Понятие, предмет, система, источники и субъекты финансового права

Финансовое право – совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства по поводу образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств с целью оптимально-эффективного функционирования экономики для удовлетворения материальных потребностей всех членов общества.

Предметом финансового права выступают общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства по поводу образования, распределения и использования централизованных и создания оптимальных условий для функционирования децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих эффективное развитие государства.

Особенности:

- направленность на образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов;

- властный характер финансовых отношений, что обусловлено обязательным участием государства в лице компетентных органов, наделенных правом соответствующим нормативно-правовым образом воздействовать на других субъектов;

- имущественный характер отношений, составляющих предмет финансового права, обусловленный их возникновением по поводу специфических финансовых ресурсов (денежных средств);

- финансовые отношения характеризуются неравенством сторон, зависимостью одних субъектов (различные субъекты, выступающие в качестве налогоплательщиков, получателей бюджетных ассигнований и др.) от других (государство или специально уполномоченный орган).

Основной метод – императивный (метод властных предписаний), когда одна сторона (государство в лице специально уполномоченных органов) издает властные предписания, обязательные для выполнения другой стороной (хозяйствующие субъекты и физические лица) в процессе осуществления финансовой деятельности.

Признаки:

- доминирование позитивных обязываний, которые выполняют роль прямого регулятора соответствующих социальных связей, возникающих в процессефинансовой деятельности государства;

- ограничение правовой инициативы субъектов финансового права (конформизм), т.е. невозможность ими, как правило, по своему усмотрению приобретать права и обязанности, определять ихсодержание;

- юридическое неравенство субъектов финансового права, выражающееся в различии содержания их правосубъектности. Государство, как субъект финансового правоотношения, наделено более широкими правами, чем другой субъект этого отношения, например, налогоплательщик, т.е. государство в данном правоотношении выступает в качестве управомоченного субъекта, а налогоплательщик – в качестве обязанного;

- тесная связь с экономической политикой, проводимой государством.

Система ФП – это его внутреннее строение, объединение финансово-правовых норм в определенной последовательности, обусловленной сос-ой общественных отношений, складывающихся в сфере финансовой деятельности гос-ва. ФП состоит из общей и особенной части, каждая из которых содержит определенную совокупность правовых норм, объеденненых единством предмета, задач, целей и метода регулирования. К общей части относятся: нормы ФП, закрепляющие основные принципы финансовой деятельности гос-ва, ее задачи, формы и методы осуществления; нормы устанавливающие круг и компетенцию органов, участвующих в фин-вой деятельности; нормы, определяющие правовые основы фин-го контроля, а также устанавливающие общие положения, характерные для всех институтов ФП. Особнная часть включает в себя нормы, регулирующие отдельные однородные фин-вы отношения, и состоит из несколких финансово-правовых институтов: бюджетное право, налоговое право, правовое регулирование в области: а) внебюджетных фондов; б) гос-го кредита; в) денежного обращения и расчетов; г) валютного регулирования и валютных отношений.

Источник ФП – нормативный правовой акт – акт правотворчества компетентного органа гос-ва, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы ФП. К исочникам относятся: Кон-ция, программный закон, кодекс, закон, декрет, указ, постановления Совмина, акты Конс-ного суда, Верховного суда,, Генерального прокурора, постановления республиканского органа гос-ного управления и Нац. Банка, регламент, инструкция, правила, устав, приказ, решение органов местного управления.

Источники финансового права:

1)Конституция РБ (13, 56, 84, 97, 107, 121, гл.8, Р.7)

2)Законы РБ (закон о местном управлении и самоуправлении, закон об аудиторской деятельности, закон о бюджете на очередной финансовый год)

3)Кодексы (банковский кодекс, налоговый кодекс, бюджетный кодекс)

4)Подзаконные акты (декреты и указы президента – указ президента о некоторых мерах по упорядочению расчетов в РБ; постановления и распоряжения правительства РБ; нормативные акты министерств и иных республиканских органов государственного управления в форме постановлений и приказов; постановления Национального Банка РБ; инструкции, положения, уставы, правила министерств и иных РОГУ)

5)Акты местных органов управления и самоуправления (решения местных советов депутатов, решения местных исполкомов)

6)Международные акты (конвенции, международные договоры, ратифицированные РБ)

Поиск по сайту: