 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Административно-территориальные реформы в Казахстане во второй половине XIX в
Реформы 1867-68
Время проведения реформ в Кз совпало с отменой крепостного права в России(1861). 60-е годы XIX века-образована комиссия, во главе Бутков, который предложил разделить Каз степь на 2 области: Западную и Восточную. 5 июня 1865 по распоряжению Александра II были составлены вопросы для изучения Казахстана. Ш.Уалиханов, участвуя в разработке реформ в 60-е годы, предлагал перестроить управление Казахстана на началах народного самоуправления. 1865-Степная комиссия, которую возглавил Гирс. Основная цель реформ: изменение административной системы управления и коренная ломка системы управления чингизидов. 11 июля 1867- «Временное положение об управлении в Семиречинской и Сырдарьинской областях». 21 октября 1868- «Временное положение об управлении в Степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». Казахстан был разделен на 3 генерал-губернаторства: ОРЕНБУРГСКОЕ (на западе, центр-Оренбург, 2 области: Уральская(Уральск) и Тургайская(Оренбург)), ТУРКЕСТАНСКОЕ (в центре, центр-Ташкент, 2 области: Сырдарьинская(Ташкент) и Семиречинская(Верный)), ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ (на востоке, центр-Омск, 2 области: Акмолинская(Омск) и Семиплатнская(Семей)).
| Типы административного деления | Количество | Глава | Обязанности |
| Генерал-губернаторства | Ген-губ | Военная и гражданская власть | |
| Области | Военный ген-губ | Наказной атаман казачьих войск, в областях созданы областные управления в которые входили 3 отдела: распорядительский, хозяйственный, судебный. Председатель правления вице-губернатор контролировал деятельность областного управления | |
| Уезды | - | Уездный начальник-офицер | Назначался ген-губернатором, им подчинялась полиция, воинские части и учреждения уезда |
| Волости | 10-12 аулов | Волостной управитель (избирался) | Волости создавались не по родовому, а по территориальному принципу |
| Аулы | 120-200 семей | Аульный старшина (избирался) | Административные аулы подрывали родовые прзнаки |
По реформе 60х годов в Каз вводится в действие право и суд Российской империи. Низшими звеньями судебной системы был Суд биев и Суд Казиев. На территории Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была поручена выборным аксаклам. По реформе все земли в Каз объявлялись собственностью Российской империи. Земли Букеевского ханства вошли в Астраханскую губернию. Мангыстау отошло в Кавказский военный округ, затем за Каспийскую область.
Увеличен покибиточный сбор в 3 рубля. Самый тяжелый налог «кара шыгын» (черная подать). Ограничения влияния Ислама. Запрещалось самовольное строительство мечетей, мектебов, медресе, которые до 60х годов действовали без ограничений. Туркестанскому ген-губернаторству предоставлялось право проведения дипломатических переговоров с Китаем и Ираном. Улучшение социально-экономического развития. Реформы вводились временно на 2 года, а просуществовали 20 лет.
Реформы 80-90х годов
2 июня 1886- «Положение об управлении Туркестанским краем». 25 марта 1891- «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиречинской, Уральской и Тургайской областей». Казахстан разделен на 2 генерал-губернаторства: ТУРКЕСТАНСКОЕ (центр-Ташкент, 3 области: Сырдарьинская, Ферганская, Самаркандская) и СТЕПНОЕ (центр-Омск, 3 области: Семипалатинская, Акмолинская, Семречинская).
Тургайская и Уральская области напрямую подчинялись центру России. Генерал-губернатор наделен неограниченной властью. Военные губернаторы назначались министром внутренних дел. Областные правления Казахстана приравнены к губернскому правлению центральных районов России.
Поиск по сайту: