АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Тема 4. Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения

Читайте также:
  1. AuamocTukaДиагностика психического развития детей 3—7 лет
  2. BRP открывает новый виток инновационного развития с выпуском платформы Ski-Doo REV
  3. I. Итоги социально-экономического развития Республики Карелия за 2007-2011 годы
  4. I. Философия жизни.
  5. I.3. Основные этапы исторического развития римского права
  6. II ЛЮДИ В МОЕЙ ЖИЗНИ – БЕГЛЫЙ ВЗГЛЯД В ПРОШЛОЕ
  7. II. Контроль исходного уровня знаний студентов
  8. II. Понятие социального действования
  9. II. Цель и задачи государственной политики в области развития инновационной системы
  10. III. ДРУГИЕ ОЦЕНКИ КОЛЛЕКТИВНОЙ ДУШЕВНОЙ ЖИЗНИ
  11. III. Характерные черты экономического развития страны
  12. III. Цели и задачи социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочную перспективу (2012-2017 годы)

1. Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень жизни населения.

Важнейшей социально-экономической категорией, определяющей народное благосостояние, является уровень жизни. Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей и уровня экономического развития страны.

По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение. В мировой практике в последние годы для оценки уровня и качества жизни используются индекс человеческого развития. Он включает в себя: ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни, среднее количество лет обучения населения.

Основной задачей прогнозирования в сфере социального развития является прежде всего определение на перспективный период потребностей населения и возможностей их удовлетворения в продуктах питания, промышленных товарах, бытовых услугах, жилье, образовании, услугах здравоохранения, культуры, искусства.

В самом общем виде последовательность составления прогнозов социального развития и уровня жизни населения может быть представлена следующим образом.

I. Гипотеза формирования повышения уровня жизни определяется в общем виде тремя составляющими: ростом ВВП, ростом общественных потребностей, ростом ресурсов для предстоящего потребления.

Прогноз темпов роста ресурсов для потребления базируется на прогнозируемых расчетах экономического роста, повышения эффективности производства, увеличения инвестиций и др.

II. Анализ достигнутого уровня жизни включает в себя комплекс показателей, которые обеспечивают взаимную увязку и логическую последовательность разработки прогнозов.

Основными среди этих показателей являются следующие:

1) социально-демографические показатели, характеризующие динамику численности и состава населения, коэффициенты рождаемости, смертности, продолжительность жизни;

2) условия труда (численность работающих, занятых тяжелым физическим трудом, квалификационная структура рабочих мест, продолжительность рабочей недели, оплачиваемого отпуска);

3) обобщающие стоимостные показатели номинальных и реальных доходов населения (заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат и т.д.);

4) состояние здоровья и его изменения по населению в целом и отдельным социальным группам;

5) показатели потребления населением основных продуктов питания и непродовольственных товаров;

6) обобщающие показатели сферы обслуживания (расходы населения на оплату услуг, индекс цен (тарифов) на определенные виды платных услуг населения;

7) жилищные условия и коммунальное обслуживание (средняя обеспеченность населения жильем, обеспеченность основными видами коммунального обслуживания и т.д.);

8) показатели образования (уровень образованности населения, численность учащихся в школах, численность студентов ВУЗов и средних специальных учебных заведений, в том числе на 10 тыс. населения и др.);

9) показатели культуры (число библиотек, театров, музеев, клубов, их посещаемость, тираж книг, журналов, газет);

10) состояние окружающей среды;

11) сбережения населения.

III. Разработка прогнозов.

Система прогнозов социального развития и уровня жизни вытекает из того комплекса показателей, которые рассмотрены выше. Это означает, что изменение каждого показателя необходимо прогнозировать с целью получения достаточно полного и объективного представления о динамике социального развития и уровня жизни в прогнозируемом периоде. Например, разрабатываются прогнозы динамики реальных доходов населения, изменения индекса розничных цен, развития жилищного строительства и т.д.

Среди методов, чаще других применяемых в прогнозировании социального развития и уровня жизни населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; метод экономического анализа; нормативный метод; балансовый метод; метод экстраполяции; метод экономико-математического моделирования; метод корреляционно-регрессионного анализа; экспоненциального сглаживания и др.

В практике прогнозирования, планирования и регулирования социального развития используются следующие основные модели:

- структура минимального и рационального потребления;

- динамика объема и макроструктуры ресурсов для потребления;

- динамика объема личного и индивидуального потребления;

- динамика роста жилищного строительства;

- дифференцированный баланс доходов и расходов населения и др.

Экономико-математические методы и модели, применяемые в прогнозировании социального развития и повышения уровня жизни, позволяют определить основные тенденции развития степени удовлетворения жизненных потребностей населения, учитывать динамику их изменения на перспективу. Кроме того, они позволяют осуществлять количественный и качественный анализ конкретных составляющих социального развития и уровня жизни.

Специфика прогнозирования социального развития и уровня жизни проявляется в том, что не всегда удается адекватно выразить процессы, происходящие вне сферы материального производства. Используя даже систему моделей и прогнозов можно описать и проанализировать лишь отдельные стороны такой экономической категории, как уровень жизни.

Рассмотрим на примере прогнозирования спроса и розничного товарооборота методические аспекты построения прогноза. При прогнозировании спроса и розничного товарооборота используются различные методы в зависимости от направления прогноза и его характера. Так, например, балансовый метод применяется при определении уровней перспективного потребления основных продовольственных и непродольственных товаров.

Метод экономического анализа используется для качественного описания и определения развития потребностей как в настоящем, так и в прогнозируемом периоде.

Нормативный метод в среднесрочном прогнозировании спроса и розничного товарооборота базируется на использовании норм рационального и минимального потребления продуктов питания и непродольственных товаров, а также на использовании нормативов обеспеченности товарами длительного пользования.

Методы экономико-математического моделирования применяются для определения количественных характеристик возможной структуры спроса и товарооборота в среднесрочном прогнозировании.

Метод экспертых оценок основан на получении информации о будущем состоянии спроса и предложения и розничного товарооборота на основе мнений отдельных экспертов и последующей обработки результатов индивидуальных оценок в обобщенную экспертную оценку.

Широко используются при прогнозировании динамики многих показателей социального развития и уровня жизни населения метод регрессионного анализа. Его использование возможно при обеспечении следующих условий:

- базовый период, на основе которого разрабатывается прогноз, должен быть характерен для будущего периода развития спроса;

- должна быть достаточно полная и постоянная теснота связей между коррелирующими величинами;

- взаимосвязь прошлого с будущим осуществляется с введением в уравнение регрессии дополнительных переменных величин (например, фактора времени).

 

Важнейшим обобщающим показателем уровня жизни являются доходы населения. Их величина определяется размерами национального дохода и пропорцией его деления на необходимый и прибавочный продукт. Главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности (прибыль, дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и т.п.).

Важную роль в прогнозировании уровня жизни населения играют: бюджет прожиточного минимума; минимальный потребительский бюджет; бюджет высокого достатка.

Бюджет прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Потребительскя корзина включает 33 наименования продуктов питания, 66 непродовольственных товаров и 7 платных услуг.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой социальный минимум средств, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. В его состав входят примерно 250 наименований товаров и услуг, которые должны обеспечить на минимально необходимом уровне удовлетворение всех потребностей, привычных для подавляющей части населения. Затраты такого бюджета примерно в 2 раза выше, чем величина бюджета прожиточного минимума.

Бюджет высокого достатка позволяет достаточно полно удовлетворять все разумные потребности человека. Количественно бюджет высокого достатка превышает 6 бюджетов прожиточного минимума.

Важнейшим показателем уровня жизни является покупательная способность населения. Она показывает, сколько условных наборов прожиточного минимума может приобрести население на свой средний денежный доход.

С учетом размеров потребительских бюджетов все население по уровню доходов и потребления может быть разделено на следующие группы.

Первая группа – бедные слои населения, ежемесячный душевой доход у которых ниже стоимостной оценки бюджета прожиточного минимума.

Вторая группа – низко обеспеченные слои населения, ежемесячный душевой доход которых находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета.

Третья группа – средне или относительно обеспеченные слои населения, ежемесячный душевой доход которых находится в интервале между стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета и стоимостной оценкой бюджета высокого достатка.

Четвертая группа – состоятельные и богатые люди, ежемесячный душевой доход которых превышает бюджет высокого достатка.

Прогнозные оценки повышения уровня жизни населения РФ, как правило, увязываются с достижением макроэкономической стабилизации и обеспечением устойчивого экономического роста.

2. Социальные нормативы. Минимальный потребительский бюджет и минимальная заработная плата.

Необходимость проведения активной социальной поли­тики, направленной на поддержание уровня жизни населения и обеспечение социальной защиты наиболее нуждающихся граждан, обусловливает широкое использование в прогнози­ровании и планировании социальных нормативов. С их по­мощью определяются масштабы рационального решения жизненно важных вопросов, обеспечивающих более полное удовлетворение потребностей людей, условия для лучшего развития личности. Нормативы являются критериями эф­фективного распределения ресурсов потребления, социаль­ными гарантиями в области доходов, цен, потребления и при индексации доходов населения. Они широко используются в качестве базы при обосновании мероприятий по повышению уровня жизни и его выравниванию в территориальном разре­зе, выделению необходимых средств в непроизводственное строительство, определению масштабов производства раз­личных товаров и услуг.

Социальные нормативы должны представлять собой науч­но обоснованные ориентиры, являться эталонами, к достиже­нию которых необходимо стремиться при решении проблем со­циально-экономического развития.

Исходя из количественных и качественных требований раз­рабатываются три вида социальных нормативов: минимально необходимые, рациональные (оптимальные) и максимально допустимые для отдельных условий труда и состояния окружа­ющей среды.

В зависимости от особенностей потребления социальные нормативы могут быть индивидуальными и коллективными. Первые рассчитываются на одного человека. Это нормы пот­ребления товаров и услуг, обеспеченности жилой площадью и др. Вторые применяются в отношении жизненных благ сов­местного пользования — предметов культурно-бытового и хо­зяйственного назначения. Социальные нормативы изменя­ются под воздействием развития производительных сил, изменения общего уровня жизни, потребностей населения, цен, других факторов.

Многообразие социальных нормативов, их специфичность обусловливают необходимость использования самостоятель­ных методик их определения. Вместе с тем учитывается ряд об­щих требований, таких, как применение программно-целевого подхода, определение соотносящихся критериев, выявление факторов, влияющих на нормативы, их количественная оценка, проведение экспертных оценок, опросов населения, а при необ­ходимости — и специальных экспериментов.

В зависимости от функциональных особенностей примене­ния социальные нормативы можно сгруппировать по блокам:

1-й — формирование доходов и расходов населения;

2-й — социальное обеспечение;

3-й — социальная демография;

4-й — потребление населением материальных благ и плат­ных услуг;

5-й — жилищно-коммунальные условия жизни населения;

6-й — развитие торговли, общественного питания и бытово­го обслуживания;

7-й — транспорт и связь;

8-й — охрана здоровья населения;

9-й — рабочее, нерабочее и свободное время;

10-й — организация и условия труда;

11-й — состояние и охрана окружающей среды.

Каждый блок состоит из набора конкретных показателей и нормативов, характеризующих отдельные аспекты жизнедея­тельности людей:

- формирование доходов и расходов населения — минималь­ный потребительский бюджет (МПБ), минимальная заработ­ная плата (МЗП), размер заработной платы, выплаты из общес­твенных фондов потребления и др.;

- социальное обеспечение — размер и условия предоставле­ния пенсий, пособий, льгот на услуги здравоохранения, жи­лищно-коммунальное обеспечение и др.;

- социальная демография — удельный вес молодежи, пенси­онеров, трудоспособного населения в его общей численности, рождаемость, смертность людей, среднее количество детей и

др.;

- потребление населением материальных благ и платных услуг — потребление продовольственных товаров, обеспечен­ность товарами длительного пользования (холодильниками, легковым автотранспортом, телевизорами и т.д.), радиоэлек­тронными средствами связи и др.;

- жилищно-коммунальные условия жизни - количество жи­лой и общей площади на одного жителя, обеспеченность горя­чей и холодной водой, отоплением и др.;

- развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания — обеспеченность столовыми, парикмахерскими и др.;

- транспорт и связь — транспортная подвижность населе­ния, средняя продолжительность и протяженность поездки од­ного пассажира, количество установленных телефонных аппа­ратов на 1000 жителей и др.;

- охрана здоровья населения — средняя продолжительность жизни, обеспеченность лечебными учреждениями и др.;

- рабочее, нерабочее и свободное время — продолжитель­ность рабочего дня, время, связанное с восстановлением жиз­неспособности, и др.;

организация и условия труда — коэффициент занятости трудовой деятельностью, уровень загрязнения воздуха в производственных помещениях, наличие ионизирующих излуче­ний, степень механизации ручного и тяжелого физического труда и т.д.;

- состояние и охрана окружающей среды — выбросы вред­ных веществ в воздушный бассейн, обеспеченность питьевой водой и др.

Социальные нормативы создают основу для выполнения прогнозных и плановых расчетов социально-экономического развития страны и уровня жизни населения.

Одним из важнейших социальных нормативов является ми­нимальный потребительский бюджет.

Минимальный потребительский бюджет — это стоимость материального обеспечения жизни человека продуктами пита­ния, основными непродовольственными товарами и платными услугами по научно обоснованным нормам и нормативам. МПБ характеризует ту величину доходов, которая позволяет удовлетворить потребности в питании на уровне минимальных физиологических норм, возмещающих энергетические затраты организма, достаточные для жизнедеятельности взрослого че­ловека, роста и развития детей, сохранения здоровья в пожи­лом возрасте, удовлетворения минимальных потребностей в предметах одежды, санитарии и гигиены, культурных запросов, оплаты жилищно-коммунальных услуг и транспорта.

Бюджет рассчитывается для одиноких и семейных — с уче­том численного и возрастного состава семей или на типичную семью, для различных социальных групп населения — рабочих, служащих, пенсионеров, для работников физического и ум­ственного труда. Этот дифференцированный подход позволяет учитывать все факторы формирования доходов, расходов и потребления, а следовательно, более обоснованно определять минимальные размеры заработной платы, пенсий, пособий, стипендий.

Практическая значимость норматива состоит и в том, что соответствующий набор материальных благ и услуг или потре­бительская корзинка служат для расчетов динамики стоимости жизни работающих и их семей. Можно также установить влия­ние на нее отдельных факторов: цен и тарифов, уровня и струк­туры потребления. При повышении цен и тарифов МПБ позво­ляет определить, насколько возросла стоимость жизни людей, установить размер доплаты к заработной плате, стипендиям, пенсиям, пособиям, чтобы поддержать их реальное содержа­ние.

На практике применяются два метода разработки МПБ — статистический и нормативный. Статистический мегод используется при определении потребительских расходов насе-тения на основе данных обследования бюджетов семей. Обычно к нему обращаются при расчете расходов на непродо­вольственные товары и услуги. Нормативный — применяется при наличии минимально допустимых с научной точки зре­ния норм. Чаще всего нормы и нормативы используются при определении потребностей на продовольственные товары. Т.е. потребительская корзинка рассчитывается норматив­но-статистическим методом: по продовольственным товарам — на основе минимальных норм и нормативов; по непродо­вольственным товарам и услугам — по структуре расходов группы семей, потребление которой соответствует мини­мальной потребительской корзинке.

При формировании минимального потребительского бюджета и для прогнозных расчетов используется норматив­ная потребительская корзинка, составляемая из расчета на семью из четырех человек, в которой двое взрослых и двое де­тей разного пола.

Наборы продуктов, входящих в потребительскую корзинку, по мере изменения условий жизни и под влиянием других фак­торов систематически пересматриваются. Важно при этом дос­товерно определять уровень цен на товары и услуги. Они дол­жны отражать реальные условия жизни лиц данной категории, т.е. фактическую возможность осуществления покупок про­дуктов и других расходов.

С учетом экономических возможностей государства иног­да вводится и другой социальный норматив — "прожиточный минимум", который отличается от минимального потреби­тельского бюджета более жесткими требованиями к факти­ческому потреблению продуктов, товаров и услуг. Такое ужесточение может составлять до 40 и более процентов исхо­дя из конкретно складывающейся ситуации. По существу данный норматив выступает критерием при определении чер­ты бедности жизни населения.

Минимальный потребительский бюджет должен использо­ваться в качестве социального норматива при установлении минимальной заработной платы, пенсий и стипендий.

Назначение минимальной заработной платы — обеспечить доход работающего или уровень компенсационных выплат со­циально уязвимым группам населения не ниже прожиточного минимума или минимального потребительского бюджета. Однако данное условие нередко не соблюдается, т.е. величина МЗП существенно ниже, чем размер МПБ. В этом случае она только отражает финансовые возможности государства по уровню гарантированных денежных выплат и практически перестает играть роль социального норматива.

3. Прогнозирование и регулирование оплаты труда.

Основная цель оплаты труда — обеспечить объективно не­обходимое воспроизводство рабочей силы в соответствии с ее стоимостью и повысить уровень мотивации исполнителей к эффективному труду.

Оценка ситуации при прогнозировании и регулировании оплаты труда производится путем сравнения изменения средней заработной платы семьи из четырех человек с измене­нием ВВП(ВНП). При этом возможны следующие варианты соотношения:

1. Рост средней заработной платы совпадает с ростом ВВП (ВНП) или близок к нему. В этом случае сохраняется достигну­тое рыночное равновесие между спросом и предложением това­ров, а при улучшении экономической ситуации в государстве повышается материальный достаток работников.

2. Рост средней заработной платы опережает рост ВВП(ВНП). В этом случае спрос на товары превышает предложение и, тем самым, возникают предпосылки к увеличению ин­фляционных процессов, снижению социальной стабильности в обществе.

3. Рост средней заработной платы меньше по сравнению с ростом ВВП(ВНП). Имеет место затоваривание рынка продук­цией.

Принятие за основу любого из перечисленных вариантов определяется общими макроэкономическими процессами в стране.

При наличии общегосударственной собственности на сред­ства производства и директивном планировании проблема ре­шается путем применения прямых регуляторов, т.е. установле­ния жестких, единых по стране систем оплаты труда, тарифных ставок и должностных окладов, правом изменения которых об­ладают только центральные органы управления.

В рыночной экономике государство также па основе макро­экономических показателей развития рассчитывает величину средней заработной платы по народному хозяйству.

В большинстве государств мира действуют две модели по­ведения при формировании политики оплаты труда.

1. Модель вспомогательной роли государства, которая
включает:

• принятие минимально защищающего законодательства (в основном при определении минимального уровня заработ­ной платы);

• создание благоприятных условий и участие государ­ственных институтов (учреждений) при разрешении трудовых споров;

• оказание опосредованного воздействия на процесс пере­говоров по заключению коллективных договоров, т.е. мораль­ное убеждение сторон в необходимости установления размера оплаты труда исходя из национальных интересов и общего бла­гополучия нации.

В соответствии с этой моделью органы, представляющие ра­бочих и работодателей, решают вопросы оплаты труда через свободные переговоры при заключении коллективных догово­ров (тарифных соглашений) на уровне отдеаьных предприя­тий, отраслей и народного хозяйства в целом.

2. Модель корпоратизма (трипартизма) предусматривает вовлечение государством лидеров групп с особыми социаль­ными интересами (работодатели и профсоюзы) в формирова­ние политики оплаты труда в обмен на гарантии, что они бу­дут обеспечивать согласованную в ходе трехсторонних переговоров (государство, работодатели, профсоюзы) поли­тику. Т.е. политика в области заработной платы является ре­зультатом согласия между государством и организациями, которые монопольно представляют некоторые функциональ­ные интересы. Такой подход сосредоточивает внимание на консенсусе, а не на конфликтах и во многом базируется на до­верии между участниками переговоров.

Объективной необходимостью и важным фактором по­вышения эффективности производства является создание у трудоспособных граждан высоких мотивов и стимулов к труду. Достигается это в основном путем широкой дифференциации оплаты труда исходя из уровня квалификации и личного трудо­вого вклада в производство. Для решения такой весьма слож­ной задачи хозяйственные субъекты могут самостоятельно раз­рабатывать и устанавливать формы и системы оплаты труда, критерии оценки трудового вклада соответствующих исполни­телей. Для тех предприятий, организаций, учреждений, финан­сирование которых осуществляется из бюджета, данные фун­кции возложены на органы государственного управления.

Центральным звеном в регулировании оплаты труда явля­ется тарифная система. Она состоит из Единой тарифной сетки (ETC) и рассчитываемых на ее основе тарифных ставок и окла­дов работников по профессионально-квалификационным группам, а также тарифно-квалификационных справочников. Тарифная ставка первого разряда не может быть ниже мини­мальной заработной платы, устанавливается правительством и служит основой для дифференциации оплаты труда работни­ков по профессионально-квалификационным группам.

На основе ETC обеспечивается дифференциация оплаты труда в зависимости от следующих факторов:

• сложность (квалификация) труда в пределах одной про­фессии, должности (внутрипрофессиональная, внутридолжностная дифференциация);

• содержание и характер труда рабочих, технических ис­полнителей, руководителей подразделений административ­но-хозяйственного обслуживания, специалистов, руководите­лей предприятий, учреждений и организаций, функциональ­ных и производственных подразделений (междолжностная дифференциация);

• общие условия труда, сложность выпускаемой продук­ции (услуг), социально-бытовые условия, режимы труда и от­дыха и другие специфические факторы, характерные для отрас­ли (подотрасли), видов деятельности и т.п. (межотраслевая дифференциация).

4. Баланс денежных доходов и расходов населения, его роль и методика разработки.

Баланс денежных доходов и расходов населения относится к числу наиболее важных балансов, используемых в прогнози­ровании и планировании экономического и социального разви­тия. Он отражает денежный оборот между населением, с одной стороны, и предприятиями, учреждениями, организациями — с другой. Используется баланс для установления в планах-про­гнозах правильных соотношений между величиной денежных средств, товарных ресурсов, объемом платных услуг, сбереже­ниями, достижения устойчивости денежного обращения и со­ответствующего регулирующего воздействия со стороны орга­нов управления. Схема баланса денежных доходов и расходов населения приведена в табл. 1.

Таблица 1. Баланс денежных доходов н расходов населения

Доходы Расходы и сбережения
Оплата труда рабочих, служащих, колхозников и других категорий Покупка товаров
Доходы от продажи продуктов сельского хозяйства Оплата услуг и другие расходы
Социальные трансферты Обязательные платежи и добро­вольные взносы
Поступления из финансовой систе­мы Покупка жилых помещений
Доходы от собственности Прирост вкладов, приобретение ценных бумаг, покупка валюты
Прочие доходы  
Всего денежных доходов Всего денежных расходов исбере­жений
Превышение расходов над доходами Превышение доходов над расходами
Баланс Баланс

Разрабатывается баланс в целом по стране, областям, районам, городам и социальным группам населения, что позволяет отразить экономические отношения между государством и населением, а также между отдельными социальными груп­пами.

В доходной части баланса отражаются все номинальные де­нежные поступления населению наличными деньгами и по без­наличным перечислениям от предприятий и организаций.

На долю оплаты труда приходится значительная часть всех денежных доходов населения. Она включает все виды оплаты труда всех категорий работников. На прогнозируемый период ее величина определяется на основе соответствующих расчетов на макро-, мезо- и микроуровнях.

Доходы от продажи продуктов сельского хозяйства включа­ют выручку, полученную населением от продажи этих продук­тов в порядке государственных закупок, потребительской коо­перации и различным организациям, на рынке, от продажи ско­та и сельскохозяйственных продуктов колхозам и совхозам и т.д. Их сумма определяется, как правило, эмпирически.

Величина пенсий, пособий и стипендий рассчитывается ис­ходя из контингента, получающего указанные выплаты, и сред­него размера пенсий, пособий, стипендий в прогнозируемом пе­риоде. При эюм учитываются ожидаемые изменения в законо­дательных и других нормативных документах по пересмотру условий выплат в предстоящем периоде.

Поступления из финансовой системы включают возмеще­ния по государственному страхованию, ссуды банков на инди­видуальное жилищное строительство, обзаведение хозяй­ственным инвентарем, ремонт домов и другие цели, проценты по вкладам, выигрыши и пр. При их прогнозировании широко применяются методы экстраполяции в сочетании с методами экспертных оценок.

Дивиденды и прочие поступления определяются с использо­ванием методов экстраполяции и экспертных оценок.

В расходной части баланса показываются все расходы, связанные с покупкой товаров по всем каналам их реализации. К оплате услуг и другим расходам относятся квартирная плата, платежи за коммунальные услуги, оплата бытовых услуг, взносы в детские учреждения, расходы на путевки, лечение в платных поликлиниках, туризм, кино, спорт, оплата услуг транспорта, связи и прочие расходы. Обязательные платежи и добровольные взносы связаны с налоговыми выплатами, ока­занием спонсорской помощи и др. При прогнозировании оп­латы услуг, обязательных платежей и добровольных взносов широко применяются методы экстраполяции с экспертными оценками, нормативный метод. Могут применяться факторные модели. На предварительных этапах производятся укрупнен­ные расчеты, на стадии уточнения планов-прогнозов рассчиты­ваются расходы по каждому их направлению. Прирост вкладов, приобретение облигаций и других ценных бумаг, покупка жи­лых помещений, валюты определяются эмпирически.

Размер средств на покупку товаров определяется как разни­ца между денежными доходами населения и расходами на опла­ту услуг и другими расходами по всем статьям расходной части баланса. По территориально-административным единицам учитывается сальдо миграции денег.

При разработке баланса денежных доходов и расходов насе­ления по общественным группам в доходной части учитывают­ся также поступления от продажи товаров и оказания услуг од­ной группы населения другой, а в расходной — расходы на оплату таких товаров и услуг.

 

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.018 сек.)