Экономическая роль освоения природных ресурсов

2.1. Общая характеристика природного потенциала России

Развитие человеческого общества и связанное с ним раз­решение производительных сил и хозяйственных комплексов обусловливается сочетанием природных и социально-экономических факторов. Природные ресурсы в совокуп­на с природными условиями и экологическими благами являются основным фактором производства и обеспечения жизнедеятельности живого мира и его высшей ступени развития – человечества. Состояние природно-ресурсного потенциала страны, качественный уровень его использования, охраны и восстановления во многом определяют темпы эко­номического роста, эффективность производства и благосостояния граждан.

Природно-ресурсный потенциал — это совокупность всех видов природных ресурсов, которые в настоящее время известны и использование которых возможно в будущем.

В широком смысле под природными (естественными) ресурсами понимаются компоненты и свойства природной среды, которые используются или могут быть использованы для удовлетворения разнообразных физических и духовных потребностей общества в качестве: предметов и средств труда, продктов питания, объектов санаторно-курортного лечения и рекреации, средозащитных объектов и т.п.

Особенностями природно-ресурсного потенциала России являются его крупномасштабность и комплексность. Разнообразие природных ресурсов сочетается со значительными запасами некоторых их видов, большими объемами добычи и использования. Это обусловливает особую роль ресурсного потенциала России в мировом природно-ресурсном комплексе.

Все виды природных ресурсов России (земельные, водные, минеральные, биологические, рекреационные) масштабно используются в экономике страны, экономически востре­бованы и вносят существенный вклад в обеспечение страте­гической безопасности страны. Они позволяют обеспечить потребности национальной экономики и длительное время поддерживать высокий уровень экспорта сырьевой продук­ции. Ниже приводится краткая характеристика природных ресурсов нашей страны.

Земельные ресурсы. Площадь территории Российской Федерации составляет 17075,4 тыс. км², что составляет около 1/9 части мировой суши, включая Антарктиду. Около 3/4 тер­ритории государства занимают равнины. Кроме того, на долю России приходится пятая часть континентального шельфа Мирового океана. По землеобеспеченности (11,6 га) и пло­щади пашни (0,9 га) на одного жителя Россия занимает третье место в мире после Австралии и Канады. Сельскохозяйствен­ные угодья составляют 13 % общей площади России. Отно­сительно низкая сельскохозяйственная освоенность террито­рии, около половины которой расположена в районах Севера и приравненных к нему местностях, связана с неблагоприят­ными природно-климатическими условиями и низким есте­ственным плодородием почв.

Состояние земельных ресурсов в России не может быть оценено как благополучное. По данным государственно­го земельного кадастра, из 222 млн га сельхозугодий более 54 млн га подвержено водной и ветровой эрозии, около 45 млн га переувлажнено и заболочено, более 70 млн га име­ет повышенную кислотность почв, 17,3 млн га засолено, 23,0 млн га представлены солонцами и солонцовыми ком­плексами. Более 1,2 млн га земель техногенно нарушено, око­ло 60 млн га загрязнено вредными химическими веществами, сотни тысяч гектаров — радионуклидами.

Прекращение деградации почв, прежде всего черноземов, представляет одну из наиважнейших задач сохранения нацио­нального благополучия и безопасности.

Земельная реформа, проводимая в России, ориентирована на развитие различных форм собственности на землю, преи­мущественное использование экономических методов управ­ления земельными ресурсами, экологизацию землепользова­ния.

Главными задачами в области использования и охраны земель, сохранения и воспроизводства плодородия почв яв­ляются:

- совершенствование правового и экономического меха­низма регулирования землепользования и охраны зе­мель;

- формирование целостной и взаимоувязанной системы управления земельными ресурсами на всех уровнях (федеральном, субъектов РФ, муниципальных образо­ваний);

- осуществление функционального зонирования терри­торий, установление правового режима пользования земельными участками.

Механизмы обеспечения реализации государственной по­ни пки в области использования, воспроизводства и охраны земельных ресурсов должны базироваться на данных госу­дарственного и земельного кадастра, мониторинга земельных ресурсов, страхования прав собственности на землю, серти­фикации землепользования, экономических методах управ­ления земельными ресурсами.

Водные ресурсы. ВРоссии сосредоточено более 20 % мировых запасов пресных поверхностных и подземных вод. Среднемноголетние ресурсы речного стока России составляют 4264 км³ в год на одного жителя (второе место вмире после Бразилии). В озерах сосредоточено около 24,1 тыс. км³ пресных вод. Разведаны месторождения подземных вод с суммарными запасами 29 км³/год, в том числе подготовлено для освоения 10 км³/год.

Основой водообеспечения служат поверхностные воды, которые обеспечивают 80 % потребностей в воде, функционирование предприятий гидроэнергетики, осуществление судоходства. Подземные и поверхностные воды являются важнейшим компонентом рекреационных территорий и объектов, средой обитания ценных биологических ресурсов. Использование надежно защищенных от загрязнения подземных вод имеет важнейшее стратегическое значение, так как подземные воды являются единственным источником питьевого водоснабжения в период чрезвычайных ситуаций.

В России насчитывается более 2 тыс. водохранилищ объемом свыше 1 млн м³ каждое, в том числе 40 крупнейших. Действуют 37 систем межбассейнового и внутрибассейнового перераспределения стока.

В экономике страны используется 206 км³ воды в год, из ко­торых 73 км³ в год покрываются за счет отбора из природных m Iочников, 133 км³ (68 %) — за счет оборотных систем и систем повторного использования. Используемая свежая вода расходуется на производственные нужды — 53 %, хозяйственно-питьевые — 19 %, сельхозводоснабжение (включая орошение) — 18 %. Поверхностные водные объекты также служат приемниками сточных вод. Организованный сброс сточных вод составляет 69 км³ в год. Из общего объема сточ­ных вод нормативно очищается около 10 %.

Основные проблемы использования водных ресурсов определяются действием следующих четырех факторов:

2. неблагоприятного распределения водных ресурсов по территории страны. На европейской части, где со­средоточен основной промышленный и сельскохозяй­ственный потенциал, формируется менее 8 % общего годового объема речного стока, т.е. меньше 3 тыс. м³ в год на одного жителя;.

3. высокого износа основных производственных фон­дов водного хозяйства, построенных в основном в 30-е и 50-е гг. прошлого века. Это не только обусловливает повышенные эксплуатационные затраты, но и связано с риском возникновения крупных аварий и катастроф, угрозами прекращения подачи питьевой воды, а также экологическими бедствиями;

4. низкого технологического уровня водного хозяйства России и существенного его отставания от уровня во­дного хозяйства развитых стран. Состояние водных ис­точников и систем централизованного водоснабжения не гарантирует требуемого качества питьевой воды, около половины населения России использует для питья воду, не соответствующую гигиеническим тре­бованиям различных показателей качества;

5. несовершенства хозяйственного механизма, основан­ного на бюджетном финансировании. Несмотря нарост потребности в финансировании водного хозяйства, за последнее десятилетие объемы предусматриваемых в федеральном бюджете капиталовложений снизились в несколько раз.

Лесные ресурсы. Россия владеет 22 % лесных ресурсов пла­неты. Леса занимают 69 % территории страны, общий запас древесины составляет 80 млрд м³, в том числе запас спелых и перестойных лесов — 42 млрд м³. Ценные хвойные насажде­ния лесного фонда составляют 72 %.

Недостаточное освоение лесных ресурсов обусловлено отсутствием или слабым развитием в многолесных районах транспортных коммуникаций, инфраструктуры лесозаготовительных производств, удаленностью основных лесоперерабатывающих предприятий от сырьевых баз, высокими транспортными тарифами.

Потери лесных ресурсов связаны в первую очередь с по­рами, поражениями от вредных насекомых, что является ктвием низкой технической оснащенности службы охраны лесов. К категории наиболее пострадавших от пожаров (осятся леса Дальневосточного, Восточно-Сибирского, Уральского и Северо-Кавказского регионов.

Минеральные ресурсы. Россия занимает одну из ведущих позиций в общемировом потенциале минерального и топливно-энергетического сырья, в первую очередь нефти, газа и угля; железных и никелевых руд, а также обладает уникальными ресурсами золота, алмазов, цветных и редких металлов, не­тто сырья. Объем добычи минерального сырья в России пк-ж ном выражении составляет 13—14 % от мирового, в то время как ВВП нашей страны — менее 1 %. Вместе с тем дефицитны марганец, хром, уран, высококачественные бокситы и некоторые виды нерудного сырья.

Основные понятия и классификация природных ресурсов

Природная среда включает не только природные ресурсы, распространенные по территории Земли, и саму территорию, и природные условия их местонахождения.

Эти климатические условия, условия расположения поверхности, под землей, объемы и глубина залегания, эксплуатационные характеристики, удаленность от потребителей и т.п.); свойства (жидкое, газообразное, твердое); вещественная структура и компонентный состав; потребительские свойства и т.п.

В этой связи дальнейшая детализация природной сре- с п.пана с определением географической природной среды, включающей характерное для конкретной территории понятие ландшафта. К компонентам ландшафта относятся: земельные территории, атмосфера и климат, вода, растительность, животный мир, недра (таблица2).

Таблица.2

Классификация природных ресурсов и благ по основным компонентам

В глобальном значении к главным компонентам земной природы относят землю, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы, которые в совокупности обеспечивают благоприятные усло­вия для существования жизни на Земле. Ресурсами природы являются также природные силы и явления, в том числе гравитация, излучения, колебания, ветер, течения, а также при родные условия.

Природные ресурсы как совокупность косных и живых тел природы, ее сил и явлений, которые человечество использует для своего жизнеобеспечения и удовлетворения других потребностей существования и развития в настоящее время и в будущем, подразделяются на материальные и экологические.

К материальным ресурсам природопользования относятся природные ресурсы косной природы: месторождения полезных ископаемых и компоненты живой природы (все разнообразие растительного и животного мира).

Косная природа как объем природопользования включает системные компоненты энергию космоса, атмосферу воду, землю и недра. В свою очередь, структуры системных компонентов природы дифференцируются и включают присущие им структурные компоненты, их свойства, процессы и результаты взаимодействия.

К природным ресурсам относятся экологические блага природной среды (ассимиляционные, природозащитные, лечебно-оздоровительные, эстетические и другие качествен­ные свойства).

Среди природных ресурсов особое место занимают сырьевые ресурсы.

Природное сырье — та часть природных ресурсов, которая подготовлена к использованию в технических, экономических, хозяйственных и социальных целях.

Существует множество классификаций природных ресурсов, основанных на различных подходах к их значению, процессом освоения, эксплуатации и применения. Тем не менее единая и общепринятая классификация природных ресурсов Научной теории и на практике еще не получила законченного вида (мнения ученых по ряду аспектов и экспертные оценки значительно расходятся).

Вместе с тем представляется очевидным общее их деление по различным признакам на группы в зависимости от следующих факторов:

- места, занимаемого в биосфере Земли (биосферной со­ставляющей);

- ограниченности и способности к восстановлению (воз­обновлению);

- возможности замены при использовании;

- одно- или многоразового потребления:

- видового, структурного и качественного состава;

- существующих и потенциальных направлений использования и иных признаков и особенностей.

Кроме того, природные ресурсы классифицируют:

- с точки зрения их доступности (реальные и потенци­альные);

- в зависимости от происхождения (природные и антро­погенные);

- по принадлежности к тем или иным компонентам при­роды (земельные, водные, ископаемые, биологиче­ские);

- с точки зрения химической природы (органические и минеральные);

- по назначению (производственные, научные, эстетиче­ские, рекреационные);

- по сфере использования (энергетические, сырьевые, пищевые).

Помимо этого, ресурсы можно подразделить на первичные (непосредственно добываемые в природе) и вторичные (поддающиеся утилизации побочные продукты различны отраслей).

Различают также экологический ресурс — качество окружающей среды.

Непрерывный рост потребления природных ресурсов и осознание их ограниченности на основе научно-обоснованных прогнозов выбытия из хозяйственного оборота многих ресур сов в будущем определили важность их деления по признаю ограниченности на неисчерпаемые и исчерпаемые ресурс (рис. 1).

Рис. 1. Классификация природных ресурсов и экологических благ

Понятие «исчерпаемые природные ресурсы» достаточно условное, так как часть ограниченных ресурсов обладает природным свойством самовосстановления (воспроизводства), если не нарушены соответствующие этому свойству необхо­дим с условия. В связи с этим к природным ресурсам приме­шь и дополнительное их деление на группы: возобновимые и невозобнобновимые природные ресурсы.

Благодаря научно-техническому прогрессу воспроизвод­ство возобновляемых ресурсов может быть обеспечено в необходимых объемах и на длительный исторический период.

К неисчерпаемым природным ресурсам относятся преимущественно процессы и явления, внешние по отношению к Земле или присущие ей как космическому телу. Это ресурсы космического происхождения: солнечная энергия и излучение, гравитация, различного природного происхождения волны, ветер, течения, приливы и отливы и т.п. Необходимо пониматьусловность понятия «неисчерпаемости» как и услов­ность других классификаций.

К исчерпаемым природным ресурсам относятся живые и косные тела природы: растительный и животный мир с микроорганизмами, минеральные и органические соединения в недрах Земли (полезные ископаемые). Недра являются частью Земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Невозобновимые природные ресурсы: твердые полезные ископаемые (уголь, металлосодержащие руды, минеральные соли и др.), жидкие и газообразные полезные ископаемые.

Возовновимые природные ресурсы: атмосфера, растительный мир, почвы, и т.д. делятся на восполняемые силами самой природы (при соблюдении норм потребления, обеспечивающих воспроизводство ресурса) и восполняемые за счет организации на основе научных разработок рационального воспроизводственного ресурсооборота.

К возобновимым природным ресурсам относятся ресурсы растительного и животного мира с микроорганизмами, спо­собные воспроизводится в определенных условиях за счет обменных процессов. На Земле обитает от 1,5 до 5 млн видов живых организмов, из которых не менее 80 % приходится на животных, из них 70—75 % составляют беспозвоночные, в основном насекомые. Биомасса животных не превышает 1 % от биомассы растений. К сожалению, техногенное влияние в лесном и сельском хозяйстве, а также неконтролируемые процессы добычи диких животных влекут массовую гибель видов животного и растительного мира. По мнению специа­листов, за последние 370 лет на Земле исчезло 130 видов птиц и млекопитающих, а сотни видов вписаны в Красную книгу как находящиеся под угрозой исчезновения. Многие сохра­нились как считанные сотни и десятки пар, а также только в зоопарках. Все это ведет к обеднению генетического фонда Земли.

Важное значение имеют классификационные группиров­ки природных ресурсов по признакам (табл. 2) и основным группам (табл..3). Это:

6. генетический признак: минеральные, водные, земель­ные, растительные, энергетические, климатические и биологические природные ресурсы;

7. экологический признак: неисчерпаемые, исчерпаемые возобновимые, исчерпаемые невозобновимые;

8. хозяйственный признак: реальные и потенциальные, заменимые и незаменимые, сырьевые и энергетиче­ские, производственные и непроизводственные, одно­значного и многоцелевого использования, однокомпо­нентные и комплексные, общедоступные и стратегиче­ские, федеральные и территориальные, частные и госу­дарственные (и/(или) общественные) и т.д.

Отдельную группу исчерпаемых и возобновимых ресурсов составляют земельные и лесные ресурсы. Почвенный слой Земли является источником благосостояния человека, благо­даря его основному качеству — плодородию — способности производить урожай растений, необходимый для всего живо­го. Почвообразовательный процесс продолжается непрерыв­но, но он очень длительный (черноземный почвенный слой толщиной 1 см образуется примерно за столетие), и, учитывая нехватку сельскохозяйственной продукции, трудно сбаланси­ровать темпы эксплуатации земельных почв и темпы возоб­новления их качества.

В постиндустриальный период общественного развития за счет достижений научно к хнического прогресса человечество начало быстрыми темпами осваивать почти все доступные возобновимые и невозобновимые природные ресурсы. При этом значительная часть невозобновимых ресурсов уже использована. Во многих странах некоторые из них (древесина, гидроэнергия, пресная вода) используются практически полностью.

Таблица 3

Классификация минеральных природных ресурсов по видам

Помимо всего, природные ресурсы классифицируются как сырьевые, энергетические и прочие.

Энергетические ресурсы, горючие ископаемые (нефть, газ, уголь, торф), расщепляющиеся материалы, внутриземное тепло.

Сырьевые ресурсы: металлосодержащие руды, минеральное сырье, гидроминеральное сырье, строительные материалы (гранит, мрамор, известняки и т.п.).

Прочие ресурсы: сельскохозяйственные, пищевые, питье­вые и др.

В целях детализации разрабатываются частные, например геолого-экономические, отраслевые классификации. В част­ности, ресурсы могут подразделяться:

- на топливно-энергетические (нефть, газ, угодь, урак и др.);

- металлы (черные, цветные, благородные, тугоплавкие и т.п.);

- химическое сырье (калийные соли, апатиты, фосфори­ты и др.);

- техническое сырье: алмазы, асбест, графит и др.;

- строительные материалы: песок, щебень, цемент и др.

Среди особо значимых и охраняемых природных ресурсов выделяют экологические и культурно-эстетические ресурсы, классификация которых приведены в табл..4.

Таблица 4

Классификация экологических и культурно-эстетических ресурсов

Государственному учету подлежат выявленные и экономически оцененные запасы полезных ископаемых, количество и качество которых, хозяйственное значение, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия добычи плдтверждены государственной экспертизой.

Прогнозные ресурсы полезных ископаемых, наличие которых предполагается на основе общих геологических представлю ний, научно-технических предпосылок, результатов геологи ческого картирования, геохимических и геофизических исследований, оцениваются в границах бассейнов, крупных районов, рудных узлов, рудных полей и отдельных месторожденй. Данные о прогнозных ресурсах используются для планирования поисково-оценочных и геологоразведочных работ.

Поиск по сайту: