Стабилизационный фонд Российской Федерации

В соответствии с новым бюджетным кодексом РФ [2] – стабилизационный фонд (далее – стабфонд) Российской Федерации представляет собой часть средств федерального бюджета, которая образуется за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащую обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой. При этом под ценой на нефть понимается цена на сырую нефть марки «Юралс» («Urals»), определяемая в порядке, предусмотренном для установления ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть.

Под базовой ценой на нефть понимается цена на сырую нефть марки «Urals», эквивалентная $146 за 1т. (или $20 за 1 баррель).

Источники формирования стабфонда следующие:

1) дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые расчетным путем за счет превышения цены на нефть над базовой ценой;

2) остатки средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года в специально определяемом порядке, в т.ч., доходы, полученные от размещения средств стабфонда.

При этом, дополнительные доходы, подлежащие зачислению в стабфонд в текущем месяце определяется согласно п.2 ст.96.2 (глава 13.1) бюджетного кодекса [2]. Расчет и перечисление в стабфонд средств, указанных в данном пункте, производятся в порядке, определенном Правительством РФ.

Средства стабфонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели в случае, если накопленный объем средств стабфонда превышает 500 млрд руб. Объем использования средств стабфонда определяется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, проект которого вносится Правительством РФ [7, ст.2, п.п.1.6].

Управление средствами стабфонда осуществляется Минфином РФ в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом отдельные полномочия по управлению средствами стабфонда могут осуществляться Центральным Банком РФ по договору с Правительством РФ. Средства же стабфонда могут размещаться в долговые обязательства иностранных государств, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Вопросы для самопроверки по главе II:

1. Назовите уровни бюджетной системы РФ.

2. Охарактеризуйте структуру консолидированного бюджета РФ.

3. Какова структура консолидированного бюджета субъекта РФ?

4. Назовите принципы построения бюджетной системы РФ, дайте краткую характеристику каждого из них.

5. Как реализуется на практике принцип самостоятельности бюджета каждого уровня?

6. Перечислите основные положения, составляющие суть понятия «прозрачность в бюджетно-налоговой сфере».

7. Назовите задачи, решение которых может быть обеспечено при соблюдении принципа прозрачности.

8. Приведите и аргументируйте определения бюджета, бюджетного плана, бюджетного фонда.

9. Назовите функции бюджета, раскройте их содержание.

10.Какие положения определяют социально-экономическое значение бюджета?

11.Перечислите задачи финансового контроля.

12.Какие виды финансового контроля Вы знаете?

13.Назовите основные методы проведения контроля, дайте их краткую характеристику.

14.Перечислите возможные виды ревизий. По каким признакам они классифицируются?

15.Перечислите субъекты исполнительной власти, осуществляющие финансовый контроль.

16.Охарактеризуйте полномочия Министерства финансов РФ в области финансового контроля.

17.Перечислите права Главного управления Федерального казначейства РФ в области финансового контроля.

18.Назовите задачи Федеральной налоговой службы при осуществлении финансового контроля.

19.Перечислите структуры, осуществляющие финансовый контроль со стороны законодательной (представительно) власти.

20.Приведите особенности контрольных функций Центрального банка РФ.

21.Назовите задачи и полномочия Счетной палаты РФ.

22.В чем специфика аудиторского контроля?

23.Какова роль федерального бюджета в обеспечении стабильности финансовой системы РФ в целом и бюджетной в частности?

24.В каких формах может осуществляться предоставление бюджетных средств?

25.Охарактеризуйте содержание бюджетной политики государства.

26.Перечислите и проведите краткий анализ основных мер, направленных на повышение эффективности функционирования бюджетной системы РФ, в том числе федерального бюджета, которые предполагает реализовать Правительство РФ в среднесрочной перспективе.

27.Назовите основные причины необходимости регулирования бюджетов субъектов РФ. Что означает термин «регулирование»?

28.Перечислите особенности структуры доходов и расходов консолидированных и территориальных бюджетов субъектов РФ.

29.Перечислите основные классификации расходов бюджета.

30.Назовите принципы бюджетного финансирования.

31.Сравните известные вам способы бюджетного финансирования.

32.Перечислите формы бюджетного финансирования и кредитования.

33.Охарактеризуйте основные принципы расходования бюджетных средств.

34.Что такое сметные расходы и сметное финансирование?

35.Что представляют собой бюджетные кредиты и ссуды?

36.Определите понятие «бюджетный федерализм», перечислите его принципы.

37.Поясните принцип равенства бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом.

38.Какие этапы формирования российской модели бюджетного федерализма Вы могли бы выделить?

39.Какие формы финансовой помощи применяются только в межбюджетных отношениях, а какие выступают в общем, виде как форма расходов бюджетов?

40.В чем cockpit социально-экономическое значение внебюджетных фондов?

41.Перечислите внебюджетные социальные фонды. Дайте их характеристику.

42.Что является основой для исчисления платежей во внебюджетные социальные фонды?

43.На какие цели расходуются средства каждого из внебюджетных социальных фондов?

44.Дайте определение стабилизационного фонда Российской Федерации. За счет чего и как он образуется, в каких целях может использоваться?

45.Как и кем управляется стабфонд РФ?

Поиск по сайту: