Текстильный институт 2 страница

В рамках рыночной экономики для осуществления всего про­цесса вложения инвестиций в строительство привлекается особая центральная фигура - управляющий проектом, ко­торый может быть из штата заказчика, из специализирован­ной посторонней организации или — по контракту — специ­алист как физическое лицо. Управляющий проектом (про­ект-менеджер) должен быть универсальным специалистом, совмещать в одном лице знания инженера-строителя, менед­жера, экономиста, финансиста и быть талантливым органи­затором.

2. ПРЕДПРИЯТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА КАК СУБЪЕКТ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

2.1. Основы предпринимательской деятельности в строительстве

Под предпринимательством понимают инициативную де­ятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода, осуществляемую от своего имени или от имени и под юридическую ответственность юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, вклю­чая производство товаров, коммерческое посредничество, тор­гово-закупочную, консультационную или иную деятельность, а также операции с ценными бумагами. Формами предпри­нимательства являются частное и коллективное предприни­мательство, осуществляемое на основе собственности граж­дан, а также имущества, полученного и используемого на за­конном основании.

В соответствии с законом каждый субъект предпринима­тельской деятельности имеет право:

- начинать и вести предпринимательскую деятельность пу­тем учреждения, приобретения или преобразования предпри­ятия, а также заключения договора с собственником имуще­ства предприятия, открывать счета в учреждениях банков, осуществлять все виды расчетных, кредитных и кассовых операций;

- привлекать на договорных началах и использовать фи­нансовые средства, объекты интеллектуальной собственнос­ти, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;

- самостоятельно формировать производственную програм­му, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных зако­нодательством РФ и договорами;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность, про­водить валютные операции;

- осуществлять административно-распорядительную дея­тельность по управлению предприятием;

- нанимать и увольнять работников от имени предприя­тия или самостоятельно в соответствии с действующим зако­нодательством и уставом предприятия;

- свободно распоряжаться прибылью от предприниматель­ской деятельности предприятия, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации, дого­вором и уставом предприятия;

- пользоваться услугами системы государственного социаль­ного обеспечения, медицинского и. социального страхования;

- образовывать союзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей;

- оспаривать в суде (арбитраже) в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов госу­дарственного управления.

Одновременно с этим законодатель определяет и обязанности пред­принимателя. Предприниматель обязан:

- выполнять обязательства, вытекающие из законодатель­ства РФ и заключенных им (предпринимателем) договоров, в том числе договоров с собственником имущества предприятия;

- заключать в соответствии с законодательством РФ само­стоятельно или от имени предприятия трудовые договоры с работающими по найму гражданами или организациями;

- полностью рассчитываться со всеми работниками пред­приятия согласно заключенным договорам независимо от фи­нансового состояния предприятия;

- осуществлять социальные, медицинские и иные виды обя­зательного страхования граждан, работающих по найму, обес­печивая им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством РФ и коллективным договором;

- выполнять решения центральных и местных органов вла­сти по социальной защите инвалидов и других лиц с ограни­ченной трудоспособностью;

- своевременно представлять декларацию о доходах пред­приятия и уплачивать налоги в порядке и размерах, опреде­ленных законодательством РФ;

- заявлять о банкротстве предприятия в случае невозмож­ности исполнения обязательств перед кредиторами.

Современный предприниматель должен знать правовой ста­тус предпринимательства (права, обязанности и ответствен­ность предпринимателя), а также закономерности и принци­пы управления предпринимательской деятельностью. В соответствии с законодательством предпринимательская деятельность в нашей стране может иметь следующие формы: индивидуальная и семейная трудовая деятельность, не предусматривающая привлечение наемного труда; кооперативные, акционерные предприятия, товарищества или общества, предусматривающая привлечение наемного труда.

2.2. Организационно-правовые формы строительных предприятий

Под предприятиемпонимается самостоятельно хозяйствующий субъект, созданный или учрежденный в соответствии с действующим законодательством для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

После государственной регистрации предприятие приобретает статус юридического лица и, в зависимости от организационно-правовой формы, действует на основании устава либо учредительного договора, либо того и другого.

Предприятие может быть коммерческой и некоммерческой организацией. Это зависит от того, преследует оно или не преследует в качестве основной цели извлечение прибыли и ее распределение между участниками.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ юридические лица, которые являются коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Хозяйственные товарищества и общества – коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собствен­ности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме: полного товарищества и товарищества на вере.

Полное товарищество – товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеются один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

О6щество с ограниченной ответственностью учреждается одним или несколькими лицами общества, уставный капитал которого разделен на доли, определенными учредительными документами; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью учреждается одним или несколькими лицами общества, уставный капитал которого разделен на доли, определенными учредительными документами; участники такого общества несут солидарную субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Акционерное общество (АО) – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Законом предусмотрены открытые и закрытые акционерные общества.

Открытое акционерное общество – акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое акционерное общество проводит открытую подписку на выпускаемые им акций и их свободную продажу. Открытое общество ежегодно публикует для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках.

Закрытое акционерное общество – акционерное общество, акции которого распределяются только среди его участников (учредителей) или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.

Дочернее хозяйственное общество – это такое общество, если другое общество (основное) или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным договором имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Зависимое хозяйственное общество признается таковым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 25% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной и сельскохозяйственной продукции, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Учредительный документ производственного кооператива – устав.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, создается на базе имущества, находящегося в федеральной собственности по решению Правительства РФ (федеральное казенное предприятие). Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

В зависимости от формы собственности учредителями предприятия могут быть: государственные органы, физические и юридические лица (в том числе и иностранные), а также некоммерческие организации (например, фонды, партнерства).

Количество учредителей также регулируется действующим законодательством. Так, например, максимальное число участников открытого АО не ограничено. Вместе с тем АО может состоять из одного лица, например, в случае приобретения одним акционером всех акций общества.

Максимальное число участников закрытого АО в соответствии с законом не должно превышать пятидесяти человек. При большей численности оно подлежит преобразованию в открытое АО в течение года.

В соответствии с ГК РФ одно лицо может быть участником только одного полного товарищества. Одно лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере. Участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере, и наоборот (т.е. полный товарищ в товариществе на вере не может быть одновременно участником полного товарищества).

Максимальное количество участников полного товарищества не ограничено. Однако, если в нем остался один участник (полный товарищ), то полное товарищество либо ликвидируется, либо оно может быть преобразовано в хозяйственное общество.

Товарищество на вере может учреждаться, если в его создании принимает участие один полный товарищ и один вкладчик (коммандитист). При выбытии всех вкладчиков товарищество на вере ликвидируется. Однако, оставшиеся полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать товарищество на вере в полное товарищество.

Законодательством установлено, что число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти человек. Производственный кооператив по единогласному решению его членов может быть преобразован в хозяйственное товарищество или общество.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) является наиболее распространенной организационно-правовой формой. Оно может быть учреждено даже одним лицом, которое становится его единственным участником. Число участников ООО не должно быть более пятидесяти человек.

При создании предприятия важным этапом является формирование уставного капитала. Он определяет минимальный размер имущества общества, который гарантирует интересы его кредиторов. Размер уставного капитала регулируется законодательством РФ.

Так, например, минимальный размер уставного капитала открытого АО должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда в месяц на дату регистрации предприятия. Минимальный размер уставного капитала закрытого АО должен быть не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда (на ту же дату).

Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников. В соответствии с законом размер уставного капитала ООО должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества.

В хозяйственных товариществах формируется так называемый складочный капитал. При этом закон не требует наличия у товарищества обязательного минимума складочного капитала. Это связано со значительной имущественной ответственностью участников товарищества. Например, участники полного товарищества, а также полные товарищи в коммандите несут солидарную ответственность по его обязательствам. Таким образом, имущество каждого из товарищей становится дополнительной гарантией для возможных кредиторов.

В производственных кооперативах формируется так называемый паевой фонд, который образуется за счет паевых взносов членов кооператива. Размер паевого фонда устанавливается в учредительных документах кооператива.

При создании государственного и муниципального унитарного предприятия формируется уставный фонд. Размер уставного фонда государственного предприятия (ГУП) должен составлять не мене чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации ГУП. Размер уставного фонда муниципального предприятия (МУП) должен составлять не мене чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации МУП.

Важным этапом создания предприятия также является разработка учредительных документов. Они представляют собой свод правил, обязанностей, условий функционирования предприятия, его трудового коллектива.

Законодательством установлены два основных учредительных документа: учредительный договор и устав. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями.

Для государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и производственных кооперативов единственным учредительным документом является устав.

Вместе с тем в законе говорится о том, что учредители акционерного общества в письменном виде заключают между собой договор о создании АО, который необходимо отличать от учредительного договора. Договор о создании АО по своей природе является договором о совместной деятельности. Он определяет порядок осуществления учредителями их совместной деятельности по созданию общества. С момента регистрации общества в качестве юридического лица, т.е. по достижении определенной в этом договоре цели, договор о создании АО утрачивает свою силу.

ООО должно иметь два учредительных документа, т.е. учредительный договор и устав, если только оно не создано одним учредителем (тогда – только устав).

Хозяйственные товарищества создаются и действуют только на основании учредительного договора. Поскольку любой из участников полного товарищества или полный товарищ в товариществе на вере может действовать от его имени, то товариществу не нужны специальные органы, формирующие и выражающие вне предприятия его волю как юридического лица. Соответственно не требуется устанавливать порядок их создания, т.е. отпадает надобность в уставе.

2.3. Внутренняя и внешняя среда предприятия

В условиях рынка на производственно-хозяйственную деятельность строительного предприятия оказывают влияние различные внутренние и внешние факторы.

К основным внутренним факторам относятся: технология, техника, организация строительного производства, персонал строительных организаций.

Технология - это сочетание машин, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний работников, необходимых для осуществления желаемых преобразований в сфере строительного производства. Основные задачи технологии состоят в том, чтобы получить готовую строительную продукцию с определенными, воз­можно более высокими качественными характеристиками при наименьших затратах производственных ресурсов.

Совершенствование технологии органически связано с развитием и совершенствованием строительной техники. Пропорциональное сочетание отдельных машин и механиз­мов создает из множества единиц оборудования единую тех­ническую систему, определяющую производственные возмож­ности организаций по изготовлению строительной продукции в заданном количестве и требуемого потребителем качества. Под воздействием научно-технического прогресса эта техническая система нуждается в выравнивании производственных мощностей в процессе их наращивания, в ходе модернизации оборудования и рацио­нальной организации ремонта. Внедрение технических новшеств и связанные с ними изме­нения в технологии происходят с достаточно большой скорос­тью; предприятия должны быстро реагировать на эти измене­ния, чтобы не снизить эффективность своей деятельности.

В данной связи возрастает значение организации и управ­ления строительным производством как фактора, обеспечи­вающего устойчивое развитие предприятия. Организацию строительного производства следует рассмат­ривать как систему, позволяющую рационально использовать людей, оборудование, предметы труда и создающую условия для того, чтобы процесс строительного производства осуществлялся с помощью наиболее прогрессивных приемов и ме­тодов и с наименьшими заделами. В качестве основных измерителей эффективной организации строитель­ного производства следует рассматривать непрерыв­ность производства, его ритмичность и пропорциональность ис­пользования средств труда.

Важнейшей составляющей организации производства является персонал строительной организации. Люди – центральный фактор на предприятии, поскольку они обладают индивидуальными способностями. В конечном итоге успех деятельности строительной организации зависит от людей, от их квалификации, желания и умения работать.

Внешние факторы накладываются на развитие предприятия окружающей общественно-политической средой. Среди них можно выделить стратегические и локальные факторы.

В качестве стратегических внешних факторов обеспече­ния нормального функционирования предприятия выступа­ют законодательная база и экономическая политика, вклю­чающая разгосударствление и приватизацию, демонополиза­цию, конкуренцию и т.д.

Немаловажная роль внешних факторов несколько иного рода, но напрямую зависящих от стратегических. Эта группа так называемых локальных факторов: материальная база (размер инвестиций), имидж фирмы, наличие связей, страте­гическое планирование, включающее стратегию маркетинга, стратегию рекламы, стратегию управления и т.д.

Внешние факторы, воздействующие на устойчивое разви­тие предприятия, делятся на факторы прямого воздействия и факторы косвенного воздействия.

Факторы прямого воздействия включают: ресурсное обес­печение, воздействие конкурентов и потребителей, правовое обеспечение, инфляцию, информационное обеспечение.

Факторы внешней среды косвенного воздействия обычно не влияют немедленно на операции предприятия, но их также необходимо учитывать в управленческих решениях. К ним можно отнести: политическую стабильность, состояние экономи­ки, научно-технический прогресс, социально-культурные факторы и др.

2.4. Государственная регистрация предприятий строительного комплекса

Функции по государственной регистрации юридических лиц (далее – госрегистрация) с 01 июля 2002 г. осуществляет Министерство РФ по налогам и сборам. Оно называется «регистрирующий орган» и действует в соответствии с Федеральным законом №129-ФЗ от 08 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц».

Госрегистрация производится путем внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

В случае госрегистрации вновь создаваемого юридических лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

1) заявление о госрегистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. Заявление должно быть подписано заявителем т.е. тем уполномоченным лицом, которое представляет все документы в регистрационный орган, например, учредителем юр. лица, исполнительным директором и др. Подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена;

2) решение о создании юридических лица в виде протокола, договора или иного документа;

3) учредительные документы юридических лица (подлинники или нотариально заверенные копии);

4) документ об оплате госпошлины.

Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме перечисленных выше. Он обеспечивает учет и хранение представленных документов. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты представления. Расписка должна быть выдана в день получения документов налоговым органом. При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается заказным письмом в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Госрегистрация производится в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Моментом госрегистрации является внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. Об этом налоговый орган не позднее одного рабочего дня с момента госрегистрации выдает заявителю соответствующий документ.

Отказ в госрегистрации допускается в двух случаях:

1) в случае неполного представления в налоговый орган указанных выше документов;

2) в случае их представления не в тот регистрирующий орган.

2.5. Лицензирование деятельности строительных организаций

Лицензия – это официальный документ, который разрешает выполнение указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

Законом РФ утвержден перечень видов деятельности, на выполнение которых требуется лицензия, а также перечень органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.

Так, например, Госстрой России уполномочен на проведение лицензирования деятельности в области проектирования и строительства (лицензирующий орган).

Для получения лицензии, например, в области проектирования зданий и сооружений 1 и 11 уровней ответственности (здания и сооружения жилого, производственного, социального, культурно-бытового и специального назначения) соискатель должен отвечать лицензионным требованиям и условиям. К ним, например, относятся:

1) наличие у юридического лица не менее 50 % штатной численности руководителей и специалистов в области проектирования, которые имеют высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет;

2) наличие у лицензиата зданий, помещений, оборудования и инвентаря, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности;

3) наличие системы контроля за качеством разрабатываемой проектной документации и др.

Для получения лицензии ее соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием наименования юридического лица, его организационно-правовой формы и места нахождения; здесь же указывается вид лицензируемой деятельности и срок действия лицензии;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (нотариально заверенные или их оригиналы);

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (нотариально заверенная или оригинал);

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;

д) другие документы в зависимости от лицензируемых видов деятельности.

Так, например, при лицензировании деятельности в области проектирования и строительства дополнительно представляются следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих квалификацию работников юридического лица, соответствующую лицензионным требованиям;

2) информация о наличии у соискателя лицензии зданий и помещений, которые необходимы для осуществления лицензируемой деятельности.

Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и сама выдача производится на платной основе. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор (с 01.01.2005 г. – государственная пошлина) в размере 300 рублей.За предоставление лицензии лицензионный сбор составляет 1000 рублей.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления заявления с приложением всех необходимых документов.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

2) несоответствие соискателя лицензионным требованиям и условиям.

В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, например, вследствие изменения наименования или местонахождения предприятия, взимается плата в размере 100 рублей.

Бланки лицензии являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее 3-х лет. Например, лицензия на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности после предоставления документа, подтверждающего ее оплату.

Лицензирующие органы приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

1) обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

2) неоднократного или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;

3) незаконности решения о выдаче лицензии;

4) невыполнения решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;

5) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением преобразования); или прекращения действия свидетельства о госрегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

6) по решению суда.

Действие лицензии может быть возобновлено в случае устранения лицензиатом тех обстоятельств, которые повлекли приостановление ее действия.

Лицензиат имеет право на предоставление ему информации, содержащейся в реестре лицензий. Плата за эту услугу составляет 10 рублей.

2.6. Прекращение деятельности строительных предприятий

Прекращение деятельности предприятия может быть осуществлено в форме его реорганизации и ликвидации.

Различают пять видов реорганизации предприятий:

1) слияние (два и более юридических лица превращаются в одно);

2) присоединение (одно или несколько юридических лиц присоединяется к другому);

3) разделение (юридическое лицо делится на два и более юридических лиц; при этом оно само прекращает существование);

4) выделение (из состава юридического лица выделяются одно или несколько юридических лиц; при этом юридическое лицо, из которого произошло выделение, продолжает существовать);

5) преобразование (юридическое лицо одного вида трансформируется в юридическое лицо другой организационно-правовой формы).

Указанные виды реорганизации предприятий можно разбить на две группы. К первой группе относится разделение и выделение. Реорганизация в этих формах происходит либо по воле учредителей юридического лица, либо органа управления предприятия, уполномоченного на то учредительными документами, либо по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда независимо от воли юридического лица. Вторую группу составляют слияние, присоединение и преобразование. Эти виды реорганизации происходят в случаях, установленных законом, по воле самого юридического лица с предварительного согласия уполномоченного государственного органа.

Поиск по сайту: