БРЯНСК 2008 5 страница

Животные домашние– зоологические виды, кроме животных сельскохозяйственного назначения, полностью или частично содержащиеся человеком. Административное законодательства субъектов РФ определяет порядок содержания Ж.д.

Животный мир – 1) совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны России; 2) охраняемый законом природный объект, включающий насекомых, пресмыкающихся, зверей, птиц, рыб и других водных животных, находящихся в состоянии естественной свободы и выполняющих экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции.

Живучесть экосистемы – ее способность выдерживать резкие колебания абиотической среды, массовые размножения или длительные исчезновения отдельных видов или антропогенные нагрузки (перевыпас, вытаптывание, шум и т. п.).

Живые ресурсы моря – водные биоресурсы, заключенные в части гидросферы Земли (Мирового океана), неразрывно связанные с ней всем жизненным циклом.

Жизненно важные интересы – в соответствии с ст.1 Закона о безопасности, это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Жизненные формы – конвергентно возникшие совокупности организмов разного систематического ранга, обладающие сходными адаптациями к существованию в пределах своего местообитания.

Жизнеспособность– способность особи сохранять свое существование в меняющихся условиях среды. Включает анатомо-физиологические нормы функционирования (отсутствие аномалий) и рефлекторно-психологические нормативы ответных реакций на изменения в окружающей среде (эти реакции должны соответствовать реальным ситуациям).

Жизнь – особая форма движения материи, характеризуемая обменом веществ, самовоспроизведением (произведением себе подобных), системным самоуправлением, саморазвитием, физической и функциональной дискретностью отдельных живых существ (особей) или их общественных конгломератов (пчелы, кораллы) при общем единстве живого вещества космического тела.

З

Заболеваемость населения – показатель, отражающий уровень распространения какой-либо инфекционной болезни среди населения в целом, в его отдельных возрастно-половых, профессиональных группах.

Загрязнение антропогенное – это антропогенно обусловленное поступление веществ и энергии в природную среду, приводящее к ухудшению ее состояния с точки зрения эколого-санитарного благополучия и экономических интересов общества.

Загрязнение атмосферы – экологическое преступление, предусмотренное ст.251УК РФ. Объективную сторону составляет нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. В зависимости от тяжести последствий и других обстоятельств может рассматриваться как административное правонарушение.

Загрязнение атмосферного воздуха– поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Загрязнение вод – экологическое преступление, предусмотренное ст.250 УК РФ. Объективную сторону составляют загрязнения, засорения, истощение поверхностных и подземных вод источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если это повлекло существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. В зависимости от тяжести последствий и других обстоятельств может рассматриваться как административное правонарушение.

Загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду (ст.1 ЗООС).

Загрязнитель антропогенный – загрязнитель, обязанный своим происхождением человеческой деятельности (может быть первичным или вторичным).

Загрязнение биологическое – случайное или благодаря деятельности человека проникновение в экосистемы или технические устройства видов животных и растений, чуждых данным сообществам и устройствам и обычно там отсутствующих (см.: Загрязнение биотическое).

Загрязнение биотическое – распространение определенных, как правило, нежелательных с точки зрения людей, биогенных веществ (выделений, мертвых тел и т. п.) на территории, где они ранее не наблюдались.

Загрязнение водных объектов – действия, представляющие собой сброс или привнесение иным способом в водные объекты вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод или негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов, которые нормативно - правовыми актами запрещено привносить в водные объекты или на привнесение которых установлены особые ограничения (по количеству, качественному составу, времени и т.п.) (ст. 1 Водного кодекса РФ).

Загрязнение земель – ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.), характеризующееся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода). При этом загрязнение земель применяемыми в сельском и лесном хозяйстве химическими средствами связано с увеличением их содержания свыше предельно или ориентировочно - допустимых концентраций в почве.

Загрязнение почв – содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую природную среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения.

Загрязнение механическое– засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физико-химических последствий (например, мусором).

Загрязнение морской среды – экологическое преступление, предусмотренное ст. 252 УК РФ. Объективную сторону составляют загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Охрана морской среды от загрязнения регламентируется многочисленными международно-правовыми актами, нормами внутреннего законодательства, подзаконными нормативными актами. Водный Кодекс РФ устанавливает общие правила охраны и пользования морской средой в пределах внутренних морских вод и территориального моря. Иные федеральные законы, например Закон РФ “О животном мире”, определяют статус, правила охраны и порядок использования животного мира, населяющего территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации (ст. 4).

Загрязнение окружающей природной среды (антропогенное)– физико-химическое, биологическое изменения качества окружающей природной среды (атмосферного воздуха, вод, почв) в результате хозяйственной или иной деятельности, превышающие установленные нормативы вредного воздействия на окружающую природную среду и создающие угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира, материальным ценностям. Различаются также химическое, физическое, механическое, акустическое, тепловое, ароматическое загрязнение окружающей природной среды.

Загрязнение радиоактивное – форма физического загрязнения, связанного с превышением естественного уровня содержания в среде радиоактивных веществ.

Загрязнение химическое – изменение естественных химических свойств среды, превышающее среднемноголетние колебания количества каких-либо веществ для рассматриваемого периода времени, или проникновение в среду веществ, нормально отсутствующих в ней, или в концентрациях, превышающих норму.

Загрязнение шумовое – форма физического (обычно антропогенного) загрязнения, возникающего в результате увеличения интенсивности и повторяемости шума сверх природного уровня. Приводит к повышению утомляемости у человека, снижению умственной активности и при достижении 90…100 дБ – к постепенной потере слуха

Загрязнение экологическое – загрязнение, возникшее в результате природных, как правило, катастрофических процессов (например, мощного извержения вулкана и т. п.).

Заливы морские – согласно положениям ст.7 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г., а также ст. 10 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., под заливом понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере, что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега, площадь которого должна быть не менее, чем площадь полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление. Данные положения не распространяют на исторические заливы. Воды залива считаются внутренними, если ширина входа в него не превышает 24 морские мили по линии, ограничивающей возможно большее водное пространство при наибольшем отливе. Если вследствие наличия островов углубление имеет несколько входов, то за диаметр указанного полукруга принимается линия, длина которой равняется сумме линий, пересекающих отдельные входы. Острова, находящиеся в углублении залива, рассматриваются как части водного пространства данного залива и, следовательно, в расчет ширины входа не принимаются. В случаях, когда расстояние между отметками наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив превышает 24 морские мили, прямая исходная линия, равная этому расстоянию, проводится внутри залива так, чтобы ею было ограничено возможно большее водное пространство. Данные положения, говорится в обеих конвенциях, не распространяются на т. н. исторические заливы, а также на такие случаи, когда применяется система прямых исходных линий, предусмотренная ст. 4 Конвенции 1958 г. и ст. 7 Конвенции 1982 г.

Заказник – территории, создаваемые на определенный срок (в ряде случаев постоянно) для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. В З. сохраняют и восстанавливают плотности популяций одного или нескольких видов животных или растений, а также природные ландшафты, водные объекты и др.

Законность – это принцип, метод и режим реализации норм права, содержащихся в законах и основанных на них подзаконных нормативных актах, всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами). Она закрепляется в конституции и других законах как обращенное ко всем требование, принцип; реализуется в метод деятельности субъектов права и становится, таким образом, режимом общественной жизни, суть которого в том, что большинство участников общественных отношений соблюдают, исполняют правовые требования и предписания. Обеспечение законности – одно из важных направлений деятельности государства.

Заповедник – 1) особо охраняемое законом (или обычаями) пространство, пребывание в пределах которого очень строго ограничено или нацело запрещено; 2) участок природы и учреждение природного комплекса; 3) территории или акватории, которые полностью изъяты из обычного хозяйственного использования с целью сохранения в естественном состоянии природного комплекса. Вокруг З. обычно создают охранные зоны, где хозяйственная деятельность также сильно ограничена.

Заповедник биосферный– 1) строго охраняемый значительный природный участок, практически не испытывающий локальных воздействий преобразованных человеком окружающих ландшафтов, где идут вековые процессы, характер которых позволяет выявить естественно происходящие изменения биосферы, в том числе глобально-антропогенные; 2) территория, на которой производится постоянное слежение (мониторинг) за антропогенными изменениями природной среды на основе инструментальных определений и наблюдений за биоиндикаторами. При этом место наблюдений может отражать как общебиосферный фон (З.б. в первом понимании), так и локальные возмущения, производимые нарушенным окружением или близлежащими индустриальными объектами и центрами.

Заповедование – один из способов охраны природных культурно-исторических ценностей, выражающихся в полном либо частичном (без ущерба для окружающей природной среды) запрещении их использования в целях сбережения этих ценностей для науки и культуры как национального достояния настоящих и будущих поколений.

Запрещенные виды опасных отходов - отходы, возникновение которых запрещено в любом случае, например сильнодействующих отравляющих веществ, которые могут иметь военное предназначение или использоваться для производства оружия массового поражения; производство которых запрещено при осуществлении определенных технологических процессов; производство которых запрещено в объеме, превышающем установленный, либо в определенной концентрации, либо в определенных местах и в определенные периоды, либо без соответствующего разрешения (лицензии).

К опасным отходам относятся непригодные для производства продукции либо утратившие свои потребительские свойства виды сырья, его неупотребимые остатки, изделия, продукты или возникающие в ходе технологических процессов твердые, жидкие, пасто-, газо- и парообразные вещества и энергия, способные вызвать отравление или иное поражение живых существ и среды их обитания, включая человека. Опасные отходы разделяются на токсичные (ядовитые), радиоактивные и иные. Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Временным классификатором токсичных промышленных отходов и Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов, утвержденными Минздравом СССР и ГКНТ СССР в 1987 г.

Заражение (инфицирование) — внедрение патогенных микроорганизмов в организм человека или животного.

Зоонозы (зооантропонозы) — группа инфекционных болезней, резервуаром возбудителей которых являются животные, но к которым восприимчив и человек.

Засоление вод– превышение обычной концентрации солей в результате естественных или антропогенных причин: для пресных вод – свыше 1 г/л, солоноватых вод – более 10 г/л и соленых вод – свыше естественно имевшейся первоначальной концентрации солей.

Засоление почв – повышение (свыше 0,25%) содержания в почве легкорастворимых солей (карбонат натрия, хлориды и сульфаты), обусловленное или засоленностью почвообразующих пород (остаточное засоление), или чаще неправильным орошением, привносом солей грунтовыми и поверхностными водами.

Засорением вод – действия по сбросу или внесению иным образом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов (ст. 1 Водного кодекса РФ).

Засорение водных объектов – сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.

Засорение поверхности – накопление предметов и материалов, с трудом разлагаемых природными агентами – бактериями, физико-химическими факторами и т.п.

“Заразная” зона - помещение или группа помещений лаборатории, где осуществляются манипуляции с патогенными биологическими агентами и их хранение.

Защита лесов от вредителей и болезней (лесозащита ) – сфера деятельности органов управления лесным хозяйством и лесопользователей, включающая комплекс правил, методов и технологий, используемых для повышения устойчивости и защиты лесов, лесных питомников, плантаций, лесных культур, прочих объектов лесного хозяйства и лесной продукции от вредителей и болезней.

Защита физическая в генной инженерии– создание и использование специальных технических средств и приемов, предотвращающих выпуск генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду и (или) передачу ими генетической информации (ФЗ РФ от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности", Статья 2).

Захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков и др.). (Приложению 1 («Термины и определения. Самовольное занятие земель») к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России от 25 мая 1994 г. N 160).

Захоронение – 1) любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений. Захоронением не считается удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, за исключением отходов или других материалов, транспортируемых судами, летательными аппаратами, установками или сооружениями, которые эксплуатируются в целях удаления таких материалов, или провозимых к таким судам, летательным аппаратам, искусственным островам, установкам или сооружениям, а также за исключением тех, что являются результатом обработки таких отходов или других материалов на таких судах, летательных аппаратах, искусственных островах, установках и сооружениях; 2) помещение материалов для иных целей, чем их простое удаление при условии, что это не противоречит целям настоящего федерального закона и международным договорам Российской Федерации.

Захоронение отходов – согласно ФЗ “Об отходах производства и потребления”, принятого Государственной Думой 22 мая 1998 года, это изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Заявитель– юридическое или физическое лицо, обратившееся в орган по экосертификации с заявкой на проведение экосертификации конкретного объекта.

Здоровье- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) понятие здоровье определяет как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, не только отсутствие болезней и физических дефектов. Таким образом, здоровье надо понимать как нормальное функционирование организма в нормальных условиях. Под нормальными условиями или нормальной средой обитания организма понимается совокупность самых разных условий, начиная от создания минимальной потребительской корзины и кончая экологическим равновесием.

Здоровье человека – в РФ понимается как функциональное состояние организма человека, обеспечивающее продолжительность жизни, физическую и умственную работоспособность, самочувствие и функцию воспроизводства здорового потомства. Показателем здоровья, в первую очередь, является количество здоровья, т.е. средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни (СОППЖ). Усредненный биологический видовой показатель (норматив) для человека-европеоида — 89±5 лет. Он обусловлен биологическими характеристиками, т.е. его надежностью, заданной при рождении. Общественное здоровье – такой интегральный показатель (характеристика) динамической совокупности индивидуальных уровней здоровья членов общества, который отражает степень вероятности достижения максимального уровня здоровья, а также жизнеспособность и рост общества. Продолжительность жизни в различных странах во многом зависит не только от успехов медицины, но и от уровня социально-экономического развития общества и состояния природной среды.

Здоровый образ жизни – индивидуальная система поведения человека, обеспечивающая ему физическое, душевное и социальное благополучие в реальной окружающей среде (природной, техногенной и социальной) и активное долголетие.

Земельное право – комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами, а также по их охране и рациональному использованию. Ядро З.п. образуют нормы гражданского права, однако важную роль в З.п. играют также нормы административного и экологического права. Согласно Конституции РФ, вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Основными источниками З.п. в РФ являются Конституция РФ, ГК РФ и Земельный Кодекс РФ.

Земельный кадастр – систематизированный свод достоверных сведений о земле как главном средстве производства в сельской и лесной сфере. В З.к. указывается имя собственника земли, дается описание общей площади, места расположения участков, их конфигурация, состав угодий, их качество, доходность, цена земли. Наиболее совершенной принято считать германскую систему земельного кадастра. По этой системе учет ведется по двум видам документов: кадастру недвижимости, где дается сравнительная экономическая оценка земли, и земельной книге, в которой учитывается право собственности на землю.

Земельные отношения – вся совокупность подлежащих правовому регулированию земельных отношений, объектом которых является земля.

Землевладение и землепользование – формы распоряжения землей как одним из важнейших средств производства, включаемым в хозяйственный оборот и в рыночный механизм. Землевладение – обладание определенным участком земли каким-либо физическим или юридическим лицом на основе права собственности. Такое обладание обусловливает соответствующие экономические функции, права и обязанности. Землепользование – установленный законом или традициями порядок использования земли как средства производства. Свободный доступ к землепользованию хозяйствующего субъекта и твердое соблюдение правовых норм регулирования отношений землевладения и землепользования – необходимое условие развития рынка. Различные методы оценки (бонитировки) почв и других угодий используются повсеместно в странах с рыночной экономикой. Земельный кадастр служит основанием для дифференциации земельных налогов и определения цены земли. Критерием оценки служит доход, получаемый от земли.

Землепользователи – предприятия, организации, учреждения, лица, получающие землю в бессрочное, долгосрочное и временное пользование. З. являются колхозы, совхозы и другие государственные и кооперативные предприятия, организации и учреждения, занимающиеся сельским хозяйством; промышленные, транспортные и другие несельскохозяйственные государственные, общественные предприятия, организации и учреждения.

Земли водного фонда – к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при соблюдении установленных требований. Для охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения устанавливаются зоны охраны, в пределах которых вводится особый правовой режим использования земель (ст. 102 ЗК РФ).

Земли для нужд обороны – земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск (ст. 88 ЗК РФ).