Роль оккупационных держав в становлении ФРГ и утверждении основ ее социально-экономического и политического развития

Предвидя безоговорочную капитуляцию Третьего рейха, Великобритания, США и Советский Союз разрабатывали планы послевоенного управления Германией. В ходе войны состоялось несколько встреч, кульминационной стала Ялтинская конференция (4–11 февраля 1945), в которой участвовали президент США Франклин Д. Рузвельт, премьер-министр Великобритании У. Черчилль и советский лидер И.В. Сталин в сопровождении министров иностранных дел и военачальников. В Ялте союзники договорились о том, что каждая страна-член Большой тройки, а также Франция получат в управление отдельную оккупационную зону в Германии. Аналогично, на четыре сектора, предполагалось разделить и Берлин. Союзные державы провозгласили свою непреклонную волю осуществить меры, которые позднее получили название «пяти Д»: денацификацию, демилитаризацию, демократизацию, децентрализацию и демонтирование определенных отраслей промышленности. В принципе было одобрено присоединение ряда территорий Восточной Германии к Польше и СССР, а также выплата Германией репараций странам, пострадавшим от нацистской агрессии.
Новый президент США Г.Трумэн, председатель Совнаркома СССР Сталин, британский премьер-министр Черчилль (а позднее новый премьер-министр К. Эттли) встретились в Потсдаме на первой послевоенной конференции (Потсдамская, или Берлинская конференция, 17 июля – 2 августа 1945). Согласно Потсдамскому соглашению, Советскому Союзу передавались во временное управление Кёнигсберг и прилегающие к нему территории Восточной Пруссии, а Польше – все германские земли вплоть до новой польско-германской границы по Одеру – Нейсе. На западе Саарская область была выведена из состава Германии и приобрела полуавтономный статус как регион, экономически объединенный с Францией. Польша и Чехословакия получили право выселить этнических немцев со своих территорий, в результате чего в Германию хлынул поток беженцев (к концу 1946 их число составило ок. 9 млн. человек).
Труднее было достичь согласия по вопросам экономического восстановления Германии и репарационных выплат. США и Великобритания ставили во главу угла создание условий для экономической независимости Германии, тогда как Советский Союз настаивал в первую очередь на получении репараций.

Одним из важнейших планов и стратегий по развитию немецкого государства стала американская программа восстановления и развития экономики Европы после второй мировой войны. Главной задачей данного проекта стало улучшение экономического положения Европы с целью исключения прихода к власти левых политический партий и перехода европейских государств на сторону СССР. В этом выразился антисоветский характер документа. План Маршалла взаимосвязан с «доктриной Трумэна», которая была направлена на уменьшение радиуса влияния СССР в мире. План Маршалла был широко поддержан Великобританией и Францией, которые предложили на совещании в Париже министров иностранных дел США, Англии, Франции и СССР создать в Европейской зоне комитет управления по экономическим вопросам, касающимися ресурсов и нужд стран Европы. Данный орган, по предложению Франции, должен был взять под свой контроль развитие жизненно важных отраслей промышленности.

Следующим планом стала американская концепция У. Моргентау, которая во главу задач ставила ликвидацию Германии как промышленного соперника на мировом рынке. Тем не менее, союзным государствам удалось выработать единую линию политического продвижения, закрепленную в ряде международно-правовых актах. В Берлине был подписан документ, согласно которому правительства союзников принимали верховную власть в Германии в свои руки. Данный документ определил основные направления развития Германии. Он исходил из того, что в Германии отсутствует единое центральное правительство, способное взять управление страной под свой контроль. В силу этого важного фактора союзные государства переняли на себя всю верховную власть, которая принадлежала немецкому правительству, не исключая власти верховного командования и различных областных, муниципальных и местных правительств.

США, Франция, Великобритания в отличие от СССР рассматривали Германию в период оккупации как единое экономическое пространство. Американцами была предложена общая экономическая политика в промышленности, сельском хозяйстве, внешней торговле, финансовой и кредитной сферах, области коммуникаций и транспорта, которую единогласно поддержали Франция и Великобритания. Союзники брали под свой контроль следующие элементы в трудовой сфере немцев как зарплата, установление нормы выдачи продуктов и промышленных товаров по карточкам, контроль уровня цен.

Во главе политических процессов западного блока встала вновь образовавшаяся партия - Христианско-демократический союз. Данное объединение придерживалось демократического республиканизма, создания и развития рыночной системы, в основе чего лежала частная собственность. Конкурирующей силой стала социал-демократическая партия Германии.

В течение первых трех послевоенных лет наблюдалась тенденция к объединению и консолидации зон, она проявилась лишь в западной части страны, в зонах, находящихся под политическим патронажем США, Франции и Великобритании. В западных зонах, под руководством союзников, был проведен ряд реформ государственно-административного устройства, которые имели важный политический смысл. Целью реформ можно определить именно восстановление национального единства и наведение управленческого порядка. Этому свидетельствует восстановление исторического деления на земли, структурные единицы государства, которые исторически были сформированы в государстве, также сюда можно отнести и возрождение местных представительных управленческих органов — ландтагов и земельных правительств, тем самым была конструировано местное самоуправление.

Западным державам и СССР не удалось договориться о реализации положения Потсдамской конференции о том, что Германия будет рассматриваться как "единое экономическое целое". В конце 1946 г. американская и британская зоны были объединены в Бизонию. В 1948 г. к ней присоединилась французская зона, возникла Тризония. 23 мая 1949 г. был декларирован Основной закон Федеративной Республики Германия. Конституция ФРГ исходит из гарантии прав частной собственности, установления свободного парламентского строя, признания прав и свобод человека.

С

Поиск по сайту: