Европейское сообщество: причины и цели создания

Характерная черта современности - развитие региональной экономической и валютной интеграции, прежде всего в Западной Европе. Основными причинами развития интеграционных процессов являются:

- интернационализация хозяйственной жизни, усиление международной специализации и кооперирования производства, переплетение капиталов;

- противоборство центров соперничества на мировых рынках и валютная нестабильность.

Процесс сближения, интеграции национальных экономик, направленный на образование единого хозяйственного комплекса в рамках торговых и экономических группировок, нашел выражение в создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Это наиболее развитая региональная интеграционная группировка стран Западной Европы. Она функционирует с 1 января 1958 года на основе Римского договора, подписанного в марте 1957 г. шестью странами - ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом. С 1973 г. в ЕЭС вошли Великобритания, Ирландия, Дания, с 1981 г. - Греция, с 1986 г. - Португалия и Испания. В третьей и четвертой Ломейской конвенции (1984 г. и 1989 г.) по поводу ассоциативного взаимодействия с ЕЭС развивающихся стран приняли участие 66 государств Африки, Карибского и Тихоокеанского бассейнов (АКТ).

Одновременно с ЕЭС было создано Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Центростремительные тенденции привели к созданию в 1967 г. группировки под названием "Европейские сообщества", включающей в себя ЕЭС, ЕОУС, Евратом. Они имеют основные общие органы и проводят единую политику.

90-е годы ознаменовались новым расширением ЕС, прежде всего за счет стран Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). С 1994 г. действует Европейское экономическое пространство ЕС-ЕАСТ. Кроме того, Австрия, Швеция и Финляндия завершили переговоры о полноправном вступлении в ЕС (к ним должна присоединиться Норвегия). На основе Европейских соглашений ассоциированными членами ЕС ныне являются также страны Восточной и Центральной Европы - Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния.

С ноября 1993 г. вступило в силу Маастрихтское соглашение об образовании Европейского политического, экономического и валютного союза (сокращенное название - Европейский союз).

Создание ЕС преследовало следующие цели:

- сформировать экономический и политический союз на базе межгосударственного регулирования хозяйственной жизни; превратить ЕС в супергосударство;

- укрепить позиции западноевропейского центра для противоборства с монополиями США и Японии на мировом рынке;

- коллективными усилиями удержать в сфере своего влияния развивающиеся страны - бывшие колонии западноевропейских держав.

Западноевропейская интеграция отличается тремя особенностями:

- ЕС прошел путь от общего рынка угля и стали шести стран до интегрированного хозяйственного комплекса и политического союза 12, а в ближайшее время 15 - 16 государств. В перспективе к ЕС присоединятся и страны Восточной и Центральной Европы (по классификации ЕС к ним относятся также Литва, Латвия, Эстония), возможно, Мальта, Кипр, Турция. Заключили соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС Россия (24 июня 1994 года) и ряд других стран СНГ;

- институциональная структура ЕС приближена к структуре государств-членов и включает в себя следующие органы:

- Европейский совет (с 1974 г. совещания глав государств и правительств стран-членов стали верховным органом ЕС);

- Совет министров - законодательный орган (принцип консенсуса с июля 1987 г. заменен принципом квалифицированного большинства с вступлением в силу Единого европейского акта; представители стран-членов работают в 50 комитетах Совета министров);

- Комиссия ЕС (КЕС) - исполнительный орган;

- Европейский парламент - консультативный орган; он контролирует деятельность КЕС и Совета министров, утверждает бюджет ЕС; его полномочия расширены в соответствии с Маастрихтским договором;

- Суд ЕС - орган надзора за соблюдением правовых норм;

- Экономический и социальный комитет - консультативный орган, в составе которого работают представители предпринимателей, профсоюзов и т. д.;

- материальной основой интеграционного процесса являются многочисленные совместные фонды, часть которых сформирована за счет общего бюджета ЕС,

Неотъемлемым элементом экономической интеграции является валютная интеграция. В нее входят:

- процесс координации валютной политики стран-членов;

- формирование наднационального механизма валютного регулирования;

- создание межгосударственных валютно-кредитных и финансовых организаций.

Необходимость валютной интеграции была обусловлена следующими причинами:

- для усиления взаимозависимости национальных экономик при либерализации движения товаров, капиталов, рабочей силы требуется стабильность валют;

- неустойчивость мировой (Ямайской) валютной системы потребовала оградить ЕС от дестабилизирующих внешних факторов путем создания зоны валютной стабильности;

- стремление Западной Европы стать мировым центром с единой валютой, чтобы ограничить влияние доллара, на котором основана Ямайская валютная система, противостоять растущей конкуренции со стороны Японии.

Механизм валютной интеграции включает в себя совокупность валютно-кредитных методов регулирования, посредством которых осуществляются сближение и взаимное приспособление национальных хозяйств и валютных систем.

Основными элементами валютной интеграции являются:

- режим совместно плавающих валютных курсов;

- валютные интервенции, в том числе коллективные, для поддержания рыночных курсов валют в пределах согласованного отклонения от центрального курса;

- создание коллективной валюты как международного платежно-резервного средства;

- совместные фонды взаимного кредитования стран-членов для поддер­жания курсов валют;

- международные региональные валютно-кредитные и финансовые организации для валютного и кредитного регулирования.

Поиск по сайту: