Раздел 3 РЕФОРМА И БЛАГОСОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Материальное благосостояние человека (семьи) в современном обществе, где доля натурального хозяйства очень невелика, зависит прежде всего от соотношения между доходами и ценами приобретения главных жизненных благ, а также от величины и доступности общественных фондов потребления. В плановой экономической системе на это воздействуют также ограничения, накладываемые административными методами на очередность получения дефицитных благ (например, жилья). В 1992 г. в Беларуси, России и на Украине большинство административных ограничений были устранены, и вместо них стали действовать ценовые ограничения^[9].

Динамику благосостояния большинства населения можно в первом приближении выразить показателем покупательной способности среднедушевых доходов в отношении какого-то конкретного блага – жилья, хлеба, молока, проезда на автобусе и т.д.

В табл. 3-1 приведены данные о покупательной способности среднего душевого дохода в Беларуси, России и на Украине в отношении четырех товаров – говядины, цельного молока, хлеба пшеничного 1-го сорта и картофеля.

Таблица 3-1. Покупательная способность среднего располагаемого душевого дохода (в месяц, кг)

В ходе реформы кардинальным образом изменился принцип ценообразования. В рыночной экономике материальные блага производятся и предоставляются для обслуживания платежеспособного спроса, а не для потребления «всех слоев населения». Это наглядно отражается в структуре цен. Именно этим были вызваны резкие различия в структуре цен в СССР и на Западе – на Западе предметы первой необходимости были относительно дороги, но зато товары, которые человек начинает покупать только при более высоком уровне благосостояния, – дешевы. Хлеб, молоко и жилье очень дороги относительно автомобиля.

В СССР, напротив, низкие цены на самые необходимые продукты резко облегчали положение людей с низкими доходами, почти уравнивая их по фундаментальным показателям образа жизни с людьми зажиточными. Таким образом, бедность ликвидировалась, человек Ценами «вытягивался» из бедности, и СССР становился «обществом среднего класса».

В ходе реформы изменилась структура цен. Например, в России хлеб ржаной и ржано-пшеничный за 1992–2001 годы подорожал относительно автомобилей ВАЗ в 2,7 раза. По-разному изменились цены на непродовольственные товары. Например, курильщики не могут обойтись без сигарет, причем большинство курит относительно дешевые отечественные сигареты. На этот товар абсолютно первой необходимости (как бы мы ни относились к этой слабости) цены росли в несколько раз быстрее, чем на джемперы и жакеты. К 2005 г. цены на сигареты и хлопчатобумажные ткани выросли относительно джемперов в пропорции 5:2,9:1.

При таком принципе ценообразования обедневшая в начале реформ часть населения «запирается в бедности». Барьером становится инфляция. Как правило, цена «витальной корзины», то есть набора продуктов, необходимых для выживания, растет гораздо быстрее (иногда в несколько раз), чем инфляция в среднем. Цена «потребительской корзины» для среднего класса при вспышках инфляции повышается меньше.

Особенно резко выросли в 90-е годы (и продолжают повышаться) цены на жилищно-коммунальные услуги, без которых человек не может обойтись, – плата за содержание квартиры, водопровод, отопление, горячее водоснабжение и т.д. В СССР основную массу расходов по содержанию жилья несло государство. В 1989 г. на 1 рубль взимаемой с жильцов платы было 6 рублей государственных дотаций. У рабочих и служащих расходы по оплате квартиры в среднем составляли около 1% семейного бюджета, а со всеми коммунальными услугами – 3%. Таким образом, конституционное право на жилище включало в себя и его обслуживание по очень низким и доступным для всех ценам.

В ходе реформы это положение резко изменилось, и стали быстро расти цены на указанные услуги. В России только за 2000–2003 гг. плата за жилищно-коммунальные услуги выросла по сравнению с 1999 г. в 4,28 раза. Удельный вес расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств составил в 2006 г. 8,7%. Жизненно важные услуги (на деле – неустранимые платы) выросли в цене гораздо больше, чем услуги, без которых в крайнем случае человек может обойтись. Так, цены на косметические услуги в России выросли в 10 раз меньше, чем квартплата.

Особенно резко менялась структура цен в 1992– 1995 гг. Например, в Беларуси за 1995 г. цены на холодильники выросли на 99%, а плата за водоснабжение и канализацию на 1738%, плата за отопление – на 1410%. Однако эта перестройка цен – длительный процесс, который подчиняется логике рынка. За 2000 год хлеб ржано-пше- ничный подорожал на 220%, а на мебель – на 74%.

В целом реальная заработная плата в Беларуси, России и на Украине изменялась в ходе реформ следующим образом (рис. 3-1).

Надо подчеркнуть, что на этом рисунке сравниваются не уровни покупательной способности средней зарплаты в разных странах, а динамика изменения покупательной способности зарплаты в каждой стране относительно 1990 года.

Сравнение стран по покупательной способности – вещь сложная, поскольку при разных моделях социальной политики в ходе реформы набор «потребительской корзины» определяется структурой потребностей в данной стране, и эти структуры в Беларуси, России и на Украине расходятся от сходного в прошлом советского типа. Но динамика изменения покупательной способности зарплаты в каждой стране важна как показатель эффективности социально-экономической политики. Эта динамика показывает, как та или иная страна проходит кризисы и спады.

Рис. 3-1. Индексы реальной заработной платы работников в Беларуси, России и на Украине (1990 = 100)

В графике поражает провал в покупательной способности зарплаты относительно уровня 1990 г. в России (до 35% в 1999 г.) и на Украине (до 33% в 1994 г.). А главное, поражает устойчивость общества, способного пережить такое неожиданное и глубокое обеднение. Беларусь смогла избежать такого спада, и этот опыт должен был бы стать предметом внимательного изучения.

Второй факт, который требует исследования, – резкое, в 2,4 раза, превышение индекса реальной зарплаты 2007 г. в Беларуси над российским индексом, несмотря на то, что по главным продуктам продовольствия покупательная способность среднедушевого дохода в Беларуси ниже (см. табл. 3-1). Первая причина заключается в том, что в России средний доход практически равен средней начисленной зарплате, а в Беларуси средняя зарплата на 38,4% выше среднего дохода. Другая причина, видимо, состоит в более низких ценах на непродовольственные товары и услуги (жилищно-коммунальные и транспортные).

А главное, что тянет вниз покупательную способность российских зарплат, это аномально высокие цены на рынке жилья^[10]. В России в стоимость «потребительской корзины» входит гораздо большая жилая площадь, чем в Беларуси, поскольку в России около 80% жилья распределяется через рынок. Напротив, в Беларуси восстановлено право на жилье, и основная часть новых квартир предоставляется тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий. Так, согласно постановлению Совета министров и Национального банка, в 2008 г. для граждан, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, запланировано выделить 2 млн. 131 тыс. м2 жилья в многоквартирных жилых домах в городах. Это составит 76% общего объема вводимых в действие построенных жилых домов. Исключение жилья из «потребительской корзины» резко увеличивает покупательную способность средней зарплаты или душевого дохода.

Динамика изменения средних располагаемых доходов населения в Беларуси и России относительно 1991 г. представлена на рис. 3-2. Данные о доходах по Украине стали публиковаться только с 1995 года, и в сравнимую форму их привести не удается.

Рис. 3-2. Индексы реальных располагаемых денежных доходов, 1991 =100

Однако средняя величина реальных зарплаты и дохода не отражает картины, поскольку в ходе реформы произошло изменение типа распределения доходов, в том числе через зарплату. Возникло качественно более глубокое расслоение общества по доходам.

Регулярный учет распределения рабочих и служащих по уровню доходов начал вестись в СССР с 1956 г. Из табл. 3-2 видно, как основная масса трудящихся в СССР передвигалась в зону средних доходов. С 1956 г. в СССР поддерживался стабильный и довольно низкий децилъный фондовый коэффициент дифференциации (отношение суммарных доходов 10% самых высокооплачиваемых граждан к доходам 10% низкооплачиваемых). Это – показатель расслоения общества по доходам, принятый в России.

Таблица 3-2. Распределение рабочих и служащих в СССР по размеру заработной платы (в % к общей численности)

Источник: В.С.Сычева. Измерение уровня бедности: история вопроса. – СОЦИС, 1996, № 3.

Для подавляющего большинства населения главным источником дохода является заработная плата (а также социальные выплаты – пенсии, стипендии и пособия), однако все более существенное значение стали приобретать и другие источники доходов. Этот процесс шел по-разному в Беларуси, России и на Украине.

В ходе реформы стали быстро нарастать нетрудовые доходы. В официальной статистике они объединены под рубрикой «доходы от собственности и предпринимательской деятельности». Вот как увеличивалась их доля в денежных доходах населения (табл. 3-3).

В результате снижения доли трудовых доходов и резкой дифференциации зарплаты работников в зависимости от профессии и должности началось глубокое расслоение населения по доходам. Официальные данные Госкомстата РФ о динамике фондового коэффициента распределения доходов в ходе реформы приведены на рис. 3-3.

Таблица 3-3. Структура денежных доходов населения в Беларуси, России и на Украине (в % от всех доходов)

1) С 1995 г. – включая скрытую (официально не учтенную) заработную плату.

2) Сопоставимые с Беларусью и Россией данные о доле доходов от предпринимательства и собственности в общей сумме доходов на Украине получить трудно, т.к. система учета менялась. В последние годы статистика дает вместо них такие показатели: «доходы от предпринимательской деятельности и самозанятости», «доходы от продажи сельскохозяйственных продуктов» и «денежная поддержка родственников, других людей и прочие денежные доходы».

В СССР в 1991 г. фондовый коэффициент стал равен 4,5 (в США был равен 5,6). Но уже к 1994 г. в РФ он, по данным Госкомстата, подскочил до 15,1. Официальные данные не учитывают теневых доходов, и в какой-то степени этот пробел восполняют исследования социологов. По данным бюллетеня ВЦИОМ «Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения», в январе 1994 г. он был равен 24,4 по суммарному заработку и 18,9 по фактическому доходу (с учетом теневых заработков)^[11].

Рис. 3-3. Расслоение общества по доходам в России: фондовый коэффициент дифференциации

После 1996 г. разница в доходах снова стала возрастать, улучшение экономической конъюнктуры с высокими ценами на нефть и газ на мировом рынке не привело к смягчению социального расслоения по доходам. В Беларуси распределение доходов гораздо более уравнительное, здесь децильный фондовый коэффициент дифференциации составил в 2001 г. 6,1, в 2004 г. 5,2 и в 2006 г. 5,6.

В Беларуси и на Украине для измерения степени социального расслоения по доходам используется не децильный, а квинтильный коэффициент фондов, то есть отношение суммарных доходов 20% самых высокооплачиваемых граждан к доходам 20% низкооплачиваемых. Этот показатель изменялся в Беларуси и на Украине в сравнении с Россией следующим образом:

Рис. 3-4. Расслоение по доходам в Беларуси, России и на Украине: квинтильный коэффициент фондов – отношение доходов 5-й квинтили (20% с наивысшими доходами) к доходам 1-й квинтили (20% с самыми низкими доходами)

Как измеритель расслоения используется также коэффициент Джини (индекс концентрации доходов). Это степень отклонения кривой распределения доходов от прямой. Совпадение с прямой (коэффициент Джини равен 0) означает, что доходы у всех членов общества равны, а если коэффициент Джини равен 1, то это абсолютное неравенство – все доходы получает один человек. Судя по этому показателю, распределение доходов в Беларуси гораздо более уравнительное, чем в России. В России он вырос от 0,387 в 1995 г. до 0,410 в 2006 г. В Беларуси он снизился от 0,261 до 0,256 в 2005 г.

Сама программа реформы в России, судя по динамике обеднения, не предполагала механизмов, предотвращающих такое социальное расслоение населения. Исследователи ВЦИОМ пишут: «Процессы формирования рыночных механизмов в сфере труда протекают весьма противоречиво, приобретая подчас уродливые формы. При этом не только не была выдвинута такая стратегическая задача нового этапа развития российского общества, как предупреждение бедности, но и не было сделано никаких шагов в направлении решения текущей задачи – преодоления крайних проявлений бедности»^[12].

Исследователи подчеркивают важную особенность процесса обеднения в 90-е годы – происходило исчезновение «среднего класса» с образованием ничтожной прослойки богатых и беднеющего большинства. Академик Т.И. Заславская писала: «Процесс ускоренного социального расслоения охватывает российское общество не равномерно, подобно растягиваемой гармонике, а односторонне, – все резче отделяя верхние страты от массовых слоев, концентрирующихся на полюсе бедности»^[13].

Для оценки масштабов бедности в статистике приводят численность доли населения, имеющей денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Этот подход подвергается критике вследствие неопределенности понятия и произвольного определения той «потребительской корзины», которая составляет прожиточный минимум.

Дело не только в абсолютных показателях, аив том, что изменился смысл понятий и показателей, определяющих бедность. С начала 60-х годов в СССР был принят и выдерживался принцип, согласно которому минимальная заработная плата составляла не менее полутора минимальных потребительских бюджетов (этот бюджет и составлял прожиточный минимум) – так, чтобы обеспечивать воспроизводство работника и «половины» иждивенца. В конце 80-х годов прожиточный минимум был определен в размере 100 руб. в месяц, а минимальная зарплата – в 165 руб.

В 1992 г. в России «прожиточный минимум» был оторван от понятия минимального потребительского бюджета – он стал меньше него в 2,25 раза. Само понятие «минимальной зарплаты» потеряло свой социальный смысл – в январе 1999 г. она составляла 10,6% от прожиточного минимума и равнялась 3 долларам США в месяц. В начале 2005 г. минимальная зарплата в РФ составляла 22,9%, а в начале 2006 года 30,2% от прожиточного минимума. В 2001 г. прожиточный минимум в среднем по России составлял 1500 руб. в месяц, т.е. 1,7 долл. в день. Согласно принятым в ООН критериям, что уровень нищеты находится в диапазоне 2– 4 долл. в день^[14]. В результате по меркам последних советских лет в России в 90-е годы ниже уровня бедности оказалось 80% населения.

Тем не менее и этот несовершенный показатель полезен тем, что позволяет видеть динамику масштабов (хотя и не глубины) обеднения в стране. Эти данные приведены на рис. 3-5^[15].

Рис. 3-5. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Беларуси, в России и на Украине, в % от численности населения

Чтобы потребление части населения с доходами ниже прожиточного минимума поднять хотя бы до этого минимального порога, требовалось, согласно данным Госкомстата РФ, перераспределить в их пользу в разные годы небольшую долю общего объема денежных доходов. Этого не делалось. В настоящее время глубина обеднения, то есть степень удаления доходов от прожиточного минимума, резко возросла. Если в 1997 г. совокупный дефицит денежного дохода населения с доходами ниже прожиточного минимума составлял 46,3 млрд. руб., то в 2004 г. он составил 225,6 млрд. руб. (2,1% объема всех денежных доходов населения), а в 2006 г. 275,5 млрд. руб. (1,6% всех денежных доходов населения).

Важным фактором расслоения населения по доходам стала резкая дифференциация работников разных отраслей производства и услуг. В советское время отраслевые различия в уровне оплаты труда, в общем, соответствовали затратам физических и нервных усилий и корректировались с помощью различных «коэффициентов» и льгот – при всех недостатках такого подхода. В первый же год реформ это равновесие было нарушено.

В России за время с 1990 по 1995 г. межотраслевая дифференциация среднего уровня зарплаты возросла с 2,4 до 5,2 раза (а если учесть резко выделяющуюся газовую промышленность, то до 10 раз). В 2004 г. средняя начисленная зарплата составляла по России в целом 6739,5 руб., в газовой промышленности 33376 руб., в сфере образования 4208 руб. и в сельском хозяйстве 2792 руб.

Динамика процесса профессиональной дифференциации по зарплате в России представлена на рис. 3-6 и 3-7.

Рис. 3-6. Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников образования, науки и финансовой сферы в России к среднероссийскому уровню (в %): 1 – образование; 2 – наука и научное обслуживание; 3 – кредитование, финансы, страхование

Рис. 3-7. Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства, аппарата органов государственного и хозяйственного управления, сферы финансов, кредитования и страхования в России к среднероссийскому уровню (в %): 1 – сельское хозяйство; 2 – управление; 3 – кредитование, финансы, страхование

Расслоение профессиональных групп по зарплате в Беларуси и на Украине показано на рис. 3-8 и 3-9.

Рис. 3-8. Среднемесячная зарплата работников разных профессий в Беларуси, % от средней зарплаты по всей экономике

Рис. 3-9. Среднемесячная зарплата работников разных профессий на Украине, % от средней зарплаты по всей экономике

По укрупненным показателям различие в среднемесячной заработной плате работников разных отраслей в Беларуси, России и на Украине представлено в табл. 3-4.

Таблица 3-4. Максимальная разница в зарплате работников разных видов экономической деятельности

Заметим лишь кратко, что в ходе реформы происходила дифференциация доходов не только по профессиям, но и по территориям. Особенно стали выделяться столицы. Этот процесс можно проиллюстрировать отделением Москвы от остальных регионов России по средним доходам жителей (рис. 3-10).

Рис. 3-10. Региональная дифференциация среднедушевых денежных доходов населения (средний уровень по России = 100): 1 – Российская Федерация; 2 – Москва; 3 – Томская обл.; 4 – Нижегородская обл.

Как же сказались изменения в структуре доходов и в ценах на доступе к главным жизненным благам?

Первое условие благосостояния человека – жилье. Между человеком, имеющим крышу над головой, и бездомным – непроходимая пропасть.

Массовое жилищное строительство развернулось в СССР во второй половине 50-х годов, после форсированного восстановительного строительства (рис. 3-11^[16]).

Рис. 3-11. Жилищное строительство в СССР: ввод в действия жилых домов, млн. м2

В Беларуси в 1950 г. было построено 1,69 млн. м2 жилья, а в 1960 г. – 3,24 млн. м2, т.е. почти в 2 раза больше. То же самое можно сказать о России и Украине (см. табл. 3-5).

Вплоть до начала реформ в 1988 году темпы строительства были высокими, срыв этой программы в социальном плане был явлением регрессивным.

Таблица 3-5. Ввод в действие жилых домов в Беларуси, России и на Украине, млн. м2

В результате реформы строительство жилья сократилось от достигнутого максимума в Беларуси в 3,1 раза (1995 г.), в России в 2,4 раза (2000 г.) и на Украине в 3,8 раза (2000 г.). В Беларуси восстановление началось с 1995 года, в России и на Украине задержалось на 5 лет. Хорошо видно, что улучшение жилищных условий населения Беларуси, России и Украины быстро происходило именно во второй половине 80-х годов и было резко прекращено после 1990 г. Тот факт, что население в массе своей пассивно или даже благосклонно отнеслось к планам такой реформы, является труднообъяснимым.

Подробнее динамика жилищного строительства в Беларуси, России и на Украине в абсолютных величинах показана на следующих рисунках:

Рис. 3-12. Ввод в действие жилых домов в Беларуси, млн. м2

Рис. 3-13. Ввод в действие жилых домов в России, млн. м2

Рис. 3-14. Ввод в действие жилых домов на Украине, млн. м2

Сравнительная динамика жилищного строительства в ходе реформы представлена на рис. 3-15.

Рис. 3-15. Индексы жилищного строительства в Беларуси, России и на Украине (1980 = 100)

Из этого рисунка видно, что во второй половине 80-х годов темпы жилищного строительства в Беларуси существенно выросли относительно России и Украины, но зато и снизились более резко не первом этапе реформы. Положение было восстановлено при изменении общей доктрины реформ после 1995 года, и с тех пор в Беларуси идет быстрый рост строительства жилых домов. В расчете на 1000 человек населения в 2006 г. было введено жилых домов: в Беларуси 421 м2, в России 355 м2 и на Украине 185,5 м2 общей площади.

Однако дело не только в строительстве жилья, а и в системе его распределения и содержания.

В России положение таково. В 1989 г. в РСФСР было 39,2 млн. семей. Из них 63,7% проживали в отдельных квартирах и 24% – в индивидуальных домах. 6,1% семей проживали в коммунальных квартирах, 2,7% занимали части индивидуальных домов, 3,6% проживали в общежитиях (97,1% семей, проживавших в общежитиях, занимали 1 и более комнат).

Жилища государственного, общественного и кооперативного фонда в городах и поселках городского типа были в 1990 г. оборудованы: водопроводом 94%, канализацией 92%, центральным отоплением 92%, газом 72%, ваннами 87%, горячим водоснабжением 79%.

За шесть пятилеток (1961-1990 гг.) всего построено 37,9 млн. квартир общей полезной площадью 1814,2 млн. м2. За 1992–2006 гг. построено 7,4 млн. квартир общей полезной площадью 560,6 млн. м2.

Во второй половине 80-х годов на учете для улучшения жилищных условий ежегодно стояло около 9 млн. (то есть 25%) семей, включая одиночек. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие жилой площади 5–7 м2 на одного человека. Ежегодно улучшали жилищные условия 12–17% от числа стоявших на учете (в 1987 г. 17%, в 1990 г. 14%).

В РСФСР улучшить жилищные условия можно было не только через постановку на учет в райисполкоме или в профкоме предприятия, но и путем вступления в жилищно-строительный кооператив (ЖСК). Государственные строительные организации продавали ЖСК готовые дома почти по себестоимости, с небольшой наценкой. За 1966–1990 гг. через ЖСК было построено квартир полезной площадью 86,3 млн. м2, что составило около 6% площади введенных в строй квартир.

На этом «первичном рынке» жилплощади через ЖСК 1 м2 стоил в 1986-1987 гг. в Москве 192 руб., что составляло 89% от средней месячной зарплаты по РСФСР. Таким образом, стандартная квартира из 2 комнат (18 и 12 м2) стоила среднюю зарплату за 3 года (при этом оплата жилья производилась в рассрочку на 15 лет без процента или под очень малый процент).

В результате реформы предоставление государством бесплатной жилплощади резко сократилось, а в большинстве регионов практически прекратилось. В 1990 г. получило жилье 1296 тыс. семей, а в 2006 г. – 139 тыс., или в 9,3 раза меньше.

Взамен возник рынок жилья. Ввиду того, что жилье – фундаментальное условие жизни, цены на жилье сразу установились очень высокие, и они продолжают расти. В 1996 г. в среднем по РФ 1 м2 стоил 418% от средней начисленной месячной заработной платы (при этом квартиры продаются без полов, окраски и оборудования). В 1999 г. средняя цена 1 м2 жилья составляла в РФ 460%, в 2000 г. 390% и в 2006 г. 341% средней месячной зарплаты по РФ.

В 1993 г. стандартная квартира из 2 комнат в среднем стоила на рынке в России 15,2 и в 1994 г. 26,1 средней годовой зарплаты. В 2006 г. квартира в новостройке общей площадью 44 м2 стоила, по средней по России цене, 1594 тыс. руб. Ее скромная отделка и оборудование стоили около 10% этой суммы, то есть такая квартира в пригодном для жилья виде стоила 1753 тыс. руб., что составляет 165 средних месячных зарплат 2006 года или зарплату за 13,8 года. Таким образом, квартиры подорожали относительно зарплаты почти в 5 раз (а если учесть стоимость кредита, то в 10 раз).

Для подавляющего большинства трудящихся доступ к получению жилья стал в результате реформы невозможен. Общество в России начинает делиться на два резко различных класса – тех, кто имеет жилье, и тех, кто вынужден прибегать к его найму, ухудшать свои жилищные условия или становиться бездомным. По данным на конец 1993 г., в России насчитывалось около 4 млн. бездомных^[17]. По данным МВД, около 4 млн. бездомных насчитывалось в России и в 1996 г.

Мы оставляем в стороне проблему разрушения в ходе реформы материально-технической базы жилищ- но-коммунального хозяйства. В недалекой перспективе именно это создаст для населения гораздо более тяжелые трудности, нежели рост тарифов на услуги. Износ всей инфраструктуры ЖКХ неуклонно увеличивается^[18]. По состоянию на 2006 г. степень износа основных систем оценивалась так: система газоснабжения – 40,7%, теплоснабжения – 43,4%, водоснабжения – 55,3%, канализации – 37,2%. Масштабы ремонта очень малы.

22,6% водопроводных систем полностью изношены, но за 2006 г. произведена замена всего 1,6% протяженности водопроводной сети.

Важной проблемой стало ветшание самого жилищного фонда и переход его в аварийное состояние. Это во многом вызвано тем, что в России начиная с 1980 г. стал быстро сокращаться объем капитального ремонта жилых домов – притом, что уже в конце 80-х годов нарастала потребность в ремонте домов, в массовом масштабе введенных в эксплуатацию в 1960–1970-е годы. Ход сокращения объема капитального ремонта представлен на рис. 3-16:

Рис. 3-16. Капитально отремонтировано жилых домов в России, млн. м2

Следующим условием создания и поддержания благосостояния является покупка товаров.

Покупки населением потребительских товаров длительного пользования по инерции возрастали до 1994 г. – категориями населения со средними и высокими доходами. Во многом это было связано с резким расширением импорта бытовой техники. Затем они стали быстро сокращаться^[19]. Вновь рост начался в 2002- 2003 гг. Динамика покупок товаров длительного пользования приведена на рис. 3-17 и 3-18

Рис. 3-17. Покупка телевизоров в России, тыс. шт.

Рис. 3-18. Покупка стиральных машин в России, тыс. шт.

Сходный вид имеет динамика покупки этих товаров и в Беларуси, однако заметно одно существенное отличие: население Беларуси уже в 1991 г. осознало тяжесть грядущего кризиса и резко, как по сигналу, сократило покупки дорогой бытовой техники. В России это осознание затянулось на три года: доля тех, кто ожидал от реформы общего повышения благосостояния, была в Беларуси намного меньше. Более широким был в Беларуси и провал между двумя пиками потребления – поведение было более осторожным и расчетливым.

Рис. 3-19. Покупка телевизоров в Беларуси, тыс. шт.

Рис. 3-20. Покупка стиральных машин в Беларуси, тыс. шт.

Ниже всего упали покупки телевизоров на Украине – в 16 раз (рис. 3-21).

Рис. 3-21. Покупка телевизоров на Украине, млн. шт.

Рис. 3-22. Покупка стиральных машин на Украине, тыс. шт.

Сдвиг во времени в поведении покупателей телевизоров в России в сравнении и Беларусью и Украиной виден еще нагляднее, когда динамика представлена индексами покупок на одном рисунке (см. рис. 3-23).

Рис. 3-23. Индексы покупки телевизоров в Беларуси, России и на Украине, 1980 = 100

Тот же сдвиг во времени наблюдается и в динамике покупок стиральных машин. Для наглядности на рис. 3-24 оставлены лишь две кривые. Здесь также бросается в глаза большой рост покупок этих изделий в Беларуси в 80-е годы.

Если сравнить динамику покупок различных товаров длительного пользования, то вплоть до самого последнего времени была видна тенденция к росту покупок дорогих товаров зажиточной частью населения и сокращению объема покупок товаров массового спроса основными социальными группами. Например, за годы реформы значительно выросли (хотя и с большими колебаниями по годам) покупки автомобилей, но резко снизились покупки велосипедов и мопедов (рис. 3-25). Признаки изменения этой тенденции наметились только в 2000–2004 гг.

Рис. 3-24. Индексы покупки стиральных машин в Беларуси и России, 1980 = 100

Рис. 3-25. Продажа потребительских товаров длительного ис пользования в России, тыс. штук: 1 – легковые автомобили (ле вая шкала); 2 – велосипеды и мопеды (правая шкала)

Красноречиво сравнение динамики покупок автомобилей в Беларуси и России (рис. 3-26). Спад таких покупок в 1992–1993 гг., в самый трудный период «шоковой терапии», в России был очень неглубок, в отличие от Беларуси. Он быстро сменился в России большим подъемом, который был прерван неглубоким спадом после кризиса 1998 года. Рост покупок автомобилей в середине 90-х годов в России совпадает с глубоким спадом в Беларуси. Это, видимо, говорит о том, что в России с самых первых лет реформы сложилась гораздо более многочисленная прослойка богатых людей, имевших возможность покупать автомобили даже в моменты обострения кризиса.

Рис. 3-26. Индексы покупки автомобилей в Беларуси и России, 1985 =100

С другой стороны, в Беларуси начиная с 2001 г. социально-экономическое положение настолько стабилизировалось, что население с лихвой наверстало задержку 90-х годов в автомобилизации. Число автомобилей в личной собственности в Беларуси (в расчете на 1000 человек населения) в последние годы превысило российский показатель.

Абсолютные размеры покупок автомобилей в Беларуси представлены на рис. 3-27.

Рис. 3-27. Покупка автомобилей в Беларуси, тыс. шт.

Повышение благосостояния зажиточной части населения выразилось в годы реформы в увеличении числа личных легковых автомобилей. Число автомобилей в личной собственности в Беларуси (в расчете на 1000 человек населения) в последние годы превысило российский показатель. С 1996 года все заметнее отстает Украина.

Рис. 3-28. Наличие собственных легковых автомобилей на 1000 чел. населения в Беларуси, России и на Украине

Важнейшим показателем уровня благосостояния при современном быте является количество потребляемых населением услуг. Присущее городской жизни разделение производства и быта сделало для людей невозможным самостоятельное выполнение очень многих работ по их жизнеобеспечению – эти работы выполняются теперь за плату специализированным производством. В послевоенное время сфера услуг быстро расширялась, однако и эти темпы признавались неудовлетворительными и вызывали нарекания населения.

В ходе реформы произошло резкое, поразительное для таких больших инерционных систем, сокращение объема предоставляемых населению платных услуг. В быте большинства населения произошел огромный регресс (рис. 3-16).

Рис. 3-29. Индекс объема платных услуг населению в Беларуси, России и на Украине (1980=100)

Важнейшим, жизненно важным для современного общества фактором благосостояния людей является возможность перемещаться в пространстве. Пассажирский транспорт является не только важным производством услуг, обеспечивающих жизнедеятельность людей, но и системой, которая связывает страну в единое целое.

На первом этапе реформы перевозки пассажиров и пассажирооборот резко снизились в Беларуси и на Украине – см. рис. 3-30...3-33.

Пассажирооборот всех видов транспорта общего пользования в Беларуси снизился на первом этапе реформ почти в два раза (рис. 3-33).

Рис. 3-30. Отправление пассажиров транспортом общего пользования в Беларуси, млн. человек

Рис. 3-31. Отправление пассажиров транспортом общего пользования в России, млрд. человек

Рис. 3-32. Отправление пассажиров транспортом общего пользования на Украине, млрд. человек

Рис. 3-33. Пассажирооборот всех видов транспорта общего пользования в Беларуси, млрд. пассажиро-км

Обращает внимание тот факт, что после 1996 г. в Беларуси произошло форсированное восстановление социальных и технологических условий для широкого пользования общественным транспортом, хотя и на более низком уровне, нежели до реформы. На Украине перевозки пассажиров после 1996 г. выросли незначительно.

Совершенно по-иному развивался кризис пассажирского транспорта в России. Здесь спад был медленным, но ускорился именно на последнем этапе реформ – в последние 7–8 лет. Динамика этого процесса в трех республиках представлена на рис. 3-34.

Рис. 3-34. Индексы отправления пассажиров транспортом общего пользования в Беларуси, России и на Украине (1980 = 100)

Самым массовым общественным транспортом является автобусный. По числу поездок в автобусах общего пользования в расчете на 1 человека Беларусь в 1988 г. занимала второе место в СССР после Эстонии – 219 поездок в год на человека (в России 194 поездки, на Украине 165). Реформа привела к снижению и перевозок (т.е. числа отправленных пассажиров), и пассажирооборота (числа отправленных пассажиров, помноженного на расстояние перевозки).

В Беларуси перевозки снизились в 2,3 раза, а пассажирооборот автобусного транспорта в 2,6 раза (рис. 3-35 и 3-36), а в России в 3 раза (рис. 3-37)^[20]. На Украине перевозки пассажиров автобусами сократились к 1997 г. в 4 раза (рис. 3-38).

Рис. 3-35. Отправление пассажиров автобусами общего пользования в Белоруссии, млн. человек

Рис. 3-36. Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования (автобусы) в Беларуси, млрд. пассажиро-км

Рис. 3-37. Пассажирооборот автобусного транспорта в России, млрд. пассажиро-км

Рис. 3-38. Перевозки пассажиров автобусами общего пользования на Украине, млн. пассажиров

Важным видом междугородного сообщения является железнодорожный транспорт (особенно для России). По пассажирообороту он лишь немного уступал автобусному транспорту. В ходе реформы перевозки пассажиров железнодорожным транспортом сократились во всех республиках, хотя динамика этого процесса различна. Она представлена на рис. 3-39...3-41.

Пассажирооборот железнодорожного транспорта междугородного сообщения в России сократился с 1990 по 1998 г. ровно в три раза. Хотя плата за проезд в поездах дальнего следования сильно выросла, в 2006 г. она компенсировала лишь 81% стоимости поездки (в 2000 г. эта доля составляла 55%).

Рис. 3-39. Отправление пассажиров железнодорожным транспортом в Беларуси, млн. человек

Рис. 3-40. Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом междугородного сообщения в России, млн. человек

Рис. 3-41. Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом на Украине, млн. человек

Огромное значение для жителей в основном городской страны, как Россия, имеет пригородное сообщение. До начала 90-х годов объем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения равномерно повышался. Сокращение перевозок здесь началось с 1991 года и продолжилось непрерывно, за исключением 2000 г. (рис. 3-42).

Население не может в прежних масштабах оплачивать стоимость проезда даже при крупных государственных дотациях. В 1995 г. плата за проезд компенсировала только 17% расходов по содержанию и эксплуатации железнодорожного транспорта пригородного сообщения. До 2004 г. эта доля колебалась между 17 и 21%, а в 2006 г. была поднята до 50%. Удорожание этой услуги привело к тому, что те, кто мог, «пересели на автомобиль», со всеми сопутствующими социальными издержками (большой расход горючего, перегрузка дорог, высокий уровень травматизма и др.).

Рис. 3-42. Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения в России, млн. человек

Учитывая размеры территории, в СССР особое значение в развитии пассажирского транспорта придавалось авиации. Быстро возрастало и число авиапассажиров, и средняя дальность поездок. Уже в 70-е годы использование воздушного транспорта стало обыденной частью жизни граждан – цены билетов были доступны средней семье. Пассажирооборот воздушного транспорта вырос с 1980 по 1991 год в Беларуси в 3,2 раза, в России в 1,4 раза и на Украине в 1,5 раза.

В годы реформы объем пассажирских перевозок обрушился поразительно быстро. Например, в России число пассажиров, перевезенных воздушным транспортом, сократилось в 4 раза.

Динамика пассажирооборота воздушного транспорта в Беларуси, России и на Украине в целом представлена на рис. 3-43...3-46.

Рис. 3-43. Пассажирооборот воздушного транспорта в Беларуси, млрд. пассажиро-км

Следует отметить, что после 1991 г. очень большую часть пассажирских перевозок воздушным транспортом составляют зарубежные перевозки, за счет чего сильно выросла средняя дальность полетов, что искажает показатель пассажирооборота. Поэтому для России после 1991 г. показан пассажирооборот внутри страны.

Рис. 3-44. Пассажирооборот воздушного транспорта в России (после 1991 г.– внутри страны), млрд. пассажиро-км

Рис. 3-45. Перевозки пассажиров воздушным транспортом на Украине, тыс. пассажиров

Рис. 3-46. Пассажирооборот воздушного транспорта на Украине, млрд. пассажиро-км

Сильно сократились за годы реформы перевозки пассажиров морским транспортом. Этот важный для России и Украины транспорт стал недоступен для основной массы населения, он используется теперь в основном для туристических круизов богатой публики. Динамика объема услуг морского пассажирского транспорта дана на рис. 3-47 и 3-48.

Ненамного лучше обстоит дело с использованием массового в прошлом пассажирского транспорта на внутренних водоемах страны – реках, озерах Беларуси, России и Украины (рис. 3-49...3-51). Надо подчеркнуть, что для многих регионов России, например Сибири, сообщение по водным путям является жизненно необходимой транспортной системой. Здесь резкое сокращение пассажиропотоков означает не просто снижение уровня благосостояния, а деградацию условий жизни.

Рис. 3-47. Пассажирооборот морского транспорта общего пользования в России, млрд. пассажиро-км

Рис. 3-48. Перевозка пассажиров морским транспортом общего пользования на Украине, млрд. пассажиро-км

Рис. 3-49. Пассажирооборот внутреннего водного транспорта общего пользования в Беларуси, млрд. пассажиро-км

Рис. 3-50. Пассажирооборот внутреннего водного транспорта общего пользования в России, млрд. пассажиро-км

Рис. 3-51. Перевозка пассажиров внутренним водным транспортом общего пользования на Украине, млрд. пассажиро-км

За годы реформы обслуживание населения городским транспортом значительно ухудшилось. Статистика по этому вопросу очень скупа, а данные по России таковы. С 1990 г. по 2006 г. перевозки пассажиров городским наземным транспортом сократились в 2,2 раза. Это сокращение продолжается быстрыми темпами. Сильно изношен подвижной состав. Резко упало производство вагонов метрополитена, почти в 20 раз снизился выпуск такого экологически чистого транспортного средства, как троллейбусы. Произошло резкое старение парка городского транспорта. К концу 2004 г. более 10 лет находилось в эксплуатации 45% автобусов, 89% трамвайных вагонов, 66% троллейбусов, 87% вагонов метро (53% вагонов метро имели возраст более 20 лет). Сократилось число автобусов общего пользования (см. рис. 3-52).

Рис. 3-52. Число автобусов общего пользования в России, тыс.

Этот процесс происходил и в Беларуси, но в более мягкой форме, и был скорректирован гораздо раньше, чем в России.

В 1990 г. в Беларуси имелось 12,1 тыс. автобусов общего пользования, а к 1998 г. их число сократилось до 8,8 тыс.

Уменьшилась и степень использования парка автобусов – с 78% в 1990 г. до 57,2% в 1998 г.

Важным показателем благосостояния, с которым тесно связано и транспортное обслуживание, является строительство дорог с твердым покрытием. Это строительство очень дорогое, оно развернулось в СССР лишь начиная с 60-х годов и расширялось вплоть до 1991 года (табл. 3-6).

Таблица 3-6. Строительство автомобильных дорог с твердым покрытием в СССР по пятилеткам

В Беларуси за 1976-1991 гг. было построено 40,7 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе 29,8 тыс. км внутрихозяйственных дорог в сельской местности. Динамика строительства после 1991 года такова:

Рис. 3-53. Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием в Беларуси, км

Рис. 3-54. Ввод в действие в России автодорог с твердым покрытием общего пользования и внутрихозяйственных (с 1995 г.– включая «ведомственные и частные дороги в сельском хозяйстве»), тыс. км

Важнейшим видом услуг в современном обществе является связь. Самые массовые виды услуг в этой сфере предоставляет почта. Обмен письмами, телеграммами, посылками не просто является важным элементом благосостояния человека и семьи – этот поток «создает общество» и связывает страну в единую систему.

За 70-е годы почтовая и телеграфная связь превратилась в большое производство с очень интенсивным потоком отправлений. В результате реформы это производство было почти парализовано. Если можно было бы вычесть из числа отправляемых сегодня писем и телеграмм деловые, то мы увидели бы, что личная переписка между гражданами почти прекратилась.

Рис. 3-55. Отправление писем в Беларуси, млн.

Рис. 3-56. Отправление писем в России, млрд.

Рис. 3-57. Отправление писем на Украине, млн.

В сравнимой форме в виде индексов эта динамика представлена на рис. 3-58. Из него видно, что сообщение людей через письма в большей степени сохранилось в Беларуси.

Резко сократилось отправление телеграмм. При этом недоступность этого в прошлом очень важного средства связи для подавляющего большинства населения вовсе не компенсируется появлением факса, электронной почты или передачей сообщений через Интернет.

Рис. 3-58. Индексы отправления писем в Беларуси, России и на Украине, 1980 = 100

Рис. 3-59. Отправление телеграмм в Беларуси, млн.

Рис. 3-60. Отправление телеграмм в России, млн. шт.

Рис. 3-61. Отправление телеграмм на Украине, млн.

Эти графики совмещены в одной шкале в виде индексов (рис. 3-62). Она практически не различается в трех республиках.

Рис. 3-62. Индексы отправления телеграмм в Беларуси, России и на Украине, 1980 = 100

Обмен посылками, как особым видом сообщений между близкими людьми, за годы реформы резко сократился (например, в России к 1999 г. в 15 раз). В последние годы отправление посылок слегка выросло.

Таблица 3-7. Отправление посылок в Беларуси, России и на Украине, млн.

Резко возросли почтовые расходы при рассылке газет и журналов, в результате чего большое число граждан утратило возможность выписывать привычные в прошлом издания. Ликвидирован очень важный канал распространения продуктов культуры, который не вполне заменяется покупкой газеты в киоске. Надо считать, что отсутствие этой услуги сократило благосостояние существенной части населения всех трех республик (рис. 3-63).

Рис. 3-63. Индексы отправления газет и журналов по почте в Беларуси, России и на Украине, 1980 = 100

Отправления почты воздушным транспортом везде упало в десятки раз. Например, в Беларуси в 2000 г. было отправлено воздушным транспортом всего 23 т почты (затем этот показатель стал расти, достигнув в 2006 г. уровня 140 т). Для иллюстрации на рис. 3-64 представлена динамика почтовых перевозок авиатранспортом в России.

Рис. 3-64. Отправление почты авиационным транспортом в России, тыс. тонн

Пожалуй, единственным исключением во всей системе массовых коммуникаций является телефонная связь. В годы реформы продолжилось, хотя и с некоторой заминкой в 1992–1995 гг., расширение сети телефонной связи – в том же темпе, как и в 70–80-е годы. Относительно быстрее стало расти число междугородных и международных телефонных разговоров. В последние десять лет во всех трех республиках быстро развивается мобильная телефонная связь и связь через Интернет.

Качество жизни современного человека во многом определяется возможностью потреблять продукты культуры, в том числе своей национальной культуры – покупать и читать книги и журналы, видеть отечественные фильмы, ходить в театры. Все эти блага стали в СССР привычной и обязательной частью быта большинства населения.

Реформа нанесла по сфере культуры тяжелый удар. Главное, конечно, в том, что в начале 90-х годов изменилась ценностная шкала выпускаемой массовой печатной продукции, фильмов, театральных постановок. Этот кризис преодолевается с трудом и по- разному в Беларуси, России и на Украине. Однако в данной книге не дается оценки качественным изменениям, здесь приведены лишь количественные показатели.

За годы реформы сократились, хотя и по-разному в трех республиках, общие тиражи издаваемых книг и брошюр (см. рис. 3-65...3-68). Это означает, что уменьшается доля населения, имеющая доступ к книгам. Страны, которые в недавнем прошлом относились к категории «самых читающих» стран, сдвигаются в число периферийных обществ массовой культуры.

На этих графиках видно большое отличие Беларуси от России и Украины. Вызванный перестройкой всплеск издательской деятельности в Беларуси пришелся на 1993 год, когда в России и на Украине уже произошел спад. Но в динамике издательской деятельности Беларуси имеется и более принципиальное отличие: Беларусь смогла в 80-е годы упрочить, а в 90-е годы сохранить массовую культуру чтения. Это видно при совмещении трех графиков в сопоставимой форме на рис. 3-68.

Рис. 3-65. Тираж изданных книг и брошюр в Беларуси, млн. экз.

Рис. 3-66. Тираж изданных книг и брошюр в России, млн. экз.

Рис. 3-67. Тираж изданных книг и брошюр на Украине, млн. экз.

Рис. 3-68. Индексы тиража изданных в Беларуси, России и на Украине книг (1980 = 100)

С 70-х годов в Беларуси, России и на Украине поддерживался очень высокий уровень издания массового продукта культуры – журналов. В начале 90-х годов произошло резкое сокращение их тиража. Впрочем, всплеск тиража издаваемых журналов в конце 80-х годов был временным явлением, порожденным «гласностью» во время перестройки. На Украине после спада 90-х годов наблюдается новый всплеск издания журналов, как будто накал «перестройки» здесь сместился на десять лет.

Динамика издания журналов представлена на рис. 3-69...3-72.

Рис. 3-69. Годовой тираж журналов и других периодических изданий в Беларуси, млн. экземпляров

Рис. 3-70. Годовой тираж журналов и других периодических изданий в России, млн. экземпляров

Рис. 3-71. Годовой тираж журналов и других периодических изданий на Украине, млн. экземпляров

Рис. 3-72. Индексы тиража изданных журналов (1980 = 100)

Реформа в 90-е годы сузила такой важный для современного общества канал информации, как центральная печать. Это ослабляет ядро национальной информационной системы (известен афоризм: «Нацию создал печатный станок»). Благодаря центральным газетам одновременно до всего населения доводились актуальные вопросы национальной повестки дня, что и создавало возможность низового «каждодневного плебисцита». Печатный текст мобилизует диалогичное мышление, телеэкран такого эффекта не производит.

Динамика издания всех газет приведена на рис. 3-73... 3-76.

В России тираж газет упал намного сильнее. Сейчас в России на душу населения приходится в 7 раз меньше газет, чем до реформы, а общенациональных газет вообще нет (рис. 3-74). Резко снижается периодичность издания, возникло много мелких газет, выходящих редко и нерегулярно. Вплоть до 1990 г. поддерживалось постоянным соотношение: годовой тираж равен 250 разовых тиражей. К 2000 г. это соотношение уменьшилось в 5 раз – в среднем за год одна газета выходила всего 45 раз.

Рис. 3-73. Выпуск газет в Беларуси, годовой тираж, млн. экз.

Сравнение динамики издания газет в Беларуси и России дано на рис. 3-75.

Статистика Украины дает сведения о разовом тираже газет, поэтому сравнение с Беларусью и Россией затруднено. Но динамику издания газет на самой Украине эти сведения в какой-то мере показывают^[21].

Рис. 3-74. Годовой тираж газет в России, млрд. экз.

Рис. 3-75. Индексы издания газет (годового тиража) в Беларуси и России, 1980 = 100

Рис. 3-76. Издание газет на Украине, млн. экземпляров разового тиража

Уже с начала 70-х годов в Беларуси, России и на Украине поддерживался очень высокий уровень посещения театров. К этому уровню республики шли с разного исходного уровня. В послевоенной Беларуси, в 1950 г., число зрителей составило около 13%, на Украине около 30% и в России около 45%. К концу 50-х годов число зрителей в Беларуси возросло в 2,5 раза (на Украине и в России на 30%), затем продолжало расти в более умеренном темпе вплоть до перестройки. Эта сфера культурной деятельности сильно сократилась в результате реформы. На рис. 3-77 и 3-78 представлена динамика посещения театров в Беларуси и России начиная с 1950 г. (хотя по некоторым годам имеются пробелы, этот длинный временной ряд представляет интерес).

Рис. 3-77. Посещение театров в Беларуси, млн. зрителей

Рис. 3-78. Посещение театров в России, млн. зрителей

Рис. 3-79. Посещение театров на Украине, млн. зрителей

В сравнимой форме изменение числа посещений театров в ходе реформы показано на рис. 3-80.

Особым и едва ли не важнейшим фактором снижения благосостояния населения в ходе реформы стало отклоняющееся поведение существенной части общества. В первой половине 90-х годов одним из результатов реформ стал небывалый рост преступности, причем в тех ее формах, которые оказывают прямое воздействие как на объективные показатели благосостояния населения, так и на субъективное ощущение гражданами своей личной безопасности и безопасности своих близких.

В России в 1986–1990 гг. коэффициент преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) составлял в среднем 903 за год, но уже за первую половину 90-х годов он удвоился^[22]. До начала 90-х годов в УК РСФСР даже не было статей о терроризме, убийстве по найму и похищении людей – в этих статьях не было необходимости ввиду отсутствия таких преступлений.

Рис. 3-80. Индексы посещения театров в Беларуси, России и на Украине, 1980 = 100

Реформа породила крупномасштабную криминальную среду, которая «наступает» на законопослушное общество. По оценкам криминологов, в РФ совершается 12–15 млн. преступлений ежегодно, а официально регистрируется 15–20% от них. Согласно сделанному в марте 2004 г. заявлению главы МВД Р. Нургалиева, количество нераскрытых преступлений в 2003 г. увеличилось на 25% и превысило 1 млн. Среди них преобладают тяжкие и особо тяжкие. По данным НИИ МВД РФ, от преступных посягательств ежегодно страдает каждый третий житель РФ, при этом половина пострадавших не обращается в правоохранительные органы. Согласно опросам, более 70% жителей не чувствуют себя в безопасности на улицах своих городов и сел.

Снижение уровня благосостояния и ухудшение со- циально-психологического климата характеризовалось в 90-е годы ростом числа преступных посягательств на личность, здоровье и собственность граждан. Инерция воздействия этих факторов на подростков велика, и уровень преступности не снижается сразу же за улучшением материального благосостояния.

На рис. 3-81...3-83 представлена динамика числа тяжких и особо тяжких преступлений – разбоя и грабежа.

Рис. 3-81. Число зарегистрированных случаев разбоя и грабежа в Беларуси, тыс. за год

Рис. 3-82. Число зарегистрированных случаев разбоя и грабежа в России, тыс. за год

В форме индексов эта динамика в Беларуси и России показана на рис. 3-83. Из него видны отличия в общем, сходного процесса – пик преступности в России в годы «шоковой терапии» 1992–1994 гг. и более существенное снижение ее в Беларуси начиная с 2003 г.

Резко выросло в годы реформы число «неестественных» смертей в сумме – от несчастных случаев, травм, отравлений. Красноречивы волны этой динамики, на которых отражается и процесс привыкания людей к тяжелым условиям кризиса, и новые всплески, вызванные изменениями в ходе реформы, которые наблюдаются в России. В опубликованной статистике до 1991 г. есть пробелы, но динамика видна (см. рис. 3-84).

Рис. 3-83. Индексы числа зарегистрированных случаев грабежа и разбоя в Беларуси и России, 1985 = 100

Рис. 3-84. Число смертей от внешних причин (убийств и самоубийств, отравлений, травм и др.) в России, тыс.

Наконец, самый непосредственный показатель изменений в благосостоянии общества – число убийств. Динамика этого процесса в виде удельного показателя (число убийств на 100 ООО человек населения) для всех трех республик представлена на рис. 3-85.

Рис. 3-85. Число зарегистрированных убийств и покушений на убийство в Беларуси, России и на Украине, на 100 000 человек населения

Надо к этому добавить, что значительная часть жертв преступного насилия умирает через какое-то время от тяжелых повреждений, нанесенных преступниками, и учитывается в статистике по категории «умерших от травм». Например, в 2002 г. в России их число составило около половины жертв непосредственного убийства.

Поиск по сайту: