|
||||||||||||||||||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКАФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУ ВПО УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Кафедра «Региональная экономика и управление» ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ Методические указания по проведению практических занятий для студентов специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление
Уфа – 2007 УДК 336.1:35 (076)
Г 72
Багаутдинова В.П., Багаутдинов Г.Г. Государственные и муниципальные финансы. Методические указания по проведению практических занятий для студентов 080504.65 Государственное и муниципальное управление / Уфимская государственная академия экономики и сервиса – Уфа, 2006, 46 с.
Данные методические указания имеют цель расширить и углубить теоретические знания студентов в области региональной проблематики, привить им необходимые навыки для решения наиболее часто встречающихся на практике задач по вопросам государственных и муниципальных финансов. Предлагаемые темы для самостоятельной творческой деятельности будут способствовать расширению кругозора, развитию регионального мышления студентов. Методические указания дают комплексное представление о финансовой системе страны и ее базовых элементах, в них рассмотрена логика функционирования государственных финансов, страховых компаний. Раскрыто содержание государственной политики бюджетного федерализма, государственного кредита и других актуальных вопросов современной финансовой науки. Методические указания предусматривают задания для выполнения практических работ, материалы контроля текущих и остаточных знаний студентов. Методические указания разработаны для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление» всех форм обучения и всех других специальностей в соответствии с учебным планом.
Рецензент: доц. Казакова Т.Е.
© Багаутдинова В.П., Багаутдинов Г.Г. © Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2007.
СОДЕРЖАНИЕ
Тема 1. ФИНАНСЫ. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА. Цель занятия: - формирование у студента целостной системы знаний о финансах, финансовой политике, финансовой системе.
Задачи занятия: - обоснование взаимосвязей всех понятий и приобретение навыков оценки, организации и управления финансами - получение необходимых теоретических знаний по теме.
План занятий: 1. Социально-экономическая сущность и функции финансов. 2. Финансовая система и финансовые отношения их взаимосвязь. 3. Задачи и содержание финансовой политики. 4. Управление финансами.
Методические указания: Финансы – это совокупность денежных отношений, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для решения экономических, социальных и политических проблем. Финансы – это экономическая категория. Их сущность заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения, отражая процесс движения денег (в различных формах) и инвестиционных ценностей, заменяющих в какой-то момент времени денежные средства (ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, объекты вложения капитала). Так как финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, их роль и значение зависят от того, какое место занимают денежные отношения в экономических отношениях. Не всякие денежные отношения выражают финансовые. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда производителей, а финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Назначение финансов: а) обеспечение путем образования денежных доходов и фондов потребностей государства и предприятий в денежных средствах; б) контроль за расходованием финансовых ресурсов. Сущность финансов проявляются в их функциях. Финансы выполняют три функции: 1)распределительную; 2) стимулирующую; 3) контрольную. Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода. Дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, в результате которого образуются вторичные или производственные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода. Стимулирующая функция заключается в воздействии на развитие предприятий и отраслей в нужном обществу направлении. Государство с помощью распределения денежных доходов может эффективно стимулировать или сдерживать развитие того или иного экономического процесса. Контрольная функция проявляется в распределении ВВП по соответствующим фондам и по целевому назначению. Одна из важнейших задач финансового контроля – проверка точности соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам. Функции финансов реализуется через финансовый механизм. Финансовый механизм – это совокупность организационных форм финансовых отношений, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство. Финансовая система – это совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве. Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом – совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Финансовая система России включает в себя следующие звенья финансовых отношений: - государственный бюджет; - внебюджетные фонды; централизованные фонды - государственные кредиты; - фонды страхования; - фондовый рынок; децентрализованные фонды - финансы предприятий различных форм собственности
Таким образом, централизованные финансы используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне, а децентрализованные – на микроуровне. Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций. Задачи финансовой политики: 1) обеспечение финансовыми ресурсами государственных программ экономического и социального развития; 2) установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов; 3) регулирование и стимулирование экономических и социальных программ финансовыми методами; 4) выработка финансового механизма и его развития в соответствии с имеющимися целями и задачами стратегии; 5) создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.
Финансовая политика оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества и способствует достижению намеченных целей. Финансовая политика направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, т.к. они являются материальной базой любых преобразований. Для определения и формирования финансовой политики нужна достоверная информация о финансовом положении государства, его финансовом потенциале, таким образом, финансовая отчетность должна быть регулярной, своевременной и доступной. В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение её взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – кредитной, ценовой и денежной.
Система управления финансами в современной экономике имеет определяющее значение для её функционирования и развития. Сложившаяся в настоящее время система управления финансами получила развитие в процессе экономических реформ перехода от планово-централизованной к рыночной экономике. Управление финансами представляет собой взаимосвязанный комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и её отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и разрешению назревших социальных проблем. Управление финансами в РФ осуществляют высшие органы законодательной власти: Федеральное собрание и две его палаты – Государственная Дума и Совет Федерации. Высшим органом, осуществляющим управление финансами РФ, является Министерство финансов и его органы на местах. Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на государственную налоговую службу РФ и её органы на местах – налоговые инспекции. За поступление таможенных пошлин несет ответственность Государственный таможенный комитет РФ. В современных условиях нарастающими темпами развивается финансовый менеджмент, который представляет собой эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности. Основная задача финансового менеджмента по мобилизации и использованию денежных фондов корпораций состоит в максимизации реальных пассивов и активов корпораций. Основные методы финансового управления: § прогнозирование и планирование; § налогообложение; § самофинансирование и кредитование; § система расчетов и система амортизационных отчислений; § вопросы стимулирования; § система финансовых санкций.
Контрольные вопросы: Ø Что представляют собой финансы? Ø Дайте понятие «централизованные финансы» и децентрализованные. Ø Назначение финансов. Ø Что такое национальный доход страны? Ø Материальное содержание финансов. Ø Что такое финансовые ресурсы? Ø В чем проявляется сущность финансов? Ø Перечислите функции финансов и охарактеризуйте их. Ø Дайте понятие «финансовый механизм». Ø Чем характеризуется финансовая система? Ø Как взаимосвязаны финансовые ресурсы и финансовая политика? Ø Назовите органы, осуществляющие управление финансами. Ø Что вы понимаете под финансовым менеджментом? Ø Что представляет собой финансовая политика?
Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.008 сек.) |