 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Типы политических систем
Представители марксистского направления, рассматривая в качестве основного для капиталистической фазы развития человечества противоречие между трудом и капиталом, традиционно выделяют и описывают особенности «буржуазных» и «социалистических» политических систем. Сторонники классово нейтральных учений, как, например, английский ученый Д. Коулмэн, анализируя процесс становления и развития политического мира в историческом аспекте, выделяют «традиционные», «патриархальные», «смешанные» и «современные» политические системы.
Ученые геополитического подхода, используя в качестве критериев типов политических систем территориально-пространственные факторы, выделяют, к примеру, «островные» и «континентальные» политические системы.
В качестве автономных и самостоятельных политических систем Хантингтон выделяет западную, конфуцианскую, японскую, исламскую, индуистскую, славяно-православную, латиноамериканскую и африканскую цивилизации.
Политические системы англо-американского типа отличают прежде всего целостность и определенность политической культуры, нормы и ценности которой разделяет подавляющее большинство общества и поддерживают государственные институты. К таким идеалам и убеждениям относятся свобода личности, ориентация граждан на повышение, рост индивидуального и общественного благосостояния, а также высокая ценность индивидуальной безопасности. Противоречия между группами здесь открыто заявляются, а действия властей оспариваются их противниками. Построенное таким образом политическое взаимодействие обусловливает четкую д ифференциацию и функциональную определенность политических ролей партий и групп интересов, элитарных и неэлитарных слоев. В политических системах этого типа обеспечено полное господство легальных форм политической борьбы,, что не только придает организованность политическому процессу, но и предопределяет высокую стабильность режима и политических порядков в целом.
* Широкое распространение получила типологизация политических систем на основе характеристики правящих режимов: демократического, тоталитарного, авторитарного.
К демократическим политическим системам относят системы континентально-европейского типа. Они характеризуются с наличием менее однородных политических культур, включающих в себя не только современные демократические ориентации, но и элементы старых верований, традиций, стереотипов. В этих странах типичными формами государственного устройства являются коалиционные правительства.
Политическая стабильность достигается в них путем более острого и сложного взаимодействия субъектов. ФЛЭШКА
К авторитарным и тоталитарным системам относят страны доиндустриального и частично индустриального уровня развития. В политической сфере они отличаются весьма высокой эклектичностью политической культуры. В таких странах наиболее почитаемые населением традиции порой бывают прямо противоположными, что придает крайне противоречивый характер политическому процессу, обусловливая сосуществование едва ли не взаимоисключающих тенденций в сфере устройства государственной власти. Сильное влияние имеют воззрения, предполагающие ориентацию граждан на лидера, а не на программные цели правительства. Отдельные исполнительные структуры (армия, бюрократия) в условиях слабо дифференцированного разделения властей постоянно превышают собственные полномочия, нередко беря под контроль даже законодательные функции, открыто вмешиваются в судебные процедуры. В то же время права и свободы рядовых граждан, реальные возможности влияния общественного мнения существенно ограничены. Такой характер политических отношений нередко приводит эти страны к авторитарным формам организации власти, практикующим жесткие, силовые методы регулирования общественных отношений.
Тоталитарные политические системы (жесткие гегемонии) выражают идеологическую и административную монополию власти над обществом.
Власть предельно централизована, политические роли принудительны, а насилие является почти единственным способом взаимодействия государства и общества. Политическое участие граждан здесь имеет скорее ритуальный и декоративный характер. Достигаемая таким образом стабильность политических порядков существует только в интересах властвующих слоев.
Лекция 6
Политический режим
Сущность и особенности политического режима
Важной характеристикой политической системы является политический режим. В науке конкурируют в основном два подхода в трактовке режима: юридический, делающий акцент на формальные нормы и правила отправления власти институтами государства, и социологический, опирающийся на анализ тех средств и способов, с помощью которых осуществляется реальная публичная власть и которые в той или иной мере обусловлены социокультурными традициями, системой разделения труда, характером коммуникаций и т.д.
Наиболее адекватным способом отображения политического режима является второй подход, дающий возможность сопоставлять официальные и реальные нормы поведения субъектов в сфере власти, отражать реальное состояние дел в области прав и свобод, выяснять, какие группы контролируют процесс принятия решений, и т.д. При социологическом подходе в качестве субъектов власти рассматриваются не только правительство или официальные структуры, но и не обладающие формальным статусом группировки, которые реально влияют на принятие решений. В качестве определенной характеристики правления при этом может рассматриваться и деятельность оппозиции, а также другие, в том числе антисистемные, компоненты политики.
Политический режим - это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.
Как подчеркивают Г. Доннел и Ф. Шмиттер, режим – это совокупность явных или скрытых структур, «которые определяют формы и каналы доступа к ведущим правительственным постам, а также характеристики [конкретных] деятелей,...используемые ими ресурсы и стратегии...». В этом смысле когда говорят о политическом режиме, то имеют в виду не нормативные, а реальные средства и методы осуществления публичной политики в конкретном обществе
Политический режим формируется и развивается под влиянием более широкого круга факторов, чем политическая система.
Политический режим формируется в результате взаимодействия всех компонентов, которые принадлежат к политической системе общества, т. е. государства, политических партий и движений, политических институтов и т. д.
Правящий режим определяется не только социальной структурой общества, его нравственно-этическими традициями, но и межгрупповыми отношениями внутри правящей элиты,внутри - или внешнеполитической ситуацией, характером международной поддержки власти, личностными качествами политических деятелей и т.д.
Политический режим – более подвижное и динамичное явление, чем система власти.
· Эволюция одной политической системы может осуществляться по мере смены нескольких политических режимов. Например, установившаяся в XX столетии в СССР система советской власти трансформировалась в сталинский режим, затем – в режим, сформировавшийся в годы так называемой хрущевской «оттепели» (в 60-х гг.), а впоследствии – в режим коллективного руководства при Л. И. Брежневе.
Режимы проводят и одновременно олицетворяют собой определенную государственную политику, вырабатывают и осуществляют тот или иной политический курс, целенаправленно проводят конкретную линию поведения государства во внутри- и внешнеполитической сферах. Как показывает исторический опыт наиболее развитых индустриальных государств, с точки зрения самосохранения наиболее выгодной и предпочтительной для правящих режимов является политика центризма. Такая политика способствует минимизации конфликтов в сложноорганизованных обществах, помогает наиболее конструктивно использовать политический потенциал всего общества, поддерживает взаимоуважительные отношения между элитарными и неэлитарными слоями.
В то же время большинство режимов в качестве одного из наиболее распространенных средств укрепления собственных позиций выбирает популизм. Так называется тот тип политики, который основывается на постоянном выдвижении властями необоснованных обещаний гражданам, на использовании демагогических лозунгов, методов заигрывания с обществом ради роста популярности лидеров.
Однако независимо от того, режим какого типа складывается в той или иной конкретной стране или какой политический курс предлагается стране, вся деятельность властей,в конечном счете, подчиняется целям сохранения стабильности контролируемых ими политических порядков в стран. Политические режимы ФЛЭШКА
| Виды режимов | |||||||||||||||||||
| Линии сравнения | Демократический | Диктаторский – монократия, неограниченная власть | |||||||||||||||||
| Тоталитарный | Авторитарный | ||||||||||||||||||
| 1. Формы | Непосредственная и представительная демократия | Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм, китайский маоизм. | От буржуазных, социалистических до военно-диктаторских (режим Пиночета в Чили, режим Хомейни в Иране). | ||||||||||||||||
| 2.Социальная база |
| Опора на массовые движения люмпенов | Опора на традиционные социальные институты –бюрократию,армию,церковь Латинской Америки, где господствующая олигархия тесно связана с католической церковью и военной верхушкой | ||||||||||||||||
| 3.Государственное устройство |
|
|
некоторых секторов общественной жизни (доминирование государства над обществом; примат исполнительной власти над законодательной и судебной ветвями). | ||||||||||||||||
| 4. Пар- | Многопартий- | Господство | Правящая | ||||||||||||||||
| тийная | ность | одной партии | партия = огосударствлена | ||||||||||||||||
| система | |||||||||||||||||||
| 5. Оппо- | Действует легально | Отрицается | Ее деятельность ограничена | ||||||||||||||||
| зиция | жесткими рамками | ||||||||||||||||||
| 6. Правовой принцип | Разрешено все,что не запрещено законом | Запрещено все, что не разрешено законом | Все, что касается политичес- Кой деятельности строго регламентировано властью | ||||||||||||||||
| 7. Права и Свободы граждан | Большой объем гарантированных прав и свобод | Права и свободы лишь декларируются. Люди беззащитны перед произволом властей. Закон Защищает не личность, а государство | Права и свободы ограничены. Закон на стороне государства, а не граждан | ||||||||||||||||
| 8. Экономика | Смешанная экономика,доминирует частный сектор,госрегулирова | Централизованная экономика, госплан с милитаристской направленность. Жесткая | Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой | ||||||||||||||||
| 9. Идеоло- | Политический | Существует | Доминирует официальная идеология | ||||||||||||||||
| гия | плюрализм | Единственная обязательная официальная идеология | Но допускается наличие других идейных течений | ||||||||||||||||
| 10. Кара- | Строго подчиняются закону | Пронизывают все сферы государства,может осуществлять репрессии, фактически бесконтрольны | Важный элемент государственная аппарата | ||||||||||||||||
| тельные | |||||||||||||||||||
| органы | |||||||||||||||||||
Поиск по сайту: