Історія розвитку законодавства про Рахункову палату

16 травня 1991р. був прийнятий Закон “Про Контрольну палату СРСР”. Відповідно до зазначеного Закону Контрольна палату СРСР вважалася вищим органом фінансово-економічного контролю, який діяв під керівництвом ВР СРСР. Закон надав їй право здійснювати контроль за виконанням союзного бюджету, використанням загальносоюзної власності, що знаходилася у відання СРСР та ін.

З розпадом Союзу РСР була ліквідована Контрольна палата СРСР.

Уперше необхідність створення Контрольної палати ВРУ було закріплено на законодавчому рівні 22 листопада 1995р. постановою ВРУ “Про створення Контрольної палати Верховної Ради України” та проект ЗУ “Про Контрольну палату Верховної Ради України”.6 лютого ВРУ постановила прийняти у першому читанні поданий постійною комісією ВРУ з питань фінансів і банківської діяльності проект ЗУ “Про Контрольну палату Верховної Ради України”.

У червні 1996р. було прийнято нову Конституцію України, яка передбачала створення Рахункової палати, що здійснюватиме контроль за використанням коштів Державного бюджету України від імені ВРУ. Фактично було змінено лише назву контрольного органу, хоча суть його не змінилася, бо Рахункова палата залишилася органом ВРУ і це було закріплено ЗУ “Про Рахункову палату Верховної Рада України” від 11 липня 1996р.

Відповідно до ЗУ Рахункова палата Верховної Рада України вважалася постійно діючим вищим органом державного фінансово-економічного контролю, який утворюється ВРУ, підзвітний і підконтрольний їй.

19 серпня Президент скористався правом вето, оскільки в КУ вказувалося, що Рахункова палата здійснюватиме контроль за використанням коштів Державного бюджету України, а відповідно до прийнятого закону одним із завдань була організація і здійснення контролю за виконанням доходної частини бюджету, що звичайно суперечило Конституції України.

У січні 1997р. на підпис Президенту надійшов закон “Про внесення змін до Закону України “Про Рахункову палату Верховної Ради України”, який був прийнятий 23 січня 1997р. У законі в новій редакції викладалася ст.1, що визначала Рахункову палату постійно діючим вищим органом парламентського фінансово-економічного контролю, який утворюється ВР, підзвітний, підконтрольний та відповідальний перед нею. При здійснення контролю за використанням коштів Державного бюджету Рахункова палата діє від імені Верховної Рада України.

23 грудня 1997р. Конституційний Суд України прийняв рішення у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності КУ ЗУ “Про Рахункову палату Верховної Ради України” у якому визначив неконституційними деякі положення закону.

У 1997р. в Україні було створено постійно діючий контрольний орган – Рахункову палату і ЗУ “Про Рахункову палату”.

20 травня 1999р. було уточнено ст. 98 Конституції України в редакції “Парламентський контроль за формуванням та виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів у частині фінансування повноважень місцевих державних адміністрацій та делегованих місцевому самоврядуванню повноважень органів виконавчої влади по доходах і видатках від імені Верховної Ради України Здійснює Рахункова палата України. Повноваження, порядок організації і діяльності Рахункової палати України визначаються законом”. Необхідно внести зміни до Конституції України до ст.98 та прийняти ЗУ “Про Рахункову палату” в новій редакції.

Поиск по сайту: