Регистрация кандидатов на выборах региональных парламентов и выборах органов местного самоуправления по одномандатным округам

В предыдущем докладе мы отмечали, что у большинства партий количество кандидатов, выдвинутых на региональных выборах, в пересчете на один мандат снизилось по сравнению с выборами 2013 года (когда все партии еще были освобождены от сбора подписей), а у многих партий – и по сравнению с выборами 2014 года. После завершения стадии регистрации снижение конкуренции стало еще более заметным.

В таблице 7 представлены данные о регистрации трех групп кандидатов – от партий, имеющих льготу[21], от партий, не имеющих льготы, и самовыдвиженцев. Разница в уровне отсева весьма заметна: у партий-льготников он в среднем составил 2%, у партий, не имеющих льготу, – 89%, у самовыдвиженцев – 61%. В 2014 году отсев у партий-льготников был выше (4%), а у двух других категорий – ниже (соответственно 75 и 55%).

Таблица 7

Результаты регистрации различных категорий кандидатов на выборах законодательных органов субъектов РФ (по данным ЦИК России на 17.08.2015)

Примечательно, что отсев кандидатов от партий, не имеющих льготы, ни в одном регионе не опустился ниже 69%, а в четырех регионах из 11 через регистрационный фильтр не прорвался ни один представитель таких партий. Отсев среди самовыдвиженцев лишь в Магаданской области и Ямало-Ненецком АО были ниже 50%.

Конкуренция в среднем (4,5 кандидата на один мандат) получилась ниже, чем в 2014 году (тогда этот показатель был равен 5,1) и тем более ниже, чем в 2012 и 2013 годах (тогда было соответственно 6,5 и 6,8). Самая высокая степень конкуренции (5,8) – в Белгородской области[22], а самая низкая (3,9) – в Республике Коми и Курганской области.

Схожая ситуация и на выборах представительных органов власти административных центров регионов (см. таблицу 8). Средний отсев у партий-льготников [23] составил 3%, у партий, не имеющих льготы, – 69%, у самовыдвиженцев – 51%. В 2014 году у партий-льготников отсев был выше (5%), у партий, не имеющих льготы, существенно ниже (43%), а у самовыдвиженцев примерно на том же уровне (50%).

Таблица 8

Результаты регистрации различных категорий кандидатов на выборах представительных органов региональных центров (по данным ЦИК России на 17.08.2015)

Только в Астрахани, Нижнем Новгороде и Томске отсев среди партий, не имеющих льготы, был ниже 50%. А в Краснодаре, Владимире и Ростове-на-Дону ни один кандидат от этих партий не преодолел регистрационный фильтр.

Впрочем, конкуренция в среднем (5,3 кандидата на один мандат) получилась более высокой, чем в 2014 году (тогда было 4,6), но ниже, чем в 2012 и 2013 годах (было соответственно 5,8 и 7,8).

Отдельно следует рассмотреть ситуацию с самовыдвиженцами. Процесс «вымывания» самовыдвиженцев начался еще до реформы 2012 года. Так, на выборах региональных парламентов, прошедших в марте и декабре 2011 года, число выдвинувшихся самовыдвиженцев составляло 1,6 на один мандат, а после отсева при регистрации их осталось 0,7–0,8 на один мандат. После отмены в 2012 году требования сбора подписей для партийных выдвиженцев участие самовыдвиженцев в выборах еще немного снизилось: на выборах региональных парламентов в октябре 2012 года доля выдвинувшихся самовыдвиженцев составила 1,4 на мандат, а после отсева на стадии регистрации их осталось 0,7 на мандат. В 2013 году в порядке самовыдвижения выдвинулось 1,3 кандидата на один мандат, а после отсева при регистрации их осталось 0,7 на мандат.

В 2014 году, после отмены льготы для большинства партий, когда самовыдвижение стало выгоднее выдвижения от партии, не имеющей льготы, доля самовыдвиженцев немного выросла: выдвинулось в среднем 2,0 на один мандат. Однако вырос и уровень их отсева, и после стадии регистрации их осталось 0,9 на мандат.

На нынешних выборах региональных парламентов произошло довольно резкое снижение активности самовыдвиженцев: выдвинулось лишь 0,9 кандидатов на один мандат, а после отсева на стадии регистрации их осталось 0,4 на мандат. На выборах в горсоветы региональных центров ситуация лучше: здесь выдвинулось 1,8 кандидатов на один мандат, а после регистрации их осталось 0,9 на мандат. Впрочем, это все равно ниже, чем в 2014 году: тогда выдвинулось 2,0 кандидата на один мандат, а после отсева на стадии регистрации их оставалось 1,1 на мандат.

По данным ЦИК России на 12 августа мы можем оценить также отсев и частично степень участия самовыдвиженцев на других выборах. Так, на дополнительных выборах в региональные парламенты выдвинулось 39 самовыдвиженцев, а зарегистрированы 11 (0,4 на один мандат; отсев 72%). На дополнительных выборах горсоветов региональных центров выдвинулось 77 самовыдвиженцев, зарегистрированы 49 (1,9 на мандат; отсев 36%). На выборах глав муниципальных районов и городских округов выдвинулось 159 самовыдвиженцев, зарегистрированы 95 (1,6 на мандат; отсев 40%). На выборах глав поселений зарегистрировано также 1,6 самовыдвиженцев на один мандат, отсев при регистрации составил 22%. На выборах депутатов представительных органов муниципальных районов, городских округов и поселений мы можем оценить только степень отсева, так как не имеем информации, сколько мандатов распределяется в мажоритарных округах. На выборах депутатов в муниципальных районах и городских округах отсев среди самовыдвиженцев составил 19%, а на выборах депутатов в поселениях – 22%.

Поиск по сайту: