Преюдициальные запросы: понятие и виды

Из лекций:

Преюдициальные запросы – согласно ст.234 ДЕС – это обращения судебных органов государств-членов, которые в процессе рассмотрения дел столкнулись с трудностями в толковании или применении права ЕС.

На практике встречаются 3 основных преюдициальных запроса:

1) Запросы о толковании сами по себе. Цель – получить от Суда ЕС разъяснение смысла тех или иных положений учредительного договора или любого другого законодательства ЕС

2) Запросы о действительности правовых актов ЕС. Подаются в тех случаях, когда национальный суд государства-члена приходит к самостоятельному выводу о возможном противоречии правового акта ЕС учредительному договору ЕС. В подобной ситуации направляет в Суд ЕС и Суд ЕС может объявить отдельные положения или весь правовой акт ничтожным (на всей территории).

3) Запросы на соответствие внутренних правовых актов праву ЕС

Обращения с преюдициальными запросами – это право лишь национальных судов государств-членов ЕС, но это право превращается в обязательность, когда дело рассматривается в национальных судах высшей инстанции.

В настоящее время возможность направления ПЗ с рядом оговорок активно используется в сфере уголовно-правовой сфере.

В 2002 году суд разрешил первый такой запрос о недопустимости привлечения к ответственности два раза за одно и тоже дело.

Неясность в толковании вытекала из Шенгенской конвенции 1990 года.

Дополнительные категории дел:

1) Запросы о проверке не вступивших в силу международных договоров. Запросы могут исходить от любого государства-члена или института ЕС (исключение – Счетная палата – не участвует в заключении МД). Должны быть направлены на выяснение – соответствует ли планируемое международное соглашение учредительному договору.

Если суд констатирует факт противоречия между планируемым международным соглашением и учредительным договором, то ПМС может вступить в силу либо на основе поправки в Учредительном договоре или в ПМС.

Кроме этого, Суд ЕС также правомочен:

- по обращению государств-членов государств-членов санкционировать проведению обыска или иные принудительные меры в отношении зданий и др. имущества ЕС. Есть специальный протокол о привилегиях и иммунитетах европейских сообществ по которому предполагается, что здания ЕС неприкосновенны.

- проверять соблюдение процедуры в ходе привлечения государства-члена к ответственности за нарушения определенных демократических принципов конституционного строя по обращению заинтересованного государства

- отрешать от своих должностей комиссаров, собственных членов, судей трибунала, членов дирекции ЕЦБ, а также иных должностных лиц ЕС, если они совершили серьезный проступок

- в качестве санкций лишать членов и бывших членов институтов ЕС соответств-х льгот, пенсий и т.п.

Поиск по сайту: