Социально-экономическая политика правительства Елизаветы Петровны

Правительство Елизаветы провело ряд государственных мер, направленных на укрепление экономического положения и расширение привилегий купечества. Особенно показательно в этом отношении проведение в 1753-1757 гг. таможенной реформы. Несмотря на то, что еще в XVII в. были изданы Торговый устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г., и в середине XVIII в. по-прежнему взималось 17 различных видов внутренних таможенных сборов. Существование внутренних таможен серьезно препятствовало развитию единого всероссийского рынка.

Таможенная реформа состояла из нескольких взаимосвязанных друг с другом этапов: 20 декабря 1753 г. был опубликован указ об отмене с 1 апреля 1754 г. внутренних таможенных сборов; в 1754 г. организован Купеческий банк; в 1755 г. издан новый Таможенный устав по внешнеторговым операциям; в 1757 г. объявлен новый Таможенный тариф.

Таможенная реформа (публикация устава и тарифа) дала русским купцам исключительное право беспошлинной торговли в своих городах; иногородние купцы могли торговать только оптом, а сельские торговцы (практически, крестьянское население) имели право продавать свои товары не ближе 5 верст к городу. Были увеличены пошлины на привозимые из-за границы товары, что должно было способствовать развитию российской промышленности и предпринимательства. Это являлось убедительным свидетельством продолжения правительством протекционистской политики с целью развития отечественной промышленности.

Вместе с тем, расширяя права купеческой части посадского населения, правительство ни в чем не ущемляло дворянство. Дворяне получили право торговать как в России, так и на внешнем рынке, и оптом, и в розницу.

Большое значение для укрепления экономического положения дворянства и купечества имело одновременное создание в 1754 г. Дворянского и Купеческого (Коммерческого) заемных банков. Условия выдачи кредитов и ссуд в этих банках, как и их основной капитал, были далеко не одинаковы, но все же их деятельность помогала развиваться и тому и другому социальному слою населения. Правда условия кредитования были различны: Дворянский банк имел основной капитал в размере 750 тыс. руб. и давал ссуды (под залог имений) на три года из 6% годовых; Коммерческий банк имел капитал 500 тыс. руб. (в полтора раза меньше) и давал ссуды лишь на один год.

И все же основным направлением внутренней политики Елизаветы было дальнейшее расширение привилегий дворянства и тем самым дальнейшее усиление крепостного права. Именно в период царствования Елизаветы был издан ряд законов, подтверждающих и укрепляющих исключительное право дворянства владеть землей и крестьянами: помещичьим крестьянам запрещалось по своей воле вступать в военную службу (1742); запрещено кому бы то ни было, кроме дворян, приобретать «людей и крестьян без земель и с землями» (1746); запрещено лицам, имеющим личное дворянство, покупать земли и крестьян, т.е. право владеть землей и крестьянами было объявлено привилегией исключительно потомственного дворянства (1758); дворяне могли продавать своих крепостных для отдачи в рекруты, что узаконило торговлю людьми; помещики получили право «за предерзостные поступки» ссылать провинившихся крепостных в Сибирь с зачетом казной их за рекрутов (1760).

Необходимо также упомянуть указ о размежевании земель по всему государству ввиду постоянных споров между помещиками о границах их владений.

Крестьянство. Характерно, что в манифесте о восшествии Елизаветы на престол в числе сословий, обязанных принести присягу на верноподданство, не были упомянуты крестьяне, что свидетельствовало о их бесправном положении.

Произвол и притеснения помещиков, неправосудие воевод, у которых крестьяне напрасно искали управы, жестокие сборы податей и недоимок служили источником внутренних волнений в государстве. Крестьяне нередко отказывались подчиняться помещичьей власти. Правительство вынуждено было направлять на борьбу с крестьянами воинские команды. И чем труднее становилось положение низов общества, тем все более множились вспыхивавшие то там, то здесь волнения среди крестьян. Спокойное в общем царствование Елизаветы было богато этими мелкими частичными вспышками, которые свидетельствовали об ухудшавшемся год от году положении податных слоев населения.

Национальная политика. В царствование Елизаветы Петровны были усилены гонения на духовную жизнь неправославной части населения. Права иноверцев подвергались ограничению. Так закрыты были армянские церкви в столице; предполагали также закрыть католические храмы, построенные на главной улице Петербурга (Невском проспекте); в мусульманской части страны (например, около Казани) была закрыта часть мечетей и не дозволялось строить новых. Эти гонения, а также грубые действия некоторых миссионеров вызывали глухой ропот и открытое недовольство «инородцев» — язычников и мусульман.

Царствование Елизаветы характеризуется и антиеврейским законодательством. В 1742 г. был издан даже указ о повсеместном выселении евреев из России, за исключением только тех, кто примет православие. И когда на следующий год Сенат подал доклад, что от этого указа торговля как в Малороссии, так и в Остзейском крае потерпела большой ущерб, а вместе с тем потерпит и казна от уменьшения пошлин, Елизавета написала такую резолюцию: «От врагов Христовых не желаю интересной прибыли».

Поиск по сайту: