличением доли химизиро­ванных процессов производства в общем его объеме.

Важный материально-технический фактор — повышение каче­ства продукции, удовлетворение общественных потребностей мень­шими затратами средств и труда, потому что изделия лучшего каче­ства заменяют большее количество изделий низкого качества. Повышение долговечности изделий равнозначно дополнительному увеличению их выпуска.

Материально-технические факторы — важнейшие, они обес­печивают экономию не только труда, но и сырья, материалов, обо­рудования, энергии и др.

Организационно-экономические факторы определяются уров­нем организации управления, производства и труда.

Совершенствование организации управления производством включает в себя:

■ совершенствование структуры аппарата управления;

■ совершенствование систем управления производством;

■ улучшение оперативного управления производственным процессом;

■ внедрение и развитие автоматизированных систем управ­ления производством (АСУП), включение в сферу действия АСУП максимально возможного числа объектов.

Совершенствование организации производства предусматривает:

■ улучшение материальной, технической и кадровой подго­товки производства;

■ улучшение организации производственных подразделений и расстановки оборудования в основном производстве;

■ совершенствование организации вспомогательных служб и хозяйств — транспортного, складского, энергетического, инстру­ментального, хозяйственно-бытового и других видов производствен­ного обслуживания.

Совершенствование организации труда предполагает:

■ улучшение разделения и кооперации труда, использование многостаночного обслуживания, расширение сферы совмещения профессий и функций;

■ использование передовых методов и приемов труда;

■ совершенствование организации и обслуживания рабочих

мест;

■ применение технически обоснованных норм затрат труда, расширение сферы нормирования труда рабочих-повременщиков и служащих;

■ использование гибких форм организации труда;

■ улучшение профессионального подбора персонала, улучше­ние его подготовки и повышения квалификации;

■ улучшение условий труда, рационализация режимов труда и отдыха;

■ совершенствование систем оплаты труда, повышение их стимулирующей роли.

Без использования этих факторов невозможно получить пол­ный эффект от факторов материально-технических.

Социально-психологичекие факторы — это качество трудо­вых коллективов, их социально-демографический состав, уровень

подготовки, дисциплинированности, трудовой активности и твор­ческой инициативы работников, система ценностных ориентации,,стиль руководства в подразделениях и на предприятиях в целом и др.

Кроме того, производительность труда обусловлена естествен­ными и общественными условиями, в которых протекает труд. На­пример, на предприятиях добывающей промышленности, если сни­жается содержание металла в руде, то производительность труда падает пропорционально этому снижению, хотя выработка по добы­че руды может расти.

В условиях развития в нашей стране рыночных отношений обостряются также общественные условия, которые, с одной сторо­ны, тормозят, а с другой — стимулируют рост производительности труда. Среди них: повышение уровня безработицы, усиление конку­ренции товаропроизводителей, развитие малого бизнеса и др.

Все факторы тесно связаны и взаимосвязаны, и их надо изу­чать комплексно.

Классификация факторов позволяет выявить причины, кото­рые вызвали изменения производительности труда. Изучение фак­торов роста производительности необходимо, чтобы точнее оценить влияние каждого, ведь действия их неравноценны: одни дают устой­чивый рост производительности труда, а влияние других является преходящим. Отдельные факторы требуют различных усилий и зат­рат для приведения их в действие. Классификация факторов роста производительности труда создает условия для проведения эконо­мических расчетов по определению степени воздействия их на из­менение производительности труда.

Резервы роста производительности труда — это неиспользо­ванные возможности экономии затрат труда (снижения трудоемко­сти и увеличения выработки).

Резервы используются и вновь возникают под влиянием науч­но-технического прогресса. Количественно резервы можно опреде­лить как разницу между достигнутым и максимально возможным уровнем производительности труда за определенный промежуток времени.

Степень использования резервов влияет на уровень произво­дительности труда. Каждый вид резервов можно рассматривать от­носительно определенного фактора, а всю совокупность резервов целесообразно классифицировать в соответствии с классификаци­ей факторов. Это дает возможность при проведении анализа вы­явить основные причины потерь и непроизводительных затрат тру­да по каждому фактору и наметить пути их устранения.

Другой признак классификации резервов — источник их воз­никновения. По этому признаку различают резервы общегосудар­ственные, региональные, отраслевые, межотраслевые, внутрипроиз­водственные.

Общегосударственные резервы и их использование оказывают влияние на рост производительности труда во всей экономике. Это резервы, связанные с размещением предприятий, рациональным использованием занятости населения, использованием рыночных методов хозяйствования и др.

Региональные резервы — это возможности лучшего использо­вания производительных сил, характерных для данного региона.

Отраслевые резервы связаны со специфическими возможно­стями той или иной отрасли экономики в повышении производи­тельности труда.

Межотраслевые резервы связаны с возможностью улучшения связей, укрепления договорной дисциплины между предприятиями разных отраслей.

Внутрипроизводственные резервы определяются недостатками в использовании на предприятии сырья, материалов, оборудования, рабочего времени. Кроме прямых потерь рабочего времени — внут-рисменных и целодневных — существуют скрытые потери, связан­ные с исправлением бракованных изделий, с выполнением работ, не предусмотренных технологией.

По срокам использования резервы делят на текущие и перс­пективные.

Текущие резервы предполагается использовать в течение меся­ца, квартала, года — в зависимости от реальных возможностей пред­приятия.

Перспективные резервы — такие, для реализации которых в бли­жайшее время у предприятий нет достаточных ресурсов, и их ис­пользование намечается в перспективе через один год или большее число лет.

Для использования резервов на предприятиях разрабатывают планы организационно-технических мероприятий, в которых ука­зывают виды резервов роста производительности труда, мероприя­тия по их реализации, планируемые затраты на это, сроки проведе­ния работ, ответственных исполнителей.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что понимают под производительностью труда?

2. Каковы роль и значение производительности труда?

3. В чем проявляется на предприятиях рост производительно­сти труда?

4. Что понимают под производительностью факторов произ­водства и общей производительностью?

5. Какие существуют показатели объема выпущенной продук­ции?

6. Каковы достоинства и недостатки натуральных, условно-на­туральных и трудовых показателей объема продукции?

7. В каких единицах определяют затраты труда, каковы их до­стоинства и недостатки?

8. Как рассчитывают показатели валовой, товарной, условно-чистой и чистой продукции?

9. Что понимают под трудоемкостью продукции, как она оп­ределяется и какова ее структура?

10. Какие показатели используют в зарубежной статистике для выражения объема выпущенной продукции?

11. Какие показатели производительности труда и общей про­изводительности используют в зарубежной практике?

12. Какие существуют факторы роста производительности тру­да? Какова их группировка и содержание?

13. Почему научно-технический прогресс считается главным фактором роста производительности труда?

14. Что такое резервы роста производительности труда, каково их значение?

15. Какова классификация резервов роста производительности труда, какие резервы относятся к текущим и перспектив­ным?

16. Какие резервы роста производительности труда относят к внутрипроизводственным и каково их значение?

Экономика труда

ГЛАВА 5

ОБЪЕКТ ПРОДАЖИ НА РЫНКЕ ТРУДА

5.1. ТРУД И РАБОЧАЯ СИЛА

Одним из наиболее спорных в теории труда является вопрос об объекте продажи на рынке труда. Несмотря на появление в эко­номике страны новых реалий, до сегодняшнего времени преоблада­ет представление об этом, основанное на марксистских положениях о рабочей силе как способности к труду, которая и служит объектом продажи на рынке труда. Указанное положение далеко не безобид­но. Оно служит исходным пунктом в марксистском учении о приба­вочной стоимости, об эксплуатации рабочего класса, об историче­ской предрешенности капиталистического способа производства и объективной закономерности движения человечества к коммуниз­му, которое при критическом анализе оказалось несостоятельным.

Необходимо отметить, что Маркс не сразу пришел к выводу (подчеркнем — ошибочному) о том, что на рынке труда продается не труд, а рабочая сила как способность человека к труду, и что заработная плата — это не стоимость труда, а стоимость рабочей силы. Во многих работах начального периода Маркс писал, что на рынке труда продается именно труд, а заработная плата есть его стоимость. Так, в работе «Нищета философии» (1847) он пишет: «Что такое заработная плата? Это стоимость труда»¹. И далее: «По­скольку труд продается и покупается, он является таким же това­ром, как и всякий другой товар, и имеет, следовательно, меновую стоимость... Труд „стоит" больше или меньше в зависимости от боль­шей или меньшей дороговизны предметов питания, от той или иной величины спроса на рабочие руки и предложения их...»².

В работе «Речь о свободе торговли» (1848) Маркс писал: «Если все товары становятся дешевле, то равным образом понижается и цена труда, который также является товаром...»³.

¹ Маркс К. Нищета философии: Ответ на «Философию нищеты» г-на Прудо-на / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 4. С. 91.

² Там же. С. 93.

³ Маркс К. Речь о свободе торговли / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 4.

С.411.

О том же пишет и Энгельс. Так, в работе «Принципы комму­низма» (1847), которая была написана как проект программы Союза коммунистов, переработанный затем вместе с Марксом в Манифест коммунистической партии, читаем: «При каких условиях соверша­ется эта продажа труда пролетариев буржуа? Ответ: Труд — такой же товар, как и всякий другой, и цена его определяется теми же законами, как и цена всякого другого товара»¹.

В Манифесте коммунистической партии (1848) Маркс и Эн­гельс пишут: «...цена всякого товара, а следовательно, и труда, равна издержкам его производства»²; «Средняя цена наемного труда есть минимум заработной платы, т.е. сумма жизненных средств, необхо­димых для сохранения жизни рабочего как рабочего»³.

Вот как комментировал подобные положения издатель собра­ния сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса Институт Маркса — Эн­гельса — Ленина — Сталина при ЦК КПСС в Предисловии к т. 4 сочинений: «Эта теория (теория прибавочной стоимости. — Примеч. авт.) в завершенном виде была создана Марксом в конце 1850-х гг. В произведениях, написанных до этого времени, — „Нищета фило­софии" и другие, — Маркс еще пользуется такими понятиями, как „стоимость труда", „цена труда", которые, как отмечал впоследствии Энгельс во введении к брошюре Маркса „Наемный труд и капитал", „с точки зрения позднейших работ являются неудачными и даже неверными". Позднее Марксом установлено, что рабочий продает капиталисту не свой труд, а свою рабочую силу, и поэтому понятия „стоимость труда" и „цена труда" были заменены им понятиями „сто­имость рабочей силы" и „цена рабочей силы"»⁴. И действительно, в экземпляре «Нищеты философии», подаренном Марксом в 1876 г. Н. Уткиной, после слова «труд» добавлено «рабочая сила». Такое же добавление сделано Энгельсом и во французском издании этой брошюры в 1896 г. уже после смерти Маркса.

В ряде работ Маркса слова «стоимость (цена) труда» и «стои­мость (цена) рабочей силы» встречаются как синонимы одновре­менно. Например, в работе «Заработная плата, цена, прибыль» (1865)

¹ Энгельс Ф. Принципы коммунизма / Маркс К, Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 4.

С. 324.

² Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии / Маркс К., Эн­гельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 4. С. 430-431.

³Там же. С. 439.

⁴ Маркс К, Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 4. С. 9.

он пишет: «Мы видим, что стоимость рабочей силы, или, употребляя более распространенное выражение, стоимость труда, определяется стоимостью жизненных средств или количеством труда, требующим­ся для их производства»¹. Далее Маркс делает такую оговорку: «Если я буду употреблять выражение „стоимость труда", то только как обыч­ный ходячий термин, для обозначения „стоимости рабочей силы"»².

Так можно запутать читателя, что, кстати, Маркс нередко и де­лает. Такая оговорка вносит большую путаницу в текст. Ведь не все ее читали, а Маркс говорит иногда о труде, а подразумевает при этом рабочую силу, как способность к труду, т.е. нужно догадывать­ся о том, что Маркс имеет в виду.

Критикуя воззрения К. Маркса по поводу объекта продажи на рынке труда, нельзя оставить без внимания одно из положений Филадельфийской декларации Международной конфедерации тру­да (1944), в которой одним из принципов Международной органи­зации труда выдвинуто положение о том, что труд не является товаром*. Очевидно, что авторы Декларации находились под силь­ным влиянием теории К. Маркса.

Автор настоящей книги разделяет иную точку зрения, в соот­ветствии с которой на рынке труда продается не рабочая сила как способность к труду, а труд, и что заработная плата представляет собой не стоимость рабочей силы, а цену труда, его денежный экви­валент, плату за использование труда.

Отмечая это положение, следует подчеркнуть, что одно из су­щественных требований любой теории — определение понятий, кото­рыми оперирует исследователь. Известно, что во многих случаях одинаковыми терминами называют разные вещи и понятия и, наобо­рот, одни и те же предметы и явления обозначаются разными слова­ми. Это явление П. Самуэльсон назвал «диктатурой слов» и отметил, что она наиболее опасна в социальных науках. «И без того, — писал он, — настолько сложен наш мир, чтобы мы сами провоцировали бы путаницу и неясности, употребляя по незнанию два различных сло­ва для обозначения одного и того же явления или понятия либо применяя одно и то же слово к различным предметам»⁴.

¹ Маркс К. Заработная плата, цена, прибыль / Маркс К., Энгельс Ф. Изб. про­изв.: В 2 т. Т. 1. С. 395.

² Там же. С. 399.

³ Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001. С. 97.

⁴ Самуэльсон ПЛ. Экономика: вводный курс / пер. с англ. Т. 1. М.: Алфавит, 1993. С. 18.

Подмена понятий «труд» и «рабочая сила» имеет серьезные последствия для выводов и положений, обозначаемых этими слова­ми. Подобное возникает при выяснении того, что же продается на рынке труда — труд или рабочая сила и что под ними понимается. Тот или иной ответ дает вывод, имеющий глубокие идеологические и политические последствия!

Трудовая теория стоимости К. Маркса исходила из того, что на рынке труда наемные рабочие продают лишь свою способность к труду, т.е. рабочую силу, которая имеет стоимость, определяемую стоимостью жизненных средств, необходимых для воспроизводства самого рабочего и его семьи. В процессе использования рабочей силы, т.е. в процессе труда, им — трудом, и только им, создается новая (добавленная) стоимость (цена), воплощаемая в товарах (готовых изделиях). Эта вновь созданная стоимость (цена) и есть стоимость (цена) труда. Наемный же рабочий за свой труд получает не сто­имость (цену), созданную его трудом, а лишь часть ее, определяе­мую как стоимость (цену) рабочей силы. Оставшаяся часть вновь созданной рабочими стоимости (цены) присваивается предприни­мателем, что является выражением эксплуатации наемного труда. Эта теория, отрицая участие в создании стоимости (цены) товаров таких факторов производства, как капитал, земля, предприниматель­ство, привела под руководством коммунистических партий огром­ные массы людей в тупик, именуемый строительством коммунисти­ческого общества — общества, «свободного от эксплуатации наемного труда».

Прежде чем представлять иную точку зрения, давайте разбе­ремся в смысловых вариантах понятия «рабочая сила». Этот термин в русском языке получил большое смысловое разнообразие. Вот некоторые из его трактовок.

■ Рабочая сила — это «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность чело­века, и которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости». Такое определение дано К. Марксом¹.

Но под рабочей силой и до Маркса, и в его время, и после него понимали также разные категории людей. Можно назвать несколько таких определений:

■ «Под понятием рабочая сила имеются в виду те работники, кому свыше 16 лет и кто или уже имеет работу, или активно занят

¹ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 178.

ее поиском, или кто ждет, что после увольнения с работы к его ус­лугам вновь обратятся» — так трактуют это понятие современные американские исследователи экономики труда»¹;

■ Федеральная служба государственной статистики в Мето­дологических положениях по проведению выборочных обследова­ний населения по проблемам занятости (рабочей силы) понятие «ра­бочая сила» употребляет как синоним понятия «экономически активное население», под которым подразумевается часть населе­ния, обеспечивающая предложение труда для производства товаров и услуг и состоящая из занятых и безработных²;

■ в публикациях Международного бюро труда (МБТ) под рабочей силой понимают просто трудящихся³;

■ профессор А.Л. Жуков под рабочей силой понимает только занятых наемных работников, а также людей, ищущих наемную работу⁴.

Этот перечень можно продолжить. Все приведенные опреде­ления, кроме первого, объединяет то, что они под рабочей силой понимают не способность к труду, а категории населения, т.е. чело­веческие ресурсы для труда. Но в каждом из названных определе­ний указываются разные категории населения. В первом примере — это занятые и безработные в определенном возрасте, во втором — это все занятые и все безработные, в третьем — это только все ра­ботники, в четвертом — это только наемные работники и люди, ищущие наемную работу.

И на практике: в одном случае, когда говорят: «Численность рабочей силы на предприятии такая-то», имеют в виду, вероятно, фактическую численность персонала; в другом случае, когда, напри­мер, говорят: «Численность рабочей силы в регионе такая-то», име­ют в виду, скорее всего, численность занятых й безработных, прожи­вающих в данном регионе. Когда говорят и пишут: «Воспроизводство рабочей силы» понимают, очевидно, воспроизводство способности людей к труду, но можно эту фразу трактовать и как воспроизвод­ство людей, работников. Встречаются такие фразы, как «иностран-

ная рабочая сила», «квалификация рабочей силы», «эмиграция ра­бочей силы», «рабочая сила с высшим образованием», «распределе­ние рабочей силы», «структура рабочей силы», «рабочая сила со­гласна работать на определенных условиях» и т.д., в которых под рабочей силой подразумеваются люди, работники, персонал. Как видно из приведенных примеров, словосочетание «рабочая сила» имеет мно­го смысловых вариантов.

В других языках также не все просто. Например, в английском языке слово «труд» обозначается словом labour, но последнее имеет еще около двух десятков значений: I — существительные: работа, рабочий класс, работники, рабочие, рабочая сила (здесь — как сино­ним слова «работники», так как есть еще дословное обозначение рабочей силы: labour power и labour force); лейбористская партия; чрезмерное усилие; родовые муки, роды; продукт или результат тру­да; II — прилагательное — лейбористский; III — глаголы: трудиться, работать; прилагать усилия; двигаться; обрабатывать (землю) и др.¹

Какой простор для авторов и их переводчиков, которые для разнообразия изложения могут использовать любой из смыслов этого слова в пределах контекста. Не здесь ли скрыта возможность подме­ны понятий?

Вроде бы очевидно, что если одними и теми же словами обо­значаются разные понятия, то это обязывает авторов каждый раз подчеркивать, что же они имеют в виду. Практически же такие по­яснения даются далеко не всегда, что приводит к серьезной путани­це в использовании понятий. Зачастую один и тот же автор упот­ребляет понятие «рабочая сила» то в одном, то в другом смысле и при этом не дает никаких пояснений.

Возникает вопрос, а можно ли рабочую силу трактовать как способность к труду? Очевидно, можно. В этом случае будет рас­сматриваться трудовая потенция человека, его возможности. При такой трактовке сила выступает как явление физическое (в механи­ке, например, под силой понимают величину, являющуюся мерой механического действия одного материального тела на другое, в ре­зультате которого происходят изменения в состоянии тела, напри­мер его ускорение или деформация; сила характеризуется опреде­ленным численным значением, направлением действия в пространстве и точкой приложения).

Отталкиваясь от такого понимания силы, рабочей силой, или силой работника, можно назвать его способность к выполнению

¹ Новый большой англо-русский словарь: В 3 т. Т. 2 / под общ. рук. Ю.Д. Апре­сяна. М.: Русский язык, 1993. С. 313-314.

определенных трудовых обязанностей, которая после реализации количественно будет соответствовать своим возможностям. Если работать в полную силу, то результат будет равен ее потенции, а при работе, например, вполсилы результат будет равен половине воз­можного и т.д.

К. Маркс же, повторим, не только обозначил рабочую силу как способность человека к труду (а не как человеческого ресурса для труда), но в отличие от физического смысла этого понятия сформу­лировал положение о том, что стоимость рабочей силы и стоимость ее приложения — труда — не одно и то же.

Под стоимостью рабочей силы в марксистской трактовке по­нималась стоимость средств, необходимых для воспроизводства ра­ботника и его семьи, величина же стоимости, создаваемой трудом, больше стоимости рабочей силы, и эту разность К. Маркс назвал прибавочной стоимостью с далеко идущими выводами. Ошибочность этого положения выявляется при рассмотрении вопроса о том, что же продается на рынке труда.

К. Маркс утверждал, что на рынке труда продается не труд, а лишь способность к нему — рабочая сила, которую и эксплуатиру­ет работодатель¹. Рассмотрим, так ли это на самом деле.

Действительно, встречаясь на рынке труда, работник и рабо­тодатель вроде бы не могут один продать, а другой купить труд, так как его как такового еще нет: труд — это функционирование работ­ника, его целесообразная деятельность на производстве или в сфере услуг. Это главный аргумент тех авторов, которые утверждают, что на рынке труда продается лишь способность к труду. Однако дело в том, что полной аналогии механизма функционирования рынка труда с механизмом функционирования вещных рынков быть не может: действие рынка труда имеет свои особенности, определяе­мые специфичностью объекта купли-продажи на нем.

¹ К. Маркс называет рынок, на котором, по его словам, покупается и продается рабочая сила, рынком труда (См.: Маркс К., Энгельс Ф: Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 180, 652, 728, 779, 782—784); составители предметного указателя к т. 1 «Капитала» используют термины «рынок труда» и «рынок рабочей силы» (см. там же. С. 896). С. нашей точки зрения, необходима последовательность: если рынок труда, то продается труд, если рынок рабочей силы, то продается рабочая сила. Такой последовательности у К. Марк­са по рассматриваемому вопросу не наблюдается. Более того, утверждая, что на рынке продается рабочая сила, а не труд, К. Маркс часто употребляет выражения: «спрос на труд» (см. там же. С. 651—652), «предложение труда» (см. там же. С. 652, 779), «труд есть товар» (см. там же. С. 779), «рабочий класс, т.е. совокупная рабочая сила» (см. там же. С. 653), «предложение рабочих» (см. там же. С. 652). Как видим, наблюдается недо­статочная строгость в использовании определенной терминологии (кто в этом вино­ват, автор или переводчик, — не беремся судить).

Если на рынке вещных товаров акт купли-продажи происхо­дит одномоментно, он начинается и заканчивается в сфере обраще-^; йия, в результате чего объект купли-продажи меняет своего собствен­ника, то на рынке труда все обстоит сложнее. Договор о купле-продаже: происходит между субъектами рынка труда в сфере обращения, где встречаются работодатель (или его представитель) и работник, пред­лагающий свои услуги труда. Но вот реализация условий договора может быть осуществлена лишь после того, как труд состоится.

Работник и наниматель на рынке труда договариваются о пред­стоящем труде, о труде, который должен состояться в сферах про­изводства или услуг, о плате за этот труд и о других условиях труда, с ним связанных. Вряд ли нанимателя может интересовать лишь способность к труду без ее реализации. Его интересует труд работ­ников как один из факторов производства, поэтому он покупает именно труд, и после того, как он состоится, производит его оплату. Логика предпринимателя по отношению к наемному работнику со­стоит в том, что работник получит соответствующую заработную плату не за его потенцию — способность к труду, а только за осуще­ствленный конкретный труд — выполнение определенной работы.

При уяснении того, что же продает наемный работник на рын­ке труда, обратим внимание на одно высказывание Энгельса, сде­ланное им в предисловии к работе Маркса «Наемный труд и капи­тал», в которой мелькнула и тут же была забытая здравая мысль. Вот это высказывание: «То, в чем экономисты видели издержки производства „труда", представляет из себя издержки производства не труда, а самого живого рабочего. И то, что этот рабочий продает капиталисту, представляет из себя не труд рабочего. „Когда его труд действительно начинается", — говорит Маркс, — „он перестает при­надлежать рабочему и, следовательно, не может быть им продан". Самое большее, что он может продать, — это свой будущий труд, т.е. он может взять на себя обязательство выполнить определен­ную работу в определенное время (выделено авт. — А.Р.). Но тем самым он продает не труд (который еще должен быть вьщолнен), а предоставляет в распоряжение капиталиста за определенную пла­ту на определенное время (при поденной заработной плате) или для определенной работы (при сдельной заработной плате) свою рабо­чую силу: он отдает внаем, или продает, свою рабочую силу»¹.

'Маркс К., Энгельс Ф. Избр. произв.: В 2 т. Т. 1. С. 49.

Приведенная цитата очень примечательна. В выделенной мною фразе из этой цитаты Энгельс попал в точку. Так оно и происходит на самом деле. Рабочий продает предпринимателю свой будущий, т.е. предстоящий труд, в виде его планируемых или предполагаемых результатов, иначе говоря, он берет на себя обязательство выпол­нить определенную работу в определенное время. Именно это и яв­ляется предметом торга на рынке труда. Но, будучи под сильным влиянием Маркса, Энгельс оставил этот тезис без развития. Далее же вопреки всякой логике он пишет, что тем самым рабочий прода­ет не труд (который еще должен быть выполнен), а отдает внаем, или продает, свою способность к труду — рабочую силу. Такими вот противоречиями отличаются работы Маркса и Энгельса.

5.2. УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

Рыночные отношения подчиняются экономическим законам, в частности законам спроса и предложения, которые определяют условия нормального функционирования рынка. Следуя им, можно сформулировать некоторые положения, соблюдение которых обяза­тельно для осуществления легитимных рыночных сделок. При ре­шении вопроса о том, что же, продается на рынке труда, такими будут следующие положения:

а) па любом рынке осуществляется процесс купли-продажи того,
чего покупатель не имеет, но хочет приобрести, а продавец имеет
и намерен продать;

б) процесс купли-продажи какого-либо объекта означает сме-
ну его собственника: продавец теряет право собственности на объект,
получая за это деньги, а покупатель за деньги приобретает право
собственности на объект;

в) собственник отличается от нанимателя или арендатора тем,
что он помимо правомочий владения и пользования, которыми об-
ладают они, имеет еще право распоряжения объектом владения;

г) сделка купли-продажи на конкурентном рынке (еще раз
подчеркнем — на конкурентном) есть эквивалентный обмен, опреде-
ляемый законами спроса и предложения.

Указанные положения схематично представлены на рис. 5.1.

Итак, чтобы распоряжаться объектом притязаний, нужно стать его собственником.

Возникает вопрос, отвечает ли этим условиям нормального функционирования рынка категория «рабочая сила»,- если под ней понимать совокупность физических и духовных способностей чело-

а) рабочая сила как способность к труду неотделима от чело-
века — работника, и поэтому ее нельзя продать, не продав самого
работника. Но это последнее условие было бы возможно только в том
случае, если работник — раб. В свободном же обществе работоргов-
ля недопустима, а следовательно, способность к труду продать нельзя,
рабочая сила не продается;

б) раз рабочая сила неотделима от человека — ее носителя,
она не может стать собственностью другого человека — покупателя¹;

в) если работодатель не становится собственником рабочей
силы, то он ею и не распоряжается, это право принадлежит только
собственнику рабочей силы — самому работнику. Утверждение
К. Маркса о том, что собственник рабочей силы продает ее лишь на
определенное время², является нелепостью, так как купля и прода-
жа — строгие понятия, означающие смену собственника. Это одна из
тех натяжек, которые допускает К. Маркс в своих построениях те-
ории эксплуатации. По Марксу, работодатель выступает лишь нани-
мателем рабочей силы на определенный срок. Но процесс найма не
является покупкой, а следовательно, вопреки тому, что утверждал

К. Маркс, акт купли-продажи при найме отсутствует, отсутствуют также продавцы и покупатели рабочей силы;

г) при найме рабочей силы как способности к труду происхо­дит неэквивалентный обмен, так как капиталист якобы покупает и платит за рабочую силу, на самом же деле его интересует труд. Стоимость рабочей силы, по Марксу, меньше того, что стоит труд. Но раз нет эквивалентного обмена, то это не цивилизованные рыноч­ные отношения, а отношения обмана, надувательства, грабежа, нажи­вы, т.е. эксплуатации¹. Именно это положение составляет один из «краеугольных камней» марксизма, обосновывающих необходимость смены «эксплуататорского» строя и экспроприации экспроприаторов».

Рассмотрим, как же на самом деле действует рыночный меха­низм, если согласиться с положением о том, что на рынке труда продаются и покупаются не способности человека, а труд, или услу­ги труда. Это можно представить следующим образом:

а) на рынке труда осуществляется процесс купли-продажи труда,
труда предстоящего, о чем и договариваются покупатель и продавец
труда;

б) покупка труда работодателем означает, что он становится
собственником результатов труда, так как ценность труда заключа-
ется только в его результатах. Работник за труд получает его цену —
заработную плату, величина которой зависит: от конъюнктуры на
рынке труда, определяемой соотношением спроса на труд и предло-
жения труда; преобладающей на нем модели формирования ставок
заработной платы; ряда других факторов, отражающих особенности
тех или иных национальных и региональных рынков труда;

в) став собственником результатов труда, работодатель ими не
только владеет и пользуется, но и распоряжается;

г) при продаже труда на конкурентном рынке происходит эк-
вивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за исполь-
зование труда, т.е. за'труд, или услуги труда. Никакой эксплуатации
труда при наличии конкурентного рынка труда не происходит. До-
бавленная цена товара или услуги образуется разными факторами
производства: часть ее, созданная трудом, выплачивается работнику
в виде оплаты труда — заработной платы, другие части составляют
плату за пользование капиталом, землей и за предпринимательство.

В условиях монопсонии на рынке труда (монополии покупате­ля труда) эксплуатация имеет место в силу исключительности

¹ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 178-187.

² Там же. С. 632.

ожения работодателя, который имеет возможность навязать ставки работной платы и уровень занятости ниже равновесных величин 'это будет показано при рассмотрении моделей рынков труда)¹.

Таким образом, при признании того, что на рынке труда про­дается и покупается труд работников, удовлетворяются все условия ормального функционирования рыночных отношений.

В связи с рассмотренными положениями обратим внимание на широко употребляемое и по настоящее время понятие «стоимость рабочей силы». Оно с любой точки зрения представляется неправо­мерным. О том, что рабочую силу как способность к труду нельзя продавать, не продавая самого работника, только что было сказано. Нельзя также говорить о стоимости рабочей силы, если под ней подразумевается экономически активное население или другие его слои. Утверждение о том, что можно продавать население, абсурдно. Значит, и во втором случае понятие «стоимость рабочей силы» не имеет экономического смысла. На рынке труда продается и покупа­ется ТРУД, он и имеет определенную цену.

Другое дело, что кроме заработной платы — цены труда пред­приниматель несет и другие издержки, связанные с наймом и ис­пользованием персонала, например такие, как социальные выплаты, \ расходы на подготовку персонала и др. Эту категорию затрат в не­которых публикациях Международной организации труда называ­ют стоимостью рабочей силы (в смысле, очевидно, стоимости затрат на оплату персонала). Однако ее следовало бы называть так, как она представляется по существу — издержками, связанными с наймом персонала. Использование же термина «рабочая сила» и в этом кон­тексте приводит только к двусмысленностям и не служит делу рас­крытия реальной экономической категории «цена труда».

По сути дела, положение К. Маркса о рабочей силе как спо­собности к труду.было не более чем гипотезой. Но на ней-то и ос­новывалась его теория о труде, а по существу — вся разработанная им экономическая теория. Гипотеза не подтвердилась, что дает пра­во еще раз утверждать: трудовая теория стоимости К. Маркса была ошибочной, а поэтому и не оправдалась на практике.

Таковы основные положения экономической теории труда, от трактовки которых зависят весьма существенные выводы и соответ­ствующая политика в области труда.

¹ Здесь необходимо подчеркнуть, что в теории эксплуатации у К. Маркса нет различия между конкурентным и монопсоническим рынками труда. По К. Марксу, и на первом, и на втором типах рынков труда присваивается «прибавочный труд», а это яко­бы и есть факт эксплуатации, что нельзя признать правильным.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Дайте характеристику смыслового разнообразия термина «рабочая сила».

2. Что является объектом продажи на рынке труда? Обоснуй­те свою позицию.

3. Почему нельзя продать свои способности к труду?

4. О чем договариваются работник и работодатель на рынке труда?

5. Каковы условия нормального функционирования любого рынка, в том числе рынка труда?

6. Что входит в издержки, связанные с наймом персонала?

7. Обоснуйте свое мнение по поводу выражения «стоимость рабочей силы».

РАЗДЕЛИ

РЕСУРСЫ ДЛЯ ТРУДА, РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 6

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

6.1. НАСЕЛЕНИЕ

Состояние и развитие общества-в значительной степени опре­деляется численностью, составом и структурой населения, его трудо­выми и в том числе творческими возможностями. По определению американского экономиста, нобелевского лауреата Пауля А. Саму-эльсона, население — основной фактор любого хозяйства.

Под населением понимается совокупность людей, живущих на определенной территории — в районе, городе, регионе, стране. В общественно-политической литературе при социально-экономи­ческой характеристике населения его принято называть народонасе­лением. Особенностями этой совокупности является то, что она непре­рывно возобновляется в процессе воспроизводства жизни и находится в состоянии саморазвития, образуя главный материальный компо­нент человеческого общества, субъект социальных связей. Исследо­ванием закономерностей воспроизводства народонаселения занима­ется экономическая наука демография. Изучение численности, состава и динамики народонаселения позволяет судить о возможностях со­циально-экономического развития страны, его тенденциях. Оно дик­тует необходимые меры, которые должно предпринять государство для нейтрализации негативных процессов в структуре народонаселе­ния или укрепления положительных тенденций в его развитии.

Экономика труда рассматривает население как источник ре­сурсов для труда, как носителя определенных экономических отно­шений. В ее рамках исследуются проблемы рынка труда, рациональ­ного использования людских ресурсов (человеческого капитала),

занятости населения, безработицы, подготовки, переподготовки и по­вышения квалификации работников.

Появление научной теории народонаселения связано с име­нем английского экономиста Томаса Роберта Мальтуса, который изложил ее в своем труде «Опыт о законе народонаселения» (1798). На основе исследования изменений численности населения Т. Маль­тус пришел к выводу о том, что если бы ресурсы продовольствия в мире были неограниченны, то рост населения имел бы универ­сальную тенденцию к возрастанию в геометрической прогрессии (1, 2, 4, 8, 16, 32 и т.д.). Но так как общая сумма средств существования увеличивается лишь в прогрессии арифметической (1, 2, 3, 4, 5, 6 и т.д.), то прирост населения обгоняет прирост средств существова­ния. По Мальтусу, способность населения к размножению опреде­ляется исключительно силой полового инстинкта. Если эта сила не встречает препятствий, то при годовом приросте в 2,8% численность населения в течение 25 лет удваивается. Недостаток же средств существования, порождая голод, эпидемии, войны, низводит чис­ленность населения до уровня, обеспечиваемого продовольственны­ми ресурсами.

Мальтус указал на три препятствия, которые ограничивают бесконтрольный рост численности населения: бедность, пороки и нравственное обуздание. Бедность как следствие невозможности увеличения производства жизненных благ пропорционально росту численности населения приводит к возрастанию числа заболеваний, смертности и сокращению численности населения. Пороки — рас­пущенность, развращение нравов — уменьшают деторождение. Нрав­ственное обуздание — сознательное воздержание от вступления в брак людей, не имеющих средств для содержания семьи, также сокраща­ет прирост численности людей.

Мальтус впервые сформулировал положение о взаимосвязи процессов воспроизводства населения и производства продуктов питания и сделал попытку установления количественных пропор­ций между ними. Однако этот закон не только не стал универсаль­ным и надысторическим, но оказался и неправильным для какого-либо конкретного исторического периода. Если прогноз относительно темпов роста численности населения Земли был очень скромным, так как реальные темпы роста превзошли геометрическую прогрес­сию, то прогноз относительно темпов роста средств существования в арифметической прогрессии не оправдался полностью.

У Мальтуса было много сторонников, последователей его тео­рии, и не меньше критиков, считающих необходимым полностью

Пересмотреть его учение в силу того, что в последующие десятилетия j численности населения обнаружились тенденции, прямо противо­положные тем, о которых писал Мальтус. Наблюдались: снижение 'рождаемости при улучшении жизненных условий; рост численно­сти населения при снижении рождаемости за счет еще большего сни­жения смертности; падение численности населения при отсутствии снижения брачности; увеличение темпов роста средств существова­ния по сравнению с темпом роста численности населения и т.д.

Немецкий социал-демократ Карл Каутский, исследуя пробле­мы народонаселения, стремился доказать, что каждая историческая эпоха и каждый общественный класс в пределах конкретной эпохи имеют свои законы народонаселения, определяемые социальными условиями. Дальше Каутского в критике Мальтуса пошел немецкий экономист Фриц Оппенгеймер. Он утверждал, что рост численно­сти населения создает условия для увеличения производительности труда и производства необходимых средств существования людей, а многочисленность населения способствует повышению уровня бла­госостояния народа.

Существенный вклад в исследование проблем народонаселе­ния внесли зарубежные исследователи: итальянский экономист А. Печчеи, финский ученый П. Кууси, американский ученый Дж. Сай­мон и др.; отечественные ученые С.Г. Струмилин, А.Я. Боярский, Б.Ц. Урланис, Д.И. Валентей и др. Они показали, что развитие насе­ления проявляется в непрерывных количественных и качественных изменениях, что народонаселение — это совокупность, богатая от­ношениями, которые обусловливают существование системы зако­нов народонаселения, законов разной степени общности,-находящихся во взаимосвязи друг с другом. На каждом этапе развития человека действуют как общие, так и специфические законы народонаселе­ния.

Численность населения, направление и темпы ее изменений сами по себе мало о чем свидетельствуют вне связи с историческим и социально-экономическим развитием страны. Нельзя, например, утверждать, что высокий темп роста численности населения во всех случаях благо, а его падение — зло. Необходим анализ уровня обще­ственного развития, социально-экономических условий жизни наро­да и других явлений и процессов. Неконтролируемый рост числа людей в условиях ограниченности природных ресурсов и вызванное этим действие экономического закона убывающей доходности чреваты падением уровня жизни населения. Сокращение численности насе­ления — депопуляция в силу неблагоприятных политических и со-

циально-экономических условий — ведет к ухудшению возможно­стей для экономического роста. Научно-технический прогресс спо­собствует увеличению производства материальных благ, Возрастанию производительности труда и ограничивает действие закона убываю­щей доходности. Достижения в области медицины и здравоохране­ния объективно обеспечивают снижение смертности, рост продолжи­тельности жизни людей. Изучение народонаселения и происходящих в нем изменений должно быть конкретно-историческим.

Темпы роста населения мира, начиная с XVIII в., постоянно увеличивались, достигнув своего пика 2,1% в год в 1960-х гг. Затем темпы роста пошли на убыль, и к середине 1980-х гг. они составили в среднем 1,7% в год, в 2000 г. — 1,4% при абсолютном приросте 80— 87 млн человек в год. Прирост населения в мире в начале XXI в. составил около 1,5% в год. По данным, приведенным академиком СП. Капицей, в мире каждую секунду рождается 21 и умирают 18 че­ловек, практически весь прирост приходится на развивающиеся стра­ны¹. В настоящее время на Земле проживает более 6 млрд человек.

Величина прироста в разных регионах и странах имеет суще­ственные отличия: резко снизился темп роста населения в Китае — с 2,4 до 1,2% в год. Наблюдается спад роста населения в развитых странах, тогда как во многих развивающихся странах Африки, Азии, Южной Америки темпы роста населения велики. В странах с низ­ким темпом роста населения наблюдается его старение, т.е. увеличе­ние удельного веса людей старших возрастов. Стабилизация чис­ленности населения, по оценке ООН, ожидается к 2035 г., когда численность мирового населения достигнет 10,2 млрд человек.

Современная Россия переживает период становления и разви­тия рыночных отношений. Отказ от административно-волевой систе­мы хозяйствования, быстро осуществленные, но недостаточно про­думанные разгосударствление и приватизация собственности привели к чрезмерной дифференциации доходов между так называемыми олигархами, банкирами, топ-менеджерами, некоторыми слоями чи­новников и основной частью населения, уровень жизни которого ухуд­шился. Все это отразилось на характере изменений численности и сос­тава населения.

Количественная характеристика населения России, его численность и динамика, начиная с 1897 г. по настоящее время, показаны в табл. 6.1.

¹ Капица С. Модель роста населения Земли и экономическое развитие челове­чества // Вопросы экономики. 2000. № 12. С. 85.

Таблица 6.1

Численность населения России в современных границах

* Данные приведены: 1897 г. — по первой всеобщей переписи населения на 9 фев­раля; 1939 г. — по переписи на 17 января; 1959 г. — на 15 января; за остальные годы — оценка на 1 января соответствующего года; 1897,1914,1917, 1939 гг. — наличное насе­ление; за последующие годы — постоянное население.

Источник: Российский статистический ежегодник. 2007: стат. сб. / под ред. В.Л. Соколина. Росстат. М., 2007 (далее - РСЕ. 2007). С. 87.

За рассматриваемый период численность населения России в современных границах возросла в 2,1 раза. Однако начиная с 1991 г. т.е. в годы реформирования экономики и перехода ее на рыночные отношения, наметилась тенденция сокращения численности. За по­следние 17 лет население России уменьшилось на 3,7 млн человек, или на 4,2%. В эти же годы стабилизировалось соотношение числен­ности между городским и сельским населением, первое из которых составляет 73%, второе — 27%.

Демографическое положение в стране характеризуется также определенной динамикой возрастных групп населения (табл. 6.2). Существенно уменьшилась доля населения моложе трудоспособно­го возраста за период 1990—2007 гг.: с 24,4 до 16,0%, но увеличились доли населения трудоспособного и старше трудоспособного возра­стов: первая с 56,9 до 63,3%, вторая — с 18,7 до 20,7%. Особенно большое уменьшение доли населения моложе трудоспособного возра­ста отмечается у городского населения — с 23,7 до 15,0%, т.е сниже­ние на 8,7 пункта; у сельского населения снижение с 26,5 до 18,6%, т.е на 7,9 пункта. Подобное положение чревато тем, что через одно

поколение в стране наступит период сокращения доли людей в тру­доспособном возрасте, т.е. возможен дефицит трудовых ресурсов.

Таблица 6.2

Распределение населения России по возрастным группам в период 1990—2007 гг. (на 1 января соответствующего года)

Источник: РСЕ. 2007. С. 93.

Пропорционально общему сокращению численности населе­ния сокращается численность мужчин и женщин, при этом число мужчин меньше числа женщин: на 1000 мужчин приходится ИЗО— 1140 женщин. Преобладание женской части населения над мужской складывается за счет населения старших возрастов. В возрасте до 34 лет преобладает, хоть и незначительно, мужское население. Пос­ле 35 лет начинает возрастать доля женского населения, особенно заметно она растет для женщин в старших возрастных группах, а после 70 лет число женщин превышает число мужчин более чем в 2,5 раза. Диспропорция в численности полов обусловлена высокой смертно­стью мужчин в рабочем возрасте, а также большими потерями муж­ского населения во время Великой Отечественной и в последующих войнах. Все это нашло отражение и в показателе среднего возраста мужчин и женщин. Средний возраст женщин в 2000 г. составил 39,6, а мужчин — 34,7 лет. Средняя продолжительность жизни мужчин в России меньше, чем у женщин. Так, ожидаемая продолжительность

Цзни при рождении в среднем в России в 2006 г. составила 66,8 года, том числе у мужчин — 60,4 лет, у женщин — 73,2 года.

Население помимо количественных оценок имеет различные качественные характеристики. К ним относятся: уровень образо­вания и культуры, профессионально-квалификационная структура, Показатели здоровья населения, соотношение занятых преимуще­ственно умственным и преимущественно физическим трудом, струк-;>гура занятых в материальном производстве и в непроизводственной сфере, показатели миграции, национально-этническая структура и др.

Среди качественных характеристик населения важным явля­ется уровень образования, отражающий интеллектуальный потенци­ал общества. Наша страна отличалась в мире высоким уровнем об­разования населения. И в настоящее время, несмотря на сложные условия перехода к рыночным отношениям, этот уровень продолжа­ет возрастать.

Уровень образования населения за последние 50 лет все время повышался, за исключением периода 1974—1983 гг. (население в воз­расте 35—44 года), когда рост уровня образования несколько сни­зился.

Численность учащихся в государственных общеобразователь­ных школах на начало 2007/2008 учебного года составила 13,7 млн, а в негосударственных — 71 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебно­го года их было соответственно 21 млн и 32 тыс. человек); числен­ность студентов в государственных средних специальных учебных заведениях составила 2408 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебного года их было 1994 тыс. человек); численность студентов государствен­ных высших учебных заведений была 6208 тыс. человек, а в негосу­дарственных — 1253 тыс. человек (на начало 1993/1994 учебного года их было соответственно 2638 тыс. и 70 тыс. человек).

Проблема заключается в рациональном использовании этого важнейшего потенциала общества. Здесь, однако, возникает много трудностей, одним из неблагоприятных последствий которых явля­ется так называемая утечка мозгов — выезд квалифицированных специалистов и ученых за рубеж.

О культурном уровне населения можно косвенно судить по числу книг и журналов в массовых библиотеках, приходящихся на 1000 человек населения (в 1992 г. их число составило 7161 экз., в 2006 г. — 6733 экз.¹); по размерам тиражей книг, брошюр, журна-

¹ Россия в цифрах. 2008: крат. стат. сб. / Росстат. М, 2008. С. 136,139,142, 148, 150, 152.

лов и газет; по числу посещений театров, музеев, клубных учрежде­ний. Эти показатели за последние 15 лет несколько ухудшились, что тем не менее свидетельствует не о падении культурного уровня населения, а об изменении условий для реализации его культурных потребностей (рост цен, ухудшение криминальной обстановки, ком­мерциализация сферы культуры и др.).

Показатели здоровья населения за последние 15 лет также ухудшились. Число болезней на 1000 населения возросло с 614,6 в 1992 г. до 763,9 в 2006 г., причем это характерно для всех видов заболеваний, а также травматизма на производстве и отравлений. Уве­личилось число лиц, впервые признанных инвалидами, с 74,9 чело­век на 10 000 населения в 1992 г. до 78,1 человек на 10 000 населения в 2007 г.¹

Оценка качественных характеристик населения — дело весьма сложное, так как не существует интегрального, обобщающего пока­зателя для этих целей, а частные показатели по отдельным характе­ристикам качества населения изменяются во времени зачастую в пря­мо противоположных направлениях и с различной интенсивностью.

Рассматривая показатели качества населения России, отметим, что, несмотря на все трудности и противоречия, благоприятные по­казатели уровня образования населения порождают оптимизм при оценке перспектив развития нашего общества.

6.2. РЕСУРСЫ ДЛЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Работающие люди, а также те граждане, которые хотят рабо­тать, ищут работу, но по разным обстоятельствам пока ее не имеют, представляют собой человеческие ресурсы для труда. Их изучение имеет большое значение при оценке рынка труда и проведении государ­ством соответствующей демографической политики с целью воздей­ствия на процессы воспроизводства населения и его занятости.

В отечественной литературе по экономике и статистике труда широко-распространен термин «трудовые ресурсы», который воз­ник в первые годы советской власти и использовался для нужд цен­трализованного управления людскими ресурсами страны. В услови­ях, когда наряду с правом на труд была законодательно закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), когда лица, длительное время не работающие без уважительных причин (кроме инвалидов I и ча-

¹ Россия в цифрах. 2008: крат. стат. сб. / Росстат. С. 150.

стично II группы), считались ведущими паразитический образ жиз- \ ни, преследовались по закону и наказывались лишением свободы, строгий статистический учет трудоспособного населения — трудо­вых ресурсов (наряду с ресурсами природными и финансовыми) был основой централизованного планирования административно-коман­дной экономики.

Понятие «трудовые ресурсы» используется и в настоящее вре­мя. Но требования рыночной экономики привели к необходимости перехода цашей статистики к принятому в международной практи­ке иному учету ресурсов для труда, рекомендованному Междуна­родной организацией труда (об этом далее).

Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, облада­ющую физическим развитием, умственными способностями и зна­ниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются системой государственных зако­нодательных актов. Они (границы и состав) менялись в разные пе­риоды развития нашей страны.

Поиск по сайту: