Прочие источники

1. Bager G., Kovacs A. Privatisation in Hungary: summary study. – Research and Development Institute of the State Audit Office of Hungary, 2004. – 176 p.

2. INTOSAI Working Group of the Audit of Privatisation. Eleventh Meeting, Sofia, 31 May – 3 June 2004. – http://www.nao.org.uk/ intosai/wgap/11thmeeting/11thobjectives_conclusions.htm

3. Демографический ежегодник России: Стат.сб./ Госкомстат России. –1999. – 386 с.

4. Итоги единовременных обследований по социально-экономическим вопросам, опросов общественного мнения населения Российской Федерации, обследования семейных бюджетов. – М.: Госкомстат России, 1994.

5. Львов Д.С. Реформа с позиций современной науки: Сб. Научные труды международного союза экономистов и вольного экономического общества. – М., С-Пб., 1995.

6. Модернизация российской экономики: В 2 кн. / Отв. Ред. Е.Г.Ясин. – М.: ГУ-ВШЭ, 2002. – 328 с.

7. Национальные счета России в 1991-1998 годах: Стат. ст. / Госкомстат России. – М.: 1999. – 159 с.

8. Национальные счета России в 1992-1999 годах: Стат. ст. / Госкомстат России. – М.: 2000. – 203 с.

9. Неллис Джон. Последние данные о приватизации в странах с переходной экономикой. – С.-Пб., 1997.

10. О функционировании народного хозяйства РСФСР в январе-октябре 1991 г. – М.: Госкомстат РСФСР, 1991.

11. Правовые вопросы контроля за злоупотреблениями ценами в Российской Федерации // Сборник тезисов участников II Международной конференции «Конкурентная политика в условиях переходной экономики». 17-20 февраля 1997 г.

12. Приватизация: сравнительный анализ. Россия, Центральная Азия, арабские страны. (А.М.Васильев, В.Ю.Кукушкин, А.А.Ткаченко Российская академия наук). – М.: Изд-во «Вост. лит.», 2002.

13. Радыгин А.Д., Энтов Р.М. Институциональные проблемы развития корпоративного сектора: собственность, контроль, рынок ценных бумаг, М.: ИЭПП, 1999.

14. Радыгин А.Д. Российская приватизационная программа и ее результаты. М.: ИЭПП,1998.

15. Российская промышленность: институциональное развитие. Вып. 1. – М.: ГУ – ВШЭ, 2002.

16. Российская Федерация: Оценка национальной системы финансовой отчетности. Доклад Всемирного Банка. – 2001. – http://www.worldbank.org.ru/ECA/Russia.nsf/... /cfaa_rus.pdf

17. Российская экономика: опыт трансформации 1990-х годов и перспективы развития / Составит., общ. редакция Е.Гавриленкова, П. Вельфенса. – М.: ГУ-ВШЭ, 2000. – 246 с. ISBN 5-7598-0149-Х

18. Российский статистический ежегодник. 2002 г. – М.: Госкомстат, 2002.

19. Российский статистический ежегодник. 2003 г. – М.: Госкомстат, 2003.

20. Российский статистический ежегодник. 2004 г. – М.: Госкомстат, 2004.

21. Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. – Вашингтон, округ Колумбия: Международный Валютный Фонд, Управление по бюджетным вопросам, 2001.

22. Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. – Вашингтон, округ Колумбия: Международный Валютный Фонд, Управление по бюджетным вопросам, [2001]. – 105 с.

23. Сборники: Российская экономика в 1991–2002 году: тенденции и перспективы. – М.: ИЭПП, 1992–2003.

24. Трансформация отношений собственности и сравнительный анализ российских регионов (Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований в составе Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Института экономики переходного периода, Рабочего центра экономических реформ, Канадского агентства по международному развитию и др.). – М., 2001. – 296 с.

25. Труд и занятость в России: Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 1999. – 545 с.

26. Ясин Е.Г. Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ. ГУ-ВШЭ, 2002.

[1] Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ, от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ).

[2] Международная организация высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) создана в 1953 году. В настоящее время ее участниками являются высшие органы финансового контроля 185 государств мира. Счетная палата Российской Федерации входит в различные постоянно действующие комитеты и рабочие группы ИНТОСАИ, в том числе – в Рабочую группу по аудиту приватизации.

[3] См., например, Guidelines on the Best Practice for the Audit of Privatisation. – WGAP INTOSAI, 1998. - http://www.nao.gov.uk/intosai/wgap/home.htm; Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. - Вашингтон, округ Колумбия: Международный валютный фонд, Управление по бюджетным вопросам, [2001].- 105 стр.; Российская Федерация: Оценка национальной системы финансовой отчетности. - Доклад Всемирного банка, 2001; и др.

[4] См. Принцип 3 Руководства по стандартам аудита приватизации. - Guidelines on the Best Practice for the Audit of Privatisation. – WGAP INTOSAI, 1998. - http://www.nao.gov.uk/intosai/wgap/home.htm

[5] См. там же, Разделы 2-8.

[6] Счетная палата Российской Федерации создана в 1995 г., тогда как спонтанная приватизация в Росси началась еще с конца 80-х годов. Кроме того, действующее законодательство фактически не содержит норм, регламентирующих участие органов внешнего финансового контроля в процессе приватизации, а сложившаяся практика осуществления приватизационных сделок продемонстрировала принципиальную неготовность органов исполнительной власти действовать в условиях реальной открытости, прозрачности и подконтрольности.

[7] См.: Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30 декабря.2001 г. № 194-ФЗ, от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ).

[8] См.: Guidelines on the Best Practice for the Audit of Privatisation, 1998. - http://www.nao.gov.uk/intosai/wgap/home.htm

[9] Утратил силу.

[10] Утратил силу.

[11] См.: Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (с изменениями от 14 марта 1996 г., 6 октября 1997 г., 25 июля, 1 августа 2000 г., 23 июля 2001 г., 3 апреля 2002 г., 26 марта, 8 августа, 19 ноября 2003 г.) и Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1994 г. № 1535 «Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» (с изменениями от 2 апреля 1997 г., 25 января 1998 г., 26 марта, 25 ноября 2003 г.). Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 370 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 был частично отменен, в Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1994 г. № 1535 внесены существенные изменения.

[12] Например, Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 июня 1997 г. № 1517-II ГД «О ходе приватизации в Российской Федерации и допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации при ее осуществлении».

[13] См., например, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июля 2001 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации»; Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2000 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации «Об образовании», статьи 1 Федерального закона «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» и пункта 7 статьи 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в связи с запросом Майнского районного суда Ульяновской области, а также жалобами граждан Е.Е.Насоновой и Н.П.Ярушиной»; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 1999 г. № 64-О «По делу о проверке конституционности пунктов 4.9 и 4.10 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года»; Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 сентября 1993 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 года «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации» и др.

[14] Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288, пункт 20, указанный Закон был признан недействующим и не подлежащим применению.

[15] Временное положение о порядке подачи, оформления и принятия к рассмотрению заявки на приватизацию государственного, муниципального предприятия в Российской Федерации; Временные методические указания по оценке стоимости объектов приватизации; Временное положение о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества; Временное положение о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на аукционе; Временное положение о приватизации государственных и муниципальных предприятий по конкурсу; Временное положение о порядке использования в 1992 году при приватизации средств фондов экономического стимулирования и прибыли государственных и муниципальных предприятий; Временное положение о работе комиссий по приватизации.

[16] На основании Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г. № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» правовое регулирование в пределах, отнесенных к компетенции Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, осуществлялось путем принятия указов Президента Российской Федерации.

[17] Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год» (утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 г. № 2980-1) // Российская газета. 9 июля 1002 г. № 156.

[18] Указанным Постановлением были утверждены: положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий агропромышленного комплекса; положение о приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению АПК; положение о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса.

[19] См. Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 г. № 923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации», Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», Указ Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. № 1559 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. № 138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром», Указ Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения», постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 1003 «О приватизации предприятий связи», Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1992 г. № 1702 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий, организаций угольной промышленности», Указ Президента Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 446 «Об особенностях приватизации предприятий, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по атомной энергии, и управления ими в условиях развития рыночной экономики».

[20] См., например: Трансформация отношений собственности и сравнительный анализ российских регионов. – М., 2001, с.24 (работа выполнена под эгидой Консорциума по вопросам прикладных экономических исследований - Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Институт экономики переходного периода, Рабочий центр экономических реформ, Канадское агентство по международному развитию и др.).

[21] В соответствии с п. 5.6.1 Государственной программы приватизации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284) вводились обязательные условия по сохранению профиля деятельности при продаже на коммерческом конкурсе только объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

[22] Решение о допуске иностранных инвесторов к участию в приватизации принимается Правительством Российской Федерации или правительствами республик в составе Российской Федерации - см. пункт 8.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 г. № 2980-1.

[23] Ограничения в допуске иностранных инвесторов к участию в приватизации объектов и предприятий оборонной промышленности, у которых оборонный заказ составляет более 30 процентов общего объема выпуска продукции, были введены в конце 1993 года с принятием Государственной программы приватизации - см. п. 10 Государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284).

[24] Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284.

[25] Утверждено распоряжением Госкомимущества России от 15 февраля 1994 г. № 342-р и зарегистрировано в Минюсте России 14 марта 1994 года.

[26] Отчет о результатах проверки законности и эффективности приватизации и финансово-хозяйственной деятельности в открытом акционерном обществе «Авиакомпания «Внуковские авиалинии» (ОАО «Авиакомпания «Внуковские авиалинии») от 9 марта 2000 г. (Приложение к письму Счетной палаты Российской Федерации № 01-327/04 от 4 апреля 2000 г.).

[27] См. п. 4 распоряжения Госкомимущества России от 15 февраля 1993 г. № 275-р «О порядке принятия территориальными органами Госкомимущества России решений о приватизации предприятий, относящихся к федеральной собственности».

[28] См. п. 7 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа (утв. Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества»).

[29] Например, дело АО «Рыбинские моторы» поступило в Госкомимущество России 23 октября 1992 г., № 20166, направлено в Правительство Российской Федерации 2 апреля 1993 г. № ПМ – 7/2208, дело АО «Сатурн» им. А.М. Люльки поступило в Госкомимущество России 15 октября 1992 г., № 18946, направлено в Правительство Российской Федерации 14 января1993 г., № ПМ – 7/236.

[30] Например, распоряжения от 31 октября 1994 г. № 2573-р «Об утверждении Положения о комиссии по внесению изменений в планы приватизации», от 20 апреля 1994 г. № 859-р «Об утверждении Положения о депозитариях», от 18 апреля 1994 г. № 840-р «Об утверждении Положения о реестре акционеров акционерного общества», от 21 апреля 1994 г. № 890-р «Об утверждении Временного положения о согласованных залоговых сделках», от 5 апреля 1994 г. № 718-р «Об особенностях приватизации предприятий по закупкам, первичной переработке и хранению зерна и производству хлебопродуктов», от 22 июля 1994 г. 1981-р «О порядке рассмотрения дел по приватизации неплатежеспособных предприятий», от 10 октября 1995 г. № 1458-р «Положение о порядке проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии в целях обеспечения поступления в федеральный бюджет на 1995 год средств от использования принадлежащего государству имущества» и другие.

[31] См.: Guideline 24 - Guidelines on the Best Practice for the Audit of Privatisation, 1998. - http://www.nao.gov.uk/intosai/wgap/home.htm

[32] См.: Guideline 25 - Guidelines on the Best Practice for the Audit of Privatisation, 1998. - http://www.nao.gov.uk/intosai/wgap/hоme.htm

[33] Трансформация отношений собственности и сравнительный анализ российских регионов. – С.27.

[34] См.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 6 марта 1996 года № 130-II ГД.

[35] Например, Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 июня 1997 года № 1517-II ГД «О ходе приватизации в Российской Федерации и допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации при ее осуществлении».

[36] См. Статья 18 Федерального закона от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

[37] Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 1. – Ст. 2.

[38] Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. – Ст. 1478.

[39] См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. № 1024 «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации».

[40] Там же.

^[41] Трансформация отношений собственности и сравнительный анализ российских регионов. – С.33.

^[42] Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» вступил в силу с 26 апреля 2002 года.

^[43] См.: статья 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

[44] См.: Парламентская газета, № 19, 26.01.2002 г.; Российская газета, № 16, 26.01.2002 г.

[45] Постановления Правительства Российской Федерации: от 19 августа 2002 г. № 617 «Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 34. - Ст. 3305; от 12 августа 2002 г. № 584 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 33. - Ст. 3228; от 22 июля 2002 г. № 549 «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 30. - Ст. 3051; от 9 июля 2002 г. № 512 «Об утверждении правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 28. - Ст. 2868; от 31 мая 2002 г. № 369 «Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 23. - Ст. 2172; от 14 января 2002 г. № 10 «Об утверждении порядка отчуждения федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 3. - Ст. 221; и др.

[46] Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 369 «Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 23. - Ст. 2172; Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. № 466 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 369» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003. № 32. - Ст. 3227 (вносит изменения в Правила определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества).

[47] Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. № 512 «Об утверждении правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 28. - Ст. 2868.

[48] Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2002 г. № 617 «Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 34. -Ст. 3305; Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2003 г. № 252 «О внесении изменений и дополнений в правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003. № 19. - Ст. 1836.

[49] Российская экономика в 2002 году: Тенденции и перспективы (Выпуск 24). – М., 2003.

[50] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 1165-р (Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2004 год и основные направления приватизации федерального имущества до 2006 г.).

[51] В гражданском праве приватизация рассматривается как особый способ приобретения и прекращения права собственности, который регулируется специальными законами о приватизации. Следовательно, законы в сфере приватизации должны соответствовать нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и приниматься в их развитие.

[52] «Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса» (абз. 22 ст. 235 ГК РФ).

[53] См.: Российская экономика в 2002 году. Тенденции и перспективы. – М., 2003.

[54] Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284.

[55] См. Отчет по результатам проверки ведения реестра, эффективности и целесообразности использования и распоряжения федеральной собственностью, находящейся за рубежом (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 5 июля 2002 г. № 23 (306), материалы проверки Счетной палатой Российской Федерации Минфина России, Минэкономразвития России, Внешэкономбанка, ГТК России и других учреждений и организаций, хода предоставления и погашения в 1996-2000 годах государственных кредитов, ранее предоставленных СССР и Российской Федерацией правительству Танзании.

^[56] Цит. по: Российская экономика в 2002 году. Тенденции и перспективы. – М., 2003. С. 389.

^[57] См., например, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 3. – Ст. 89.

[58] Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 3. - Ст. 429.

[59] Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №3. - Ст. 429.

^[60] См.: Руководство по стандартам аудита приватизации (ИНТОСАИ, 1998 г.). - Guidelines on the Best Practice for the Audit of Privatisation, 1998. - http://www.nao.gov.uk/intosai/wgap/hоme.htm

[61] Там же.

^[62] См.: Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 1992 г. № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992. № 14. - Ст. 1091; Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994. № 3. - Ст. 190; Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. № 34. - Ст. 4082; Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1997 г. № 249 «О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997. № 12. – Ст. 1419; Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. № 483 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. № 18. - Ст. 2020; Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000. № 21. - Ст. 2168; и др.

[63] С 2004 г. – Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

[64] Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. № 293-1 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. № 22. - Ст. 260.

[65] Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г. № 51. - Ст. 5712; Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 г. № 3-ФКЗ «О Внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. № 1. - Ст. 1.

[66] Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 4174-1 «О Совете Министров – Правительстве Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993. № 1. - Ст. 14.

[67] Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г. № 51. - Ст. 5712.

[68] С марта 2004 г. функции Министерства имущественных отношений Российской Федерации переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (см. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).

[69] Постановление Совета Министров РСФСР от 21 января 1991 г. № 35 «Вопросы Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом» // Собрание постановлений РСФСР, 1991. № 11. - Ст. 145.

[70] Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1994 г. № 2026 «О Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 27. - Ст. 2857.

[71] Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. № 1190 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. - Ст. 4930.

[72] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. № 1644 «Вопросы Министерства государственного имущества Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. № 1. - Ст. 144.

[73] Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г. № 536 «Вопросы Министерства имущественных отношений Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской федерации, 2000. № 30. - Ст. 3153; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. № 303 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г. № 536» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 20. - Ст. 1860.

[74] Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. № 377 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 23. – Ст. 2178; Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 407 «О внесении изменений в Положение о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 28. – Ст. 2932.

[75] См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. № 377 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г., № 407).

[76] Постановление Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1991 г. № 1533-1 «Об утверждении Положения о Российском фонде федерального имущества» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991. № 27. - Ст. 929.

[77] См. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1993 г. № 2173 «Вопросы Российского фонда федерального имущества» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 51. - Ст. 4937.

[78] Там же.

[79] Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 980 «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 52 (часть II). - Ст. 5156.

[80] Постановление Правительства Российской Федерации от 6 января 1998 г. № 6 «О Федеральном долговом центре при Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. - Ст. 267.

[81] Указ Президента Российской Федерации 6 декабря 2002 г. № 1382 «О специализированном государственном учреждении по продаже приватизируемого федерального имущества» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 49. - Ст. 4875; Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2002 г. № 925 «О Российском фонде федерального имущества» (вместе с Уставом специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества») // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 52 (ч. 2). - Ст. 5229.

[82] Там же.

[83] См.: Постановление Совета Министров РСФСР от 10 сентября 1990 г. № 344 «Вопросы Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур» (вместе с «Временным положением о Государственном комитете РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур») // Собрание постановлений РСФСР. 1991. № 2. - Ст. 12; Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 1992 г. № 915 «О Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 9. - Ст. 593 и др.

[84] Указ Президента Российской Федерации от 27 февраля 1995 г. № 201 «О Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. - Ст. 855.

[85] Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 сентября 1993 г. № 926 «О Федеральном управлении по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 39. - Ст. 3615; Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1993 г. № 1169 «Вопросы Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 47. - Ст. 4593; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 92 «Вопросы Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальных органов» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 8. - Ст. 596.

[86] Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. № 537 «О Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 23. - Ст. 2546.

[87] Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. № 301 «Об утверждении Положения о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 15. - Ст. 1597.

[88] См. Положение «О Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации», утвержденное Указом Президента РФ от 4 ноября 1994 г. № 2063.

[89] Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 1009 «О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 28. - Ст. 3357; Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2000 г. № 620 «Вопросы Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 15. - Ст. 1574.

[90] Проверка законности постановления Правительства РФ от 20 мая 1999 г. № 559 в части продажи принадлежащих РФ 75,6 процента акций ОАО «Красноярская угольная компания» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации №1 (193), п.5 от 14 января 2000 г.).

[91] См. распоряжения от 18 ноября 1996 г. № 1214-р и от 19 ноября 1996 г. № 1216-р.

[92] Отчет о результатах экспертизы и оценки активов «Российской страховой государственной компании» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 18 (89) от 16 мая 1997 г.).

[93] Отчет о результатах проверки эффективности, законности и целесообразности приватизации предприятий угольной отрасли Кемеровской области в 1996-1998 гг. (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации №2 (153), п.2 от 22 января 1999 г.).

[94] Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

[95] Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».

[96] Отчет о результатах проверки соблюдения требований законодательства при осуществлении приватизации АО «Холдинговая компания Усть-Илимского лесопромышленного комплекса» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 26(218) п. 28 от 10 июля 2000 г.).

[97] См. пункт 2.2 «Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Российской Федерации», и пункт 2.3 «Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества России с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств» Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284) (с изменениями от 14 марта 1996 г., 6 октября 1997 г., 25 июля, 1 августа 2000 г., 23 июля 2001 г., 3 апреля 2002 г., 26 марта, 8 августа, 19 ноября 2003 г., 16 августа 2004 г.).

[98] Предприятие производит авиадвигатели для боевых самолетов, в том числе для Су-27.

[99] Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284.

[100] Отчет о результатах комплексной проверки законности и эффективности приватизации и использования федеральной собственности и финансово-хозяйственной деятельности Мурманского морского порта (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации №24(175) п.19 от 25 июля 1999 г.).

[101] См.: Федеральный закон от 31 марта 1995 г. № 39-ФЗ «О федеральном бюджете на 1995 год».

[102] См., например: Закон Республики Татарстан от 5 февраля 1992 г. № 1403-XII «О приватизации государственного имущества в Республике Татарстан»; постановление Совета Администрации Красноярского края от 10 апреля 2002 г. № 112-п «Об утверждении Положения о Красноярском краевом комитете по управлению государственным имуществом»; Закон Сахалинской области от 20 июля 1999 г. № 8а «О Законе об управлении областной государственной собственностью»; распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 25 мая 1994 г. № 539-р «О приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге»; постановление главы администрации Чукотского автономного округа от 11 апреля 1994 г. № 140 «Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Чукотском автономном округе».

[103] Отчет по проверке деятельности Российского фонда федерального имущества по исполнению Федеральных законов «О федеральном бюджете на 1996 год» и «О федеральном бюджете на 1997 год» в части доходов от приватизации и использования федеральной собственности (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации №25 (138), п. 8 от 17 июля 1998 г.).

[104] Отчет о результатах проверки эффективности, целесообразности и соответствия законодательству Российской Федерации использования федерального имущества и средств федерального бюджета при приватизации предприятий лесопромышленного комплекса (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 26 (218), п. 29 от 13 июля 2000 г.).

[105] Подраздела 2.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1992 г. № 906, письма Госкомимущества России от 15 октября 1992 г. № ПМ-15/7494.

[106] Отчет о результатах проверки ОАО «Нефтепорт» (г. Находка) в части порядка приватизации, эффективности и целесообразности использования федеральной собственности, а также своевременности и полноты поступлений в федеральный бюджет средств от распоряжения и управления федеральной собственностью (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 44 (369), п. 11.1 от 19 декабря 2003 г.).

[107] Отчет о результатах проверки соблюдения требований законодательства при осуществлении приватизации АО «Холдинговая компания Усть-Илимского лесопромышленного комплекса» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 26 (218), п. 28 от 10 июля 2000 г.).

[108] Заключение Счетной палаты по результатам экспертизы плана приватизации и оценки активов «Российской страховой государственной компании» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации №18 (89), п.4 от 16 мая 1997 г.).

[109] Доля акций, продаваемых иностранным инвесторам, не должна превышать 15% акций акционерного общества.

[110] К сведению, комбинат выпускал 77,35% от общероссийского производства глюкозы кристаллической для медицинских целей, занимал доминирующее положение на внутреннем рынке.

[111] Отчет о результатах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Российского акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России» за 1997 год и проверки деятельности представителей государства в составе совета директоров РАО «ЕЭС России» по соблюдению интересов государства (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации №26 (139), п.1 от 8 сентября 1998 г.).

[112] Отчет о результатах комплексной проверки использования федеральной собственности Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 29 (221) от 1 сентября 2000 г.).

[113] Так, например, в 1996-1997 годах РФФИ с нарушениями действующих нормативных правовых актов выполнял функции как по организации и проведению конкурсов, так и по контролю за выполнением договорных обязательств, что в итоге приводило к снижению объема финансовых средств, поступающих в федеральный бюджет.

[114] Утверждено приказом Минфина СССР от 29 ноября 1990 г. № 131.

[115] Отчет о результатах проверки ОАО «Восточная нефтяная компания» в части эффективности управления 36-процентным пакетом акций, находящимся в федеральной собственности, и проведении Минимуществом России предпродажной подготовки, в том числе определения начальной цены продажи указанного пакета акций (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 25 (308), п. 5 от 19 июля 2002 г.).

[116] Отчет по результатам проверки целесообразности, эффективности и соответствия законодательству Российской Федерации продажи находившихся в федеральной собственности акций ОАО «Тюменская нефтяная компания» (ОАО «ТНК») (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 39 (110), п. 3 от 10 декабря 1997 г.).

[117] Отчет о результатах проверки эффективности и целесообразности акционирования и продажи пакетов акций ОАО «Нефтегазовая компания «Славнефть», находящихся в федеральной собственности (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 13 (164), п. 11 от 16 апреля 1999 г.).

[118] В Указе Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» определялся частный случай привлечения Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом для составления заключений о результатах независимой оценки рыночной стоимости акций.

[119] Отчет о результатах проверки процесса и результатов приватизации, управления государственным пакетом акций РАО «ЕЭС России» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 25 (138), п. 9 от 17 июля 1998 г.). См. также Отчет о результатах проверки законности и целесообразности структурной реорганизации, акционирования и приватизации государственных авиапредприятий ОАО «Тюменские авиалинии» и ОАО «Внуковские авиалинии» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 36 (272), п. 4. от 12 октября 2001 г.).

[120] См.: Финансовый контроль. 2002. № 3 (6), с. 14.

[121] См.: Отчет об итогах обобщения фактов нарушений в сфере приватизации, выявленных в результате проведения Счетной палатой Российской Федерации контрольных мероприятий в 1995-2003 гг. (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, п. 11.4 от 4 июня 2004 г., № 19 (38)).

[122] См., например, Руководство АЗОСАИ по борьбе с мошенничеством и коррупцией (2002 г.) - http://www.asosai.org/fraud_guidelines/index.html

[123] АЗОСАИ - Азиатская организация высших органов финансового контроля.

[124]См.: Руководство АЗОСАИ по борьбе с мошенничеством и коррупцией (2002 г.).

[125] О функционировании народного хозяйства РСФСР в январе-октябре 1991 г. М.: Госкомстат РСФСР, 1991.

[126] См.: Отчет о проверке центральных аппаратов Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Российского фонда федерального имущества, Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 октября 1995 г. № 1239-1 ГД и Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 18 октября 1995 г., № 21).

[127] См., например: Трансформация отношений собственности и сравнительный анализ российских регионов. – М., 2001. – С. 23 (Работа выполнена под эгидой Консорциума по вопросам прикладных экономических исследований в составе Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Института экономики переходного периода, Рабочего центра экономических реформ, Канадского агентства по международному развитию и др.).

[128] Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 3038/1-1 «О проекте Государственной программы приватизации на 1992 год» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 16 января 1992. № 3. - Ст. 92.

[129] Текст опубликован в издании: Российская газета от 09 июля 1992 г., № 156.

[130] См.: Постановление Верховного Совета РСФСР от 11 июня 1992 г., № 2980-1.

[131] Принцип 6 Руководства по стандартам аудита приватизации (1998 г.) гласит: «Высшие органы финансового контроля должны выяснить все мотивы конкретной сделки, включая причины, почему государство решило продать данный актив именно с такими условиями и за такую цену. Это необходимо для того, чтобы … установить ключевые факторы, повлиявшие на конкретное решение государства о приватизации конкретного предприятия. Причем эти причины могли не быть заявлены открыто в качестве целей конкретной сделки (например, ожидаемый кризис вследствие роста государственного долга, превышающего финансовые возможности государства, и т.п.)».

[132] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 г. № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А.Мостипанова // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 45. – Ст. 5603.

[133] См.: Российская экономика в 1991 году: Тенденции и перспективы. - М.: ИЭПП, 1992 г., с. 4-5.

[134] Российский статистический ежегодник. 2003: Стат.сб. / Госкомстат России. - М., 2003.

[135] Итоги переоценки основных фондов на 1 июля 1992 года. – М.: Госкомстат, 1992.

[136] См. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024).

[137] См., например: Российская промышленность: институциональное развитие. Вып. 1 / Под ред. Т.Г. Долгопятовой. – М.: ГУ – ВШЭ, 2002, с. 18.

^[138] См.: Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 // Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. 1992. № 42. - Ст. 2319; Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 1994 г. № 870 «О приватизации объектов научно-технической сферы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 15. - Ст. 1783; Федеральный закон от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 6. - Ст. 505; и др.

[139] См.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. № 910-р «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. № 31. - Ст. 3295.

[140] См.: Аналитическая записка «Состояние и меры дальнейшего повышения эффективности использования лесного фонда и лесопромышленного комплекса страны для обеспечения полноты и своевременности поступления доходов в федеральный бюджет Российской Федерации, в том числе от внешней торговли лесными ресурсами и продукцией лесопереработки, обоснованности необходимых расходов на финансирование лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 12 ноября 2004 г.)

^[141] Приватизация объектов и предприятий по сортировке драгоценных камней была запрещена - см. раздел 2.1. Государственной программы приватизации.

^[142] Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» // Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. 1990. № 26. – Ст. 327.

^[143] Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 171-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. – Ст. 610; 2003. № 20. – Ст. 4857.

^[144] См.: Российская экономика в 2001 году: тенденции и перспективы. – М.: ИЭПП, 2002. – Т.2. – 205 с.

^[145] Интервью с заместителем Председателя Российского фонда федерального имущества В.Фатиковым // Известия. 2002, 12 февраля.

[146] См. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024).

[147] См. постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 195 «О порядке назначения и деятельности представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в федеральной собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении ими («золотой акции»)», Положение о порядке управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права Российской Федерации на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции») (утв. постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 г. № 44).

^[148] Отчет о результатах проверки финансовой деятельности открытого страхового акционерного общества «Ингосстрах» (САО «Ингосстрах») в части использования им средств федерального бюджета за период с 1 января 1992 года по 1 января 1999 года, целесообразности и законности продажи находившихся в федеральной собственности акций открытого страхового акционерного общества «Ингосстрах» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации №8 (200), п. 3 от 10 марта 2000 г.).

^[149] Отчет о результатах проверки деятельности Мингосимущества России по обеспечению доходов федерального бюджета от управления, использования и продаж объектов федеральной собственности в 1996–1997 годах (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации №25 (138), п. 27 от 17 июля 1998 г.).

[150] Отчет о результатах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Российского акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России» за 1997 год и проверки деятельности представителей государства в составе совета директоров РАО «ЕЭС России» по соблюдению интересов государства (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации №26 (139), п. 1 от 8 сентября 1998 г.).

[151] Отчет о результатах проверки законности и эффективности управления ОАО «Оренбургская нефтяная акционерная компания» (ОАО «ОНАКО») и ОАО «Оренбургнефть» (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 41 (233), п. 1 от 15 декабря 2000 г.).

[152] Отчет о результатах проверки эффективности и целесообразности управления находящимися в федеральной собственности пакетами акций ОАО «АК «Транснефть» и обеспечения поступлений дивидендов в федеральный бюджет, а также эффективности и целесообразности учреждения и управления дочерними обществами ОАО «АК «Транснефть» (Приложение к письму Счетной палаты Российской Федерации № 01-72/04 от 14 января 2003 г.).

[153] Отчет о результатах проверки эффективности и целесообразности акционирования и продажи пакетов акций ОАО «Нефтегазовая компания «Славнефть», находящихся в федеральной собственности (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 13 (164), п. 11 от 16 апреля 1999 г.).

[154] Отчет о результатах проверки соблюдения законодательства при приватизации НИИ «Тракторсельхозмаш» и оценки ее влияния на сохранение научно-технического потенциала института (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 23 (94), п. 6 от 4 июля 1997 г.).

[155] Отчет о результатах проверки производственно-хозяйственной и финансовой деятельности Российского акционерного общества «Норильский никель» и использования этим предприятием бюджетных средств, а также отсрочки налоговых платежей в 1996 году (Приложение к письму Счетной палаты Российской Федерации № 02-671/11 от 8 августа 1997 г.).

^[156] См. Известия, 2002, 12 февраля.

[157] Отчет о результатах проверки эффективности, законности и целесообразности приватизации предприятий угольной отрасли Кемеровской области в 1996–1998 гг. (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 2 (153), п. 2 от 22 января 1999 г.).

[158] Отчет о результатах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Российского акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России» за 1997 год и проверки деятельности представителей государства в составе совета директоров РАО «ЕЭС России» по соблюдению интересов государства (протокол Коллегии Счетной палаты Российской Федерации № 26 (139), п. 1 от 8 сентября 1998 г.).

^[159] Российский статистический ежегодник. 2003 г. – М.: Госкомстат, 2003, с. 332.

^[160] См., например: Кондратьев В. Государство устало от собственности // Всероссийский экономический журнал «Деловые люди». 2004. № 162. – С. 20-23.

^[161] См.: Годовой доклад Торгово-промышленной палаты Российской Федерации за 1996 год. – М., 1997.

[162] Правовые вопросы контроля за злоупотреблениями ценами в Российской Федерации. Сборник тезисов участников II Международной конференции «Конкурентная политика в условиях переходной экономики». 17-20 февраля 1997 г.

[163] Вопросы экономики. М., 1995. № 4. - С. 73.

[164] См.: Фролова Е. Масштабы бедности велики // Труд, 4 апреля 1997 г.

^[165] См. раздел 4.5 «Структура собственности по итогам приватизации» отчета о проверке в 1995–1996 годах Счетной палатой Российской Федерацией центральных аппаратов Госкомимущества России, РФФИ, Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России.

[166] Включены в соответствии с Федеральным законом от 20 ноября 1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

[167] Приватизация: сравнительный анализ. Россия, Центральная Азия, арабские страны А.М.Васильев, В.Ю.Кукушкин, А.А.Ткаченко (Российская академия наук). - М.: Изд-во «Вост. лит.», 2002. С. 244.

[168] Там же, с. 250.

[169] Приватизация: сравнительный анализ: Россия, Центральная Азия, арабские страны / А.М.Васильев, В.Ю.Кукушкин, А.А.Ткаченко (Российская академия наук).- М.: Вост. лит., 2002. С. 251.

[170] См. там же, с. 252.

[171] См. там же, с. 254.

[172] Вопросы экономики. М., 1995, № 9, с. 6.

[173] Госкомстат России. Итоги единовременных обследований по социально-экономическим вопросам, опросов общественного мнения населения Российской Федерации, обследования семейных бюджетов. М., 1994, с. 100.

[174] В 1999 г. реальные денежные доходы граждан составляли менее 40% от уровня 1990 г.

Поиск по сайту: