Социальная политика Николая I

К рестьянский вопрос. Россия во второй четверти ХIХ в. оставалась аграрной страной. Крестьяне составляли основную массу населения. Именно крестьянский вопрос являлся главным и требовал незамедлительного решения.

Правительство ограничивалось лишь полумерами, направленными на смягчение крепостного права. В 1841 г. вышел закон о запрещении продавать крестьян по одиночке и без земли (тем самым ликвидировалась возможность разрушения крестьянских семей); в 1843 г. - безземельные дворяне были лишены права приобретать крепостных (т.е. было покончено с использованием крестьян в качестве домашних рабов); в 1842 г. вышел закон об "обязанных крестьянах", который развил указ 1803 г. Теперь помещик мог предоставить крестьянину личную свободу (без выкупа) и дать ему в пользование небольшой надел земли (за который крестьянин обязан был отрабатывать помещику). Получая личную свободу, крестьянин оказывался прикреплённым к земле. Ряд указов регламентировал отношения между помещиками и крестьянами, фиксировал размеры крестьянских наделов и повинностей; определял меры возможного наказания. Таким образом, крепостное право не было уничтожено, но рабские проявления крепостничества ликвидировались, что улучшило положение некоторых категорий зависимых крестьян.
В 1837 - 1841 гг. по инициативе графа П.Д. Киселева проводилась реформа государственных крестьян. Она улучшила правовое и материальное положение государственных крестьян, составлявших примерно треть населения. Министерство государственных имуществ, созданное в ходе реформы, заботилось об удовлетворении хозяйственных и бытовых нужд подведомственных крестьян. Вместе с тем, реформа усилила бюрократическое давление на государственную деревню и свела к минимуму деятельность крестьянских органов самоуправления (т. к. они стали зависеть от местной администрации).

Дворянство и купечество. В целях предотвращения проникновения в ряды дворянства представителей других сословий правительство приняло следующие меры:

• В 1832 г. для верхов городского населения (крупных капиталистов, купцов первой гильдии, ученых, художников, писателей, священников, мелких чиновников), имевших заслуги перед государством, была создана новая привилегированная категория - "почетных граждан" двух степеней - потомственных почетных граждан и личных. В первую группу попадали дети личных дворян и церковнослужителей (получившие образование), крупные капиталисты, купцы 1й гильдии, ученые и художники. Во вторую - низшие чиновники и лица, окончившие учебные заведения, а так же дети церковнослужителей без образования. Этот закон санкционировал рост буржуазных элементов, но ставил их в сословные рамки.
• В 1845 г. вышел указ, затруднявший получение потомственного и личного дворянства. Теперь право на получение потомственного дворянства давал не восьмой класс гражданской службы, а четвертый.
• Принимались меры для предотвращения дробления дворянских имений. Служебные посты в местных и центральных органах власти закреплялись исключительно за дворянами. Но дворянские уездные и губернские собрания были поставлены под контроль губернских и уездных властей, превратились в своеобразный придаток местного аппарата власти.

В результате принятых законов сохранялась элитарная замкнутость дворянства, а купечество и интеллигенция получали некоторые привилегии, но без перехода в сословие дворянства.

Поиск по сайту: