Понятие и виды подзаконных нормативных правовых актов

Признаками подзаконных нормативных актов, которые отличают их от законов, является то, что они:

§ издаются в соответствии с законом;

§ регулируют отдельные конкретные аспекты общественных отношений.

Таким образом, подзаконный акт — это нормативный акт, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, направленный на исполнение и развитие законодательных положений и регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений.

Подзаконные акты в Российской Федерации подразделяются:

§ на указы и распоряжения Президента РФ;

§ акты Правительства РФ;

§ акты федеральных министерств и ведомств;

§ акты исполнительной власти субъектов РФ;

§ акты органов местного самоуправления;

§ локальные акты.

Указы и распоряжения Президента России

В Российской Федерации в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 90) Президент РФ имеет право издавать указы и распоряжения. Между ними существует различие. Считается, что указ — акт более широкого, значимого действия, а распоряжение — документ более частного, конкретного назначения. В целом распоряжения Президента, как правило, не являются нормативными правовыми актами (т.е. не содержат норм права). Обычно они принимаются по оперативным вопросам государственного управления (создание рабочих комиссий, выделение регионам средств из резервного фонда и т. д.).

Указы Президента также не все являются нормативными правовыми актами. Зачастую они принимаются по конкретным вопросам управления (о назначении на должность, присвоении звания и т. д.). В этом случае они являются правоприменительными актами. Их отличие от распоряжений Президента несколько условно и может рассматриваться (анализироваться) применительно к каждому конкретному случаю.\

Нормативные указы Президента имеют отличительные признаки:

§ не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам;

§ содержат нормы права;

§ регулируют разнообразные сферы общественной жизни;

§ имеют общеобязательный характер.

Таким образом, указ президента нормативного характера — это подзаконный акт, содержащий нормы права, регулирующий разнообразные сферы общественной жизни и имеющий приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам.

В зависимости от характера полномочии Президента все его указы можно классифицировать:

§ указы в границах собственных полномочий;

§ указы на основе полномочий, делегированных парламентом;

§ указы, подлежащие утверждению Советом Федерации (о введении военного положения, чрезвычайного положения, представления о назначении на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора).

Поиск по сайту: