Лекция 25. Экономический рост: понятие, показатели, факторы

План лекции

1. Понятие экономического роста, его цели и типы Структура экономики и экономический рост.

2. Показатели и факторы экономического роста.

3.Новое качество экономического роста.

4. Моделирование экономического роста.

1. Понятие экономического роста, его цели и типы. Структура экономики и экономический рост. Экономический рост – это процесс расширения производственных возможностей общества в результате увеличения предложения ресурсов-факторов производства, в качестве которых сегодня рассматриваются природные ресурсы, созданные природой; капитал или материальные объекты и финансовые ресурсы, созданные людьми; трудовые ресурсы; научные, интеллектуальные и информационные ресурсы. Этот процесс характеризуется увеличением массы разнообразных создаваемых потребительских стоимостей (благ) в экономике в связи с ростом потребностей общества.

Экономический рост возможен двумя путями:

– за счет вовлечения в производство дополнительных ресурсов на прежней технической основе – экстенсивный рост;

– за счет повышения качества факторов производства без дополнительного увеличения их количества, т. е. за счет роста их производительности – интенсивный рост.

В экономической теории сложились два подхода к трактовке проявления экономического роста: при первом – итоговая характеристика развития национальной экономики измеряется темпами роста реального ВНП (НД) за определенный период; при втором подходе – ростом ВНП (НД) в расчете на душу населения.

В качестве конечной цели экономического роста всегда провозглашается благосостояние населения. С таких позиций экономический рост – это такое развитие национальной экономики, при котором темпы роста реального национального дохода превышают темпы роста населения.

Экономический рост диалектически связан со структурой экономики, что особенно заметно проявляется в долгосрочном периоде. Например, в белорусской экономике в переходный к рынку период изменениям подверглись основные институты власти и управления, изменились структурные пропорции внутри национальной экономики и ее внешние связи. Поэтому важнейшее значение приобрели не столько темпы экономического роста, сколько глобальные изменения в белорусской экономике, ее преобразование в новое качество: из социалистической, базирующейся на административно-командной системе управления и государственной собственности, в рыночную экономику. На микроуровне экономический рост связан с проблемами предпринимательства, столкновениями интересов производителей, потребителей и институтов государственной власти.

2. Показатели и факторы экономического роста. В настоящее время в качестве показателей для оценки и анализа экономического роста используются:ВВП или НД на душу населения;отраслевая структура национальной экономики;производство основных видов продукции на душу населения;уровень и качество жизни населения;показатели экономической эффективности.

Показатели ВВП (НД) на душу населения положены в основу международных классификаций, подразделяющих страны на развитые и развивающиеся. Однако, в некоторых развивающихся странах, например в Саудовской Аравии и других нефтедобывающих государствах, этот показатель находится на высоком уровне, но по совокупности других показателей такие страны не могут быть отнесены к категории развитых. Показатели отраслевой структуры экономики отражают соотношение между сферами материального (реальный сектор экономики) и нематериального производства. Анализ структуры отдельных отраслей показывает, какие доли в них занимают подотрасли и производства, обеспечивающие научно-технический прогресс, такие, например, как станко- и приборостроение, робототехника, микроэлектроника, биотехнологии и т.п.

К показателям производства основных видов продукции, являющихся базисными для роста и развития экономики, относятся: производство электроэнергии на душу населения, выплавка стали, производство проката, металлорежущих станков, автомобилей, минеральных удобрений, химических волокон и ряда других. Важнейшими показателями являются производство в стране на душу населения таких основных продуктов питания как зерно, молоко, мясо, сахар, картофель. Сопоставление, например, фактического производства продовольствия с рациональными нормами их потребления позволяют судить о качестве пищевого рациона населения страны. Близкими к названным являются показатели наличия или производства в стране на 1 тыс. человек населения или на одну семью таких товаров, как холодильники, стиральные машины, телевизоры, легковые автомобили, компьютеры, мобильные телефоны и другие товары. Уровень жизни населения включает показатели: «потребительская корзина» и «прожиточный минимум», средняя продолжительность жизни, уровень образования и квалификации трудовых ресурсов, число врачей и учителей на 10 тыс. человек населения, обеспеченность населения жильем.

Показатели экономической эффективности в наибольшей степени характеризуют уровень экономического роста и развития, т. к. показывают прямо или косвенно качество, состояние и уровень использования основного и оборотного капитала страны и ее трудовых ресурсов. К ним относятся: производительность труда в целом по стране, по промышленности и сельскому хозяйству, по отдельным отраслям и видам производств; капиталоемкость единицы ВВП или конкретного вида продукции; фондоотдача единицы основных фондов; материалоемкость единицы ВВП или конкретных видов продукции.

В последние годы все шире применяются показатели сравнительной конкурентоспособности, разработанные Международным Валютным Фондом (МВФ) и принятые в СНС. Они применяются для соизмерения цен и издержек в обрабатывающей промышленности страны и по отношению к средневзвешенным соответствующим показателям развитых индустриальных стран. Таких показателей пять:

– удельные затраты на зарплату (в расчете на 1 единицу продукции);

– удельные затраты на рабочую силу, т. е. выпуск продукции на отработанный человеко-час;

– показатели удельных расходов всех первичных факторов производства, т. е. удельные издержки по элементам добавленной стоимости;

– сравнительный уровень оптовых цен промышленности;

– сравнительный уровень экспортных цен промтоваров.

Факторы, от которых зависят темпы и качество экономического роста и устойчивого развития, принято разделять на внутренние и внешние. К внутренним факторам относятся людские ресурсы или человеческий капитал, природные ресурсы, производственный, инновационный и инвестиционный потенциалы страны, емкость внутреннего и внешнего рынков или совокупный спрос, институциональная среда как система социальных, финансовых, экономических и экологических институтов, регулирующих экономический рост и развитие. Внешние факторы экономического роста включают международное разделение труда и глобализацию, которые влияют на процессы специализации и кооперации национальной экономики как части мирового хозяйства; политические факторы – членство страны в различных экономических и военно-политических союзах и блоках, от которого может зависеть предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле и инвестициях или, наоборот, введение эмбарго на поставки определенных видов продукции и даже объявление торговой войны.

3. Новое качество экономического роста. В настоящее время понятие экономического роста сменяется понятием устойчивого развития, под которым понимается сбалансированное и гармоничное развитие триады: «человек-общество-природа». Устойчивость предполагает непрерывно поддерживаемое развитие социальной, экономической и экологической сфер в их рациональном взаимодействии, которое способно обеспечить потребности настоящих и не ставит под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Переход к модели устойчивого экономического развития как новой глобальной стратегии, обеспечивающей выживание человечества, отражен в таких разработанных по инициативе ООН и одобренных мировым сообществом документах, как Повестка дня на ХХI век (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), Декларация тысячелетия (ООН, 2000 г.), Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию и План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 г.). Сегодня практически в каждом из 172 государств-членов ООН, включая Республику Беларусь, разработана Национальная стратегия устойчивого развития на период до 2020 г.

В качестве показателей (индикаторов) устойчивого экономического развития приняты:

– индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), состоящий из трех компонентов: долголетия, образованности, производства ВНП на душу населения. ИРЧП измеряется от 0 до 1, средний его показатель составляет 0,5–0,8 баллов. В Республике Беларусь в 2009 г. он составил 0,804, что соответствовало 68-му месту из 173 стран;

– производство валового внутреннего продукта на душу населения;

– уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду, определяемый как объемы выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП.

4. Моделирование экономического роста. Для моделирования экономического роста применяются так называемые факторные модели, в которых выпуск продукции (ВВП) или другие показатели экономического роста ставятся в зависимость от одного (в однофакторных моделях) или от нескольких (в многофакторных моделях) видов экономических ресурсов – факторов производства. В большинстве моделей состояние экономики в определенный момент времени t задается следующими параметрами: Y (t) – валовой внутренний продукт или национальный доход; C (t) – потребление домашними хозяйствами; I (t) – инвестиции (накопление); L (t) – объем трудовых ресурсов; K (t) – капитал (основные фонды); G (t) – государственные расходы; X (t) – чистый экспорт.

В основе моделирования экономического роста лежит уравнение Дж. Кейнса: Y=C+G+I+X.

Неоклассический подход к моделированию экономического роста (модель Р. Солоу) основывается на введении в качестве дополнительного фактора производства достижений научно-технического прогресса. Модель еще одного представителя школы неоклассиков Дж. Мида включает такие факторы, как рост населения, накопление капитала и технический прогресс. В последние десятилетия предложен целый ряд качественно новых моделей, в которых производственная функция содержит новые переменные, и, прежде всего, человеческий капитал, характеризующий объем научных знаний и практического опыта. При этом темп экономического роста находится в прямой зависимости от величины человеческого капитала.

Лекция 26. Социальная политика:

содержание, направления, принципы, уровни

План лекции

1. Понятие, цели и направления социальной политики.

2. Основные функции социальной политики.

3. Доходы населения и проблемы их распределения в рыночной экономике.

4. Социальная политика в странах с переходной экономикой. Приоритеты социальной политики Республики Беларусь.

1. Понятие, цели и направления социальной политики. Социальная политика – это комплекс мер и программ, направленных на повышение общественного благосостояния, улучшение здоровья и качества жизни народа, обеспечение социальной и политической защищенности в различных жизненных ситуациях.

Целью социальной политики является создание условий для всестороннего и гармоничного развития всех членов общества, предоставление им социальных прав и гарантий в различных жизненных ситуациях.

Социальная политика государства осуществляется по нескольким направлениям, основными из них являются: регулирование доходов населения; политика в сфере труда и занятости; социальная поддержка и защита отдельных групп населения; развитие отраслей социальной сферы и инфраструктуры; улучшение демографической ситуации; охрана здоровья и экологическая безопасность.

При реализации социальной политики необходимо выполнять ряд правил и норм, соблюдение которых делает её более действенной и эффективной. Основными принципами социальной политики в современных условиях являются: принцип социальной справедливости; принцип равноправия; принцип верховенства социальной политики; целевой принцип; принцип адекватности уровню развития общества; принцип солидарности; принцип адресности.

2. Основные функции социальной политики. Основными функциями социальной политики являются: воспроизводственная; социальной защиты; социального развития.

1) Воспроизводственная функция включает в себя постоянное возобновление населения страны; воспроизводство рабочей силы и профессиональных качеств работающих групп населения; воспроизводство социальной структуры общества.

Особое значение в воспроизводственном процессе населения страны имеют такие показатели как прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет.

Прожиточный минимум (натуральное выражение)– это минимальный набор благ и услуг, которые необходимы для поддержания жизнедеятельности и удовлетворения физиологических потребностей человека. Он включает продукты питания, одежду, обувь, белье, санитарно-гигиенические средства, коммунальные и транспортные услуги.

Бюджет прожиточного минимума (денежное выражение)– стоимостная величина прожиточного минимума на минимальном уровне по минимальным ценам (рассчитывается на человека проживающего в семье из четырех человек). Пересматривается в Республике Беларусь каждые три месяца.

Минимальная потребительская корзина (натуральная величина) – расчетный набор продовольственных и непродовольственных товаров и платных услуг, необходимый для поддержания жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, характеризующий уровень и структуру месячного потребления человека, в условиях данной социально экономической системы.

Уровень жизни – это фактически сложившиеся условия жизни и степень удовлетворения потребностей большинства населения на протяжении длительного периода. Учитывается обеспеченность жильем, наличие имущества, уровень доходов, состояние здравоохранения, доступность образования, условия труда и отдыха, общественная безопасность и др.

Чем меньше расходов идет на питание в общих доходах семьи, тем выше уровень жизни населения. Динамика и структура расходов семьи – барометр экономической ситуации. Во время экономического роста покупаются товары длительного пользования, услуги отдыха, образования. Во время кризиса – товары первой необходимости, услуги транспорта, медикаменты.

Для определения неравенства в распределении доходов используется кривая Лоренца и коэффициент Джинни (рис. 26.1).

Рис. 26.1. Кривая Лоренца

Кривая Лоренца отражает степень неравенства в распределении доходов в виде отклонения фактического распределения доходов от абсолютного равенства. Коэффициент Джинни характеризует дифференциацию денежных доходов населения: их разбежку между наиболее богатыми 10% населения и наиболее бедными 10% населения.

О благосостоянии граждан в стране можно судить по обобщающему показателю качества жизни. Качество жизни – интегрированный показатель, обобщающий основные качественные характеристики жизни населения. По мере продвижения прогресса в современном обществе главным богатством выступает человеческий потенциал. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) учитывает: доходы на душу населения, уровень грамотности и образованности взрослого населения, ожидаемую продолжительность жизни при рождении.

ООН ежегодно рассчитывает ИРЧП по 177 странам, который отражает уровень социального развития государств. Республика Беларусь занимает 68 место и входит в группу стран со средним уровнем развития человеческого потенциала. По уровню грамотности взрослого населения (99,6%) Беларусь опережает такие страны, как Италия, Испания, Греция и др. Вместе с тем, ожидаемая продолжительность жизни при рождении является не высокой (у мужчин – 67 лет, у женщин – 72 года), но наблюдается тенденция к ее повышению. Особенностью является то, что сравнительно не высокий уровень жизни в Республике Беларусь сочетается с высокой грамотностью и образованностью населения.

4. Социальная политика в странах с переходной экономикой. Приоритеты социальной политики Республики Беларусь. В связи с переходом от административно-командной к рыночной экономике, многие страны начали поиск путей совершенствования социальной политики. В мире существует два основных подхода к социальной политике: государственный патернализм и либеральный подход.

Государственный патернализм ориентирован на финансирование социальных вопросов за счет государственного бюджета. Основная роль в решении социальных проблем принадлежит госучреждениям. Все граждане имеют равные права на бесплатное медицинское обслуживание, на бесплатное образование, социальное обеспечение (без страховых видов этих отношений).

Либеральный подход предусматривает, что экономически сильные индивиды в состоянии сами позаботиться о своём социальном положении. За счёт собственных доходов они самостоятельно оплачивают все расходы по коммунальным услугам, профессиональному образованию, значительную часть расходов на лечение и пенсионное страхование. Пользователями социальной помощи являются только бедные, нуждающиеся в поддержке граждане, не имеющие возможности обеспечить достойный уровень проживания.

Не смотря на все особенности социальной защиты в разных странах, их системы имеют общие тенденции развития: переход от государственного патернализма к либеральному подходу. В результате реформирования систем социальной защиты в большинстве стран с переходной экономикой происходит смещение акцентов в социальной сфере: большая ответственность за решение социальных вопросов возлагается на самих граждан. Однако ряд вопросов решается государством.

В Республике Беларусь выделяют следующие приоритетные направления государственной социальной политики: всестороннее гармоничное развитие человека; формирование эффективной системы здравоохранения; внедрение прогрессивных и современных форм образования; развитие малых и средних городов; обеспеченность жильем малоимущих граждан; охрана и улучшение окружающей среды.

Поставленные социальные задачи находят свое отражение в следующих государственных программах: Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.; Программа демографической безопасности Республики Беларусь; Государственная программа возрождения и развития села; Программа «Молодежь Беларуси» и др.

Белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики позволит создать высокий уровень благосостояния работающим членам общества, достойное социальное обеспечение для нетрудноспособных граждан, возможность самореализации и развития личности.

Особенности социальной политики в Республике Беларусь:

– защита населения от обнищания;

– защита стабильности рабочих мест как основного источника дохода;

– обеспечение доступности получения услуг образования и медицины;

– обеспечение многоуровневой системы социальной защиты (для работающий и социально неактивных категорий населения);

– создание адресной системы социальной защиты;

– упорядочение льгот;

– налоговые льготы для предприятий, создающих рабочие места для инвалидов, молодых женщин и молодежи;

– регулярный пересмотр минимальной заработной платы, уточнение стоимости минимальной потребительской корзины;

– развитие страховой медицины.

Поиск по сайту: