Неблагоприятные метеорологические условия – метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха. 5 страница

Риск или степень риска – это сочетание частоты (или вероятности) и последствий определенного опасного события. Понятие риска всегда включает два элемента: частоту, с которой осуществляется опасное событие, и последствия этого события; реализации опасностей определенного класса. Риск может быть определен как частота (размерность – обратное время) или как вероятность возникновения одного события при наступлении другого события (безразмерная величина, лежащая в пределах от 0 до 1).

Риск возникновения чрезвычайной ситуации (риск ЧС) – вероятность или частота возникновения ЧС.

Риск индивидуальный – вероятность реализации потенциальных опасностей при возникновении опасных ситуаций для одного человека или социальной группы.

Риск приемлемый – риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из экономических и социальных соображений. Риск эксплуатации промышленного объекта является приемлемым, если его величина настолько незначительна, что ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск.

Риск социальный – характеризует масштабы и тяжесть негативных последствий чрезвычайных ситуаций, а также различного рода явлений в обществе, социально-политических преобразований, снижающих качество жизни людей. По существу - это риск для группы или сообщества людей.

Риск технический – комплексный показатель надежности элементов техносферы, который выражает вероятность возникновения аварии или катастрофы при эксплуатации машин, механизмов, реализации технологических процессов, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Риск экологический – вероятность возникновения неблагоприятных для природной среды и человека последствий осуществления хозяйственной и иной деятельности (приказ Минприроды от 29 декабря 1995 г. № 539).

Риск экономический – вероятность экономических потерь в будущем; соотношение пользы и вреда, получаемых обществом от рассматриваемого вида деятельности.

Рискующие – человек или социальная группа, на которых может быть оказано воздействие определенного вида при реализации определенной опасности или определенных опасностей, т. е. для которых индивидуальный или социальный риск не является нулевым или же достигает определенного уровня.

Рискованный образ жизни – поведение человека, потакание его вредным привычкам, наносящим вред самому дорогому здоровью.

Российское отделение ГРИНПИС – в целом не специализируясь в области территориальной охраны природы, по отдельным проблемам вносит существенный вклад и в этой сфере. ГРИНПИС явился инициатором и исполнителем работы по оформлению необходимой документации для представления ряда охраняемых природных комплексов и объектов России к включению в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Заметен вклад российского представительства ГРИНПИС в общественную кампанию по защите старовозрастных лесов Европейского Севера, а также против строительства высокоскоростной магистрали, угрожающей, в частности, территории национального парка “Валдайский”.

К числу наиболее ярких примеров учета госструктурами предложений граждан по вопросам особоохраняемых природных территорий следует отнести организацию в 1989 году в Кемеровской области государственного заповедника “Кузнецкий Алатау” и национального парка “Шорский”. Данная инициатива входила в пакет требований социально-экономического характера, предъявленных органам власти в ходе забастовки шахтеров Кузбасса.

С

Садоводческий участок –земельный участок, представляемый гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возводить жилое помещение, но без права регистрации проживания в нем (ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан «15 апреля 1998 г.).

Самовольное занятие земель – в соответствии с приказом Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. № 160, это пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию относится пользование земельным участком:

– до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;

– до заключения договора купли-продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;

– до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли;

– до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

– в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде.

Саморегуляция – способность природной (экологической) системы к восстановлению баланса внутренних свойств после какого-либо природного или антропогенного влияния. Основана на принципе обратной связи отдельных составляющих природную систему подсистем и экологических компонентов.

Санитарно-защитная зона - территория вокруг фермы, животноводческого комплекса, предприятий и учреждений биологического профиля, свободная от жилых построек, на которой запрещены проезд транспорта, пастьба и водопой животных.

Санитарная норма жилой площади – минимальный размер жилой площади, приходящийся на одного человека и необходимый для его нормальной жизнедеятельности. Определяется органами здравоохранения и утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ. В общем случае приравнивается к размеру жилой площади, предоставляемой гражданам в общежитиях (6 кв.м.).

Санитарная охрана территории РФ - санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.

Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Для санитарной охраны территории Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вводится санитарно-карантинный контроль.

Порядок и условия осуществления санитарной охраны территории Российской Федерации, а также мероприятия по санитарной охране территории Российской Федерации устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Статья 30).

Санитарное правонарушение – посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РФ, в том числе действующих санитарных правил, невыполнением гигиенических мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.

Санитарная охрана территории - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение заноса карантинных и других инфекционных болезней на территорию страны из-за рубежа.

Санитарно-карантинная станция - специализированное профилактическое учреждение, расположенное в крупных портах, в обязанности которого входит организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза карантинных и других инфекционных болезней людей.

Санитарно-карантинный пункт – специальное учреждение или структурное подразделение центра санитарно-эпидемиологического надзора, расположенное в открытых для движения через границу аэропортах, на автодорожных трассах, портах и на пограничных железнодорожных станциях, которое организует и проводит мероприятия по предупреждению завоза карантинных и других инфекционных болезней людей.

Санитарно-эпидемиологическая служба – органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор в форме предупредительного и текущего надзора за выполнением министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами установленных гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил.

Санитарно-эпидемиологическая служба в чрезвычайной ситуации (санэпидслужба в ЧС) – совокупность органов управления, специализированных и территориальных учреждений санитарно-эпидемиологической службы, входящих в Российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, методов управления службой и технологии обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах чрезвычайной ситуации.

Санитарно-защитная зона на территории с радиоактивным источником – территория вокруг источника ионизирующего излучения, на который уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное проживание людей, вводится режим ограничения хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические ) мероприятия – организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (ст.1 ФЗ СЭБН,1999).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст.1 ФЗ СЭБН, 1999).

Санитарно-эпидемиологическая обстановка – состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время (ст.1 ФЗ СЭБН,1999).

Санитарно-эпидемиологическое заключение – документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации (ст.1 ФЗ СЭБН,1999).

Санитарно-эпидемиологические требования к почвам: 1. В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами; 2. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Порядок и условия содержания территорий городских и сельских поселений устанавливаются органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии указанных порядка и условий санитарным правилам. (Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Статья 21).

Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (санитарные правила ) – нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Санитарные правила, устанавливают гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранения и укрепления его здоровья. С.п. обязательны для соблюдения всеми государственными органами, юридическими лицами независимо от их подчиненности форм собственности, должностными лицами и гражданами;

Санитарные нормы, устанавливают оптимальные и предельно допустимые уровни влияния комплекса факторов среды обитания человека на его организм;

Гигиенические нормативы, устанавливают гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности отдельных факторов среды обитания человека для его здоровья;

Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы: - регулируют деятельность предприятий, организаций, учреждений, отдельных отраслей народного хозяйства по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - предъявляют гигиенические требования к планировке и застройке населенных пунктов, к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов;- устанавливают гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности для человека продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды, товаров народного потребления и объектов окружающей природной среды (атмосферного воздуха, вод и почвы).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила. (Положение о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 июля 1994 года № 625).

Санитарные рубки - Рубки, проводимые с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений. (Письмо Госналогслужбы РФ от 4 марта 1996 г. N НП-6-04/155 "О рекомендациях по порядку проведения документальных проверок владельцев лесного фонда и лесопользователей по правильности исчисления и своевременности внесения в бюджет лесных податей", Приложение, Пункт 2).

Санитарно-гигиенические и оздоровительные леса – городские леса, лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов.

Санитарное состояние леса – характеристика насаждения на основании данных о распределении деревьев и их объемов (запаса) по категориям состояния.

Санитарные правила в лесах Российской Федерации – нормативный правовой акт, регламентирующий порядок соблюдения санитарных требований и выполнения комплекса мероприятий, направленных на сохранение устойчивости и целевых функций леса.

Специальное экспедиционное лесопатологическое обследование – комплекс проектно-изыскательских работ и лабораторно-диагностических исследований, проводимых для получения оперативной инфор­мации о санитарном состоянии лесов и лесопатологической обстановке для обоснования целесообразности проведения и организации лесозащитных мероприятий.

Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям (часть первая в редакции федерального закона от 31.07.98 № 154-ФЗ).

Сертификация осуществляется в целях создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле (в ред. федерального закона от 31.07.98 № 154-ФЗ); содействия потребителям в компетентном выборе продукции; защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем. Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности (абзац введен Федеральным законом “О сертификации продукции и услуг” от 27.12.95 № 211-ФЗ). Порядок организации и проведения сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности определяется Государственной противопожарной службой федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации (в ред. Федеральных законов “О сертификации продукции и услуг” от 27.12.95 № 211-ФЗ; от 31.07.98 № 14-ФЗ).

Сертификат качества лекарственного средства – документ, подтверждающий соответствие качества лекарственного средства государственному стандарту качества лекарственных средств.

Сертификация экологическая – разновидность сертификации качества продукции и технологий(что соответствует мировой практике). Экологическая сертификация соответствия – действие “третьей стороны” (не поставщика – “первой стороны” и не покупателя – “второй стороны”) по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям. Многие виды продукции, выпускаемой за рубежом, имеют экологические сертификаты и используют соответствующие знаки:

– для обозначения экологических предприятий в целом или их отдельных свойств, например, “Голубой Ангел” (ФРГ), “Белый Лебедь” (Скандинавские страны), “Экознак” (Япония);

– призывающие к сбережению окружающей среды (на упаковках потребительских товаров);

– отражающие опасность предмета для окружающей среды и находящиеся на пересечении областей применения предупредительной и экомаркировки (знак “Опасно для окружающей среды”, используемый в рамках законодательства ЕС о классификации, упаковке и маркировке опасных веществ и препаратов).

Приказом Минприроды от 23.01.95 г. № 18 утверждены Основные положения системы экологической сертификации. Госстандартом в соответствии с Законом о сертификации продукции и услуг” в Государственном реестре зарегистрирована Система обязательной сертификации по экологическим требованиям и Государственному комитету РФ по охране окружающей среды выдано Свидетельство. В Системе экологической сертификации проводится: добровольная сертификация объектов окружающей среды, природных ресурсов, отходов производства и потребления, технологических процессов, товаров (работ, услуг), предназначенных для обеспечения экобезопасности и предупреждения вреда окружающей природной среде. Система экологической сертификации включает следующие определения:

Система экологической сертификации – система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения экосертификации, сформированными в соответствии с государственной политикой в области сертификации и с учетом общих правил ее проведения на территории Российской Федерации.

Сильнодействующие вещества – оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме их в значительных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. Такие вещества способны вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции или мышления, поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут приводить к аналогичным вредным последствиям.

Силы санитарно-эпидемиологической службы в чрезвычайных ситуациях – формирования, создаваемые на базе территориальных центров санитарно-эпидемиологического надзора и противочумных учреждений для действий в условиях чрезвычайных ситуаций.

СИЗ – средства индивидуальной защиты.

Симбиоз – тип взаимоотношений организмов разных систематических групп: взаимовыгодное сожительство особей двух или более видов, например водорослей, грибов и микроорганизмов в составе тела лишайника.

Система экологической безопасности – в соответствии с Концепцией экологической безопасности России, это совокупность законодательных, технических, медицинских и биологических мероприятий, направленных на поддержание равновесия между биосферой и антропогенными, а также естественными нагрузками.

Синергизм – взаимодействие агентов внешней среды, при котором суммарный эффект оказывается большим, чем если бы все агенты действовали порознь (сравниваются интегральное воздействие и арифметическая сумма воздействий каждого из факторов); увеличение действия одного агента в присутствии другого, например холода при повышенной влажности. Реакция организма на воздействие двух или нескольких лекарств, характеризующаяся тем, что их совместное действие оказывается большим, чем каждого лекарства в отдельности. Синонимы: синергия, синергическое воздействие (действие).

Синэкология – раздел классической экологии, изучающий экологию сообществ.

Система – это комплекс элементов, находящихся во взаимодействии, при этом степень их взаимодействия такова, что делает неправомочным аналитический подход как метод изучения системы. В то же время целое, не может быть описано теми же зависимостями, какими могут быть описаны процессы в элементах системы.

Ситуация экологическая– сочетание условий процессов и обстоятельств природного и техногенного характера, обусловливающих состояние природных или природно-техногенных систем (приказ Минприроды от 29 декабря 1995 г. № 539).

Смог – сочетание пылевых частиц и капель тумана.

Смола– один из продуктов сгорания табака, возникающий в процессе курения и способствующий возникновению заболеваний.

Смягчающие обстоятельства – смягчающими обстоятельствами признаются:

а) совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

б) несовершеннолетие виновного;

в) беременность;

г) наличие малолетних детей у виновного;

д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;

е) совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

ж) совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

з) противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;

и) явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;

к) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, Статья 61.

Соответствие– соблюдение всех установленных экологических требований к сертифицируемому объекту.

Социально-экологический союз (СоЭС ) – крупнейшая общественная природоохранная организация, созданная в 1988 году. Зарегистрирована и действует как международная организация, имеющая в качестве коллективных членов более 240 объединений на территории России, государств бывшего СССР и некоторых других. В России ряд структур на местах, входящих в состав СоЭС, ведут значительную работу в области проектирования и создания новых особо охраняемых природных территорий, реализации на них эколого-просветительских проектов, организуя акции, направленные на их защиту. Так, коллективный член СоЭС – экологический центр “Дронт” (г.Нижний Новгород) имеет в своем составе группу профессионалов, работающих на постоянной основе в тесном контакте с органами власти, и в немалой степени определяет региональную политику в области заповедного дела. Исключительный интерес представляет созданный СоЭС (впервые в отечественной практике) прецедент: в Амурской области на территории Муравьевского заказника СоЭС взял в аренду земельный участок (представляющей огромную ценность для сохранения популяции редких видов птиц), где организовал единственную на сегодняшний день неправительственную особо охраняемую природную территорию – “Муравьевский парк устойчивого развития”. Также СоЭС учредил специализированную неправительственную организацию – Центр охраны дикой природы (г.Москва).

Поиск по сайту: