АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Платежи за загрязнение окружающей среды. Важным элементом системы экономического механизма управления природопользованием являются платежи за за­грязнение природной среды

Читайте также:
  1. II. Платежи.
  2. АДАПТАЦИЯ И ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ЖИВЫХ ОРГАНИЗМОВ К ЭКСТРЕМАЛЬНЫМ УСЛОВИЯМ СРЕДЫ
  3. Анализ взаимодействия общества и природы, человека и среды его обитания является давней традицией в истории научной и философской мысли.
  4. Анализ влияния внешней среды
  5. Анализ внешней и внутренней среды
  6. Анализ внешней среды
  7. Анализ внешней среды
  8. АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ ОРГАНИЗАЦИИ
  9. Анализ внутренней среды
  10. Анализ внутренней среды
  11. АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ ОРГАНИЗАЦИИ
  12. Анализ конкурентной среды

.3.3.

Важным элементом системы экономического механизма управления природопользованием являются платежи за за­грязнение природной среды. Россия является одной из пер­вых стран в мире, применившей эти платежи на практике. Процесс отработки теоретических и прикладных вопро­сов взимания платежей занял сравнительно мало времени. В 1990 г. был проведен эксперимент, охвативший 29 админи­стративных территорий страны, и уже начиная с 1991 г. пла­тежи за загрязнение были введены в качестве обязательного инструмента хозяйственного механизма.

Платежи за загрязнение призваны компенсировать эконо­мический ущерб (экстерналии), наносимый предприятиями природной среде в процессе своей деятельности. В соответ­ствии с этим платежи выполняют две функции: во-первых, сти­мулируют предприятия сокращать выбросы вредных веществ

и, во-вторых, являются источником последующего аккумули­рования денежных средств, предназначенных для ликвидации негативных экологических последствий производства. С одной стороны, это механизм, носящий «мягкий, догоняющий» ха­рактер. Будучи встроенным в систему хозяйствования, не ори­ентированную на экологичность, он прежде всего призван ослабить негативные последствия экономической деятельно­сти. Именно поэтому функция накопления денежных ресурсов была главной и проще реализовывалась. Однако в перспективе стимулирующую роль платежей в переходе к природосберега­ющим производствам предполагалось усилить.

В настоящее время применяются три вида платежей: за за­грязнение атмосферы, за сброс в водные объекты (или на рельеф) загрязняющих веществ, за размещение отходов.

С самого начала была принята идея двухставочных плате­жей. Первая ставка (базовая) отражает платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в пределах утвержденных нормативов (ПДВ). Вторая устанавливается для сверхлимит­ных загрязнений в размерах, равных пятикратному значению базовой ставки.

Экономический смысл базовой ставки состоит в необхо­димости аккумулирования средств для воспроизводства окру­жающей среды при ее нормальном (неизбежном при данных технологиях) загрязнении. Содержание ставки за сверхнор­мативные выбросы в другом. Она предназначена для расчета суммы ущерба, нанесенного природе вследствие несоблюде­ния стандартов в данной области. Этот ущерб практически всегда зависит от конкретного предприятия.

Ставки платежей рассчитываются на условную тонну вы­бросов (сбросов) или складирования отходов.

Принятый подход для расчетов нормативов платы (базо­вых ставок) называется затратным, так как исходит из необ­ходимости установить такие платежи за загрязнение, которые бы смогли покрыть финансирование природоохранных меро­приятий, нужных для ликвидации ущерба или его предотвра­щения. Для дифференциации платежей в зависимости от вида загрязняющих веществ ставки платежей для всего многообра­зия ингредиентов рассчитываются, исходя из показателей их относительной опасности. Это величина, обратная ПДК:

 

Ai = 1 / ПДК,

где Ai — коэффициент относительной опасности i-го ингре­диента.

В качестве основы было выбрано значение ПДК для СO2, равное 1 мг/м3.

Таким образом, в настоящее время имеются нормативы платы (в руб/т) по 214 наиболее распространенным веще­ствам, загрязняющим атмосферу, и 197 ингредиентам, сбра­сываемым в водные объекты. Шкала базовых нормативов достаточно дифференцирована — от 0,3 коп/т выбросов эти­лового спирта до 16,5 руб/т за загрязнение атмосферы бензапиреном. По воде эти ставки имеют еще больший разброс.

Что касается отходов, то применительно к платежам они делятся на два вида — нетоксичные и токсичные. В объеме размещения первых учитываются отходы добывающей про­мышленности и отходы переработки. Токсичные отходы под­разделяются на четыре класса опасности — от чрезвычайно опасных (1-й класс, 14 руб/т в пределах установленных лими­тов) до малоопасных (4-й класс, 2 руб/т).

Учтены в методике и региональные особенности. Исхо­дя из них, рассчитываемая сумма платежей корректируется с учетом коэффициента экологической ситуации.

В итоге разработан достаточно простой (это важно для предприятий) метод определения платежей за загрязне­ние. Суммарный платеж за выбросы (сбросы) от стационар­ных источников подсчитывается по формуле

 

где — коэффициент экологической ситуации (табличные дан­ные); — ставка платежа за выбросы i-го вещества в пределах установленного норматива (руб/т, табличные данные); нормативные (в пределах ПДВ, ПДС) выбросы /-го вещества (т, утверждены предприятиям); фактические выбросы i-го веще­ства (т, рассчитываются предприятиями); п — количество выбра­сываемых ингредиентов.

Полученные данные по воздуху и воде суммируются.


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)