Принципи, гарантії та стандарти надання адміністративних послуг

Загалом, відносини між публічною адміністрацією, фізичними та юридичними особами повинні будуватися на принципах:

1. В ерховенства права, тому числі законності та юридичної визначеності як необхідна умова дотримання принципу верховенства права полягає у чіткості підстав, цілей та змісту нормативних приписів, а також законодавчого встановлення повноважень органів влади у відносинах із суб’єктами звернення;

2. Стабільності даний принцип означає стійкість, належність, правомірність функціонування усього механізму держави (системи публічних органів);

3. Рівності перед законом принцип віднаходить своє вираження у концептах формальної рівності, заборони дискримінації, відсутності необґрунтованих, безпідставних переваг чи привілеїв для якогось із суб’єктів звернення;

4. Відкритості та прозорості цей принцип передбачає можливість для суб’єктів звернення повсякчасно й оперативно отримувати всю повноту необхідних їм достовірних відомостей щодо функціонування системи надання адміністративних послуг(Наприклад, строки, плата за надання адміністративних послуг);

5. Принцип оперативності та своєчасності означає, що справу має бути вирішено якомога швидше, у якомога коротший період часу, незважаючи на офіційно відведений на це строк.

6. Доступносності інформації про надання адміністративних послуг цейпринцип означає достовірність, повноту і своєчасність подання відомостей про адміністративні послуги та порядок їх надання;

7. Захищеності персональних даних даний принцип встановлює необхідність захисту відомостей про конкретно визначену особу чи особу, яку може бути достовірно встановлено, зокрема і в результаті використання згаданих відомостей;

8. Раціональної мінімізації кількості документів та процедурних дій, що вимагаються для отримання адміністративних послуг має на меті спрощення процедури отримання адміністративних послуг;

9. Неупередженості та справедливості як гарантування зваженого та неупередженого застосування права, поваги до людини, захисту її честі та гідності;

10. Доступності та зручності для суб’єктів звернень принцип охоплює сукупність чинників і критеріїв (територіальне розташування суб’єкта надання послуг, наявність транспортної мережі, режим роботи, розвиток інформаційно-комунікаційної мережі), які забезпечують можливість доступу (безпосереднього чи дистанційного) до адміністративних послуг

11. Відповідальності як обов'язку кожного адміністративного органу відповідати за свої дії та прийняті рішення перед особою та суспільством. Держава або територіальна громада, мають право зворотної вимоги до посадової особи (право регресу), яка своїм рішенням завдала шкоди фізичним або юридичним особам).

Особлива увага має приділятися процедурним гарантіям захисту прав приватних осіб, до числа яких належать:

1. Забезпечення права приватної особи бути вислуханою перед прийняттям адміністративного акта;

2. Доступу адресата адміністративного акта або заінтересованої особи до матеріалів справи;

3. Обмеження дискреційних повноважень адміністративних органів з урахуванням принципу пропорційності;

4. Прийняття адміністративного акта протягом розумного (обгрунтованого) строку;

5. Обов'язкового мотивування (обґрунтування) адміністративного акта;

6. Визнання права приватної особи на допомогу та представництво в адміністративній процедурі;

7. Наявності засобів правового захисту від адміністративного акта та обов'язкового повідомлення адміністративним органом порядку його оскарження.

Запровадження демократичних стандартів діяльності органів публічної адміністрації – одна з передумов розвитку в Україні правової держави, утвердження верховенства права, громадянського суспільства, забезпечення всебічної реалізації прав та свобод, законних інтересів громадян. Стандарти належної адміністрації розробляються з метою досягнення необхідного рівня виконання принципів належного управління.

Під стандартами якості адміністративних послуг слід розуміти мінімальні вимоги щодо надання адміністративної послуги, що їх повинен забезпечити адміністративний орган, а також критерії, за допомогою яких можна оцінити, наскільки споживач адміністративної послуги буде задоволений її наданням. Основними компонентами стандарту є його зміст та опис. Зміст стандарту складає наступна інформація:

1) нормативно-правові акти, що стосуються надання послуги;

2) перелік категорій одержувачів, у тому числі вразливих верств населення;

3) перелік документів, необхідних для надання послуги;

4) склад і послідовність дій одержувача й адміністративного органу, опис етапів надання послуги;

5) строк надання послуги, а також строк здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання послуги;

6) перелік підстав для відмови у наданні послуги;

7) опис результату, який повинен отримати одержувач;

8) платність або безоплатність надання послуги та розмір плати, якщо вона передбачена;

9) вимога до посадових осіб, які безпосередньо надають послуги та їх кваліфікація;

10) місце надання послуги з урахуванням транспортної та пішохідної доступності;

11) режим роботи органу, порядок прийому одержувачів, у тому числі можливість одержання бланків запитів про надання послуги та їх реєстрації;

12) черговість надання послуги у випадку перевищення попиту на послуги над можливістю її надання без очікувань, у тому числі і умови очікування надання послуги;

13) вимоги до інформаційного забезпечення надання одержувачу, при зверненні за одержанням послуги;

14) особливості надання послуги особам похилого віку;

15) порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання стандарту;

16) порядок виправлення можливих недоліків наданої послуги та відшкодування збитків одержувачу.

Поиск по сайту: