Раннефеодальная монархия

Нормандское завоевание резко форсировало процесс феодализации. Захватив Англию, Вильгельм произвел конфискацию владений местной знати. Старая английская знать была сметена. Среди его крупных вассалов не было ни одного англосакса.

Значительная часть конфискованных земель составила королевский домен. В собственность Вильгельма перешли более тысячи поместий. Ему также принадлежали почти все леса. Города были объявлены "коронными ленами".

Во главе графств, на которые делилась Англия, были поставлены шерифы. Все крупные феодалы получили теперь свои земли непосредственно от короля и стали его вассалами, при этом земли раздавались отдельными участками, расположенными среди других владений. Таким образом в Англии не образовалось сплошных земельных владений крупных феодалов, не возникло больших княжеств, которые могли бы стать опасными для королевской власти.

Вильгельм обязал принести присягу на верность себе как своих непосредственных вассалов (баронов, графов, шерифов), так и лиц, являвшихся вассалами этих последних. Поэтому они были обязаны отбывать королю и военную службу.

В организации управления на местах король сохранил некоторые учреждения англо-саксов; так он использовал старинные собрания сотен и графств для своих фискальных целей, для распределения налогов, для суда, для правительственных расследований. Наряду с феодальной системой военной службы король сохранил также и ополчение свободного крестьянства.

Таким образом, в руках Вильгельма Завоевателя оказалась сильная административная система, крупные военные и финансовые ресурсы. Важнейшим документом периода его правления явилась "Книга страшного суда" 1086 г., главным содержанием которой явилась перепись населения и их земельных владений. В книге было указано, какие поместья в каждом графстве принадлежали королю, какие духовным и светским феодалам; сколько в каждом поместье вилланов (зависимых крестьян), сервов (дворовых рабов); сколько свободных. При этом фиксировалась доходность поместья в деньгах. При переписи часть крестьян была переведена в разряд вилланов, которых в целом оказалось около 70% от общей численности крестьянского населения. Свободные крестьяне назывались фригольдерами.

В Англии сохранялось общинное землевладение в виде неразделенных земель общего пользования (лугов, лесов, пустышей). По данным переписи в стране насчитывалось 80 городов, в которых проживало 5% населения страны. Большинство городов находилось на королевских землях; во главе их стояли чиновники короля.

Одной из важнейших опор Вильгельма Завоевателя была церковь. Он сменил все высшее духовенство в Англии и поставил на его место своих людей. Король дал церкви ряд привилегий; преданные ему епископы и аббаты заседали в королевском совете; церкви было предоставлено право на свой церковный суд, в область юрисдикции которого вошли не только духовные, но и некоторые светские дела (браки, духовные завещания и др.). При этом Вильгельм установил контроль королевской власти над церковью. Так, он воспретил принесение апелляций на церковные суды римскому папе без своего разрешения; все папские письма могли получить силу в Англии лишь после одобрения их королем; король назначал епископов и давал им инвеституру, вручая им посох и кольцо.

Многие из сильнейших баронов (так стали называть крупных феодалов) были недовольно укрепление королевской власти и стремились к установлению в Англии таких порядков, какие господствовали в это время во Франции, в результате чего они не раз выступали против короля при Вильгельме и его преемниках.

Опорой Вильгельма и его преемников в борьбе с баронами были мелкие и средние феодалы, церковь и городские купцы.

Сплошная королевская власть, централизация государства обеспечивали безопасность торговых путей.

В период правления Генриха I (1100 — 1135 гг.) королю пришлось пойти на некоторые уступки баронам и даровать им "Хартию вольностей", в которой было дано обещание не допускать злоупотреблений в отношении церкви, феодалов и остального свободного населения.

Говоря о государственном аппарате этого времени, необходимо отметить особую роль королевской курии, которая помимо дел управления, являлась высшим судебным органом страны. Королевской курии принадлежала как гражданская, так и уголовная юрисдикция; она рассматривала жалобы на местные судебные учреждения и споры между непосредственными вассалами короля.

Из королевской курии была выделена так называемая палата шахматной доски, ведавшая финансовыми делами.

Среди сановников выделялся юстициарий, который имел широкие полномочия в области административных и судебных дел. Тоже самое можно сказать и о канцлере, который был хранителем государственной печати, редактировал акты, исходящие от короля. Важным сановником был казначей, ведавший королевской казной.

Военными делами ведали констэбли и маршал. В царствование Генриха I в Англии быстро развиваются торговля и ремесла, поднимаются города. При нем широкие полномочия получил Лондон в области самоуправления и беспошлинной торговли по всей стране. Но привилегии распространялись только на тех жителей (например, освобождение от военной службы), которые участвовали в уплате королю указанных в хартии платежей.

После смерти Генриха I наступил девятнадцатилетний период баронской смуты, феодальной анархии.

Восстанавливать авторитет королевской власти выпало на долю внука Генриха I Генриха II Плантагенета (1154 — 1189 гг.). Еще до этого Генрих Анжуйский был одним из самых могущественных феодалов Франции; ему принадлежали Анжу, Пуату, Мэн, Турень и др. владения. Став королем Англии, он начал с усмирения тех феодалов, которые продолжали сметы предыдущих лет.

Укрепляя королевскую власть, Генрих II сменил многих шерифов графств. Он провел очень важную судебную реформу, суть которой заключалась в расширении юрисдикции королевской власти за счет феодальных судов. Генрих II разделил страну на 6 судебных округов; для каждого из них он назначал из состава суда королевской скамьи по три разъездных судьи, которые рассматривали уголовные и гражданские дела. Разъездные судьи рассматривали дела путем опроса населения. Для этой цели выделялось 12 человек из числа местных жителей, получивших название присяжных. Право требовать расследования обстоятельств дела при участии присяжных было предоставлено всем свободным подданным королевства. При этом расследование дел об убийствах, разбое, грабеже, фальшивомонетничестве, поджоге поручалось обязательно присяжным.

Королевские суды не принимали исков вилланов против их лордов; вилланы остались подсудны только феодальному суду, где судьей являлся его господин.

Расширение судебных функций королевских судов преследовало и финансовые интересы короны. Судебные пошлины пополняли королевскую казну. Финансовое ведомство разрослось, делопроизводство его усложнилось.

Важное значение имела и военная реформа Генриха II, который начинает заменять военную службу феодалов денежными платежами, так называемыми щитовыми деньгами24. Следует отметить, что мелкие и средние феодалы, платя военный налог и освобождаясь от военной службы, предпочитали заниматься разведением овец и вывозом шерсти за границу. Это способствовало в дальнейшем сближению части английского дворянства (так называемого нового дворянства) с зарождавшейся городской буржуазией.

Проводя политику усиления королевской власти Генрих II пытался ограничить компетенцию церковных судов: сокращение дел, подлежащих духовной юрисдикции, право королевской курии кассировать решения церковных судов, запрет апеллировать к папе. Но эта попытка к успеху не привела.

При Генрихе II началось завоевание Ирландии.

После смерти Генриха II престол перешел к его сыну Ричарду Львиное Сердце, который все царствование провел либо на Востоке (в крестовых походах), либо в своих французских владениях, где он и умер в 1299 г. от раны, полученной при осаде одного из замков во Франции.

Королем стал его брат Иоанн Безземельный (1199 — 1216 гг.), при котором происходит резкое ослабление королевской власти. Неудачные войны во Франции, в результате чего почти все его владения (Нормандия, Мэн, Анжу, Турень и др.) оказались в руках французского короля Филиппа II Августа, бесконечные поборы, новые налоги, конфликт с папой Иннокентием III — все это вызвало сильнейшую оппозицию не только со стороны баронов, но и со стороны духовенства, рыцарства и городов, которые до этого поддерживали королевскую власть. В результате король капитулировал и согласился на все требования, предъявляемые ему баронами. 15 июня 1215 г. он подписал Великую хартию вольностей, которая была составлена прежде всего в интересах баронов, руководивших движением.

Король обещал не брать с баронов больших поборов, чем это установлено обычаем; не злоупотреблять опекой над несовершеннолетними наследниками феодов; не выдавать наследниц феодов замуж помимо их воли и воли их родных. В хартии было предусмотрено ограждение вотчинных судов по делам держателей от вмешательства королевских судов.

Все эти постановления имели целью оградить баронов от злоупотреблений короля правами верховного феодального сеньора. Так, хартия устанавливает, что феодальные сборы могут взыскиваться лишь в трех случаях: для выкупа короля из плена, при выдаче замуж старшей его дочери.

Что касается других налогов, платежей, то взимание их могло производиться только с согласия "общего совета королевства", в состав которого входили все непосредственные вассалы короля.

В хартии говорилось о создании Комитета в составе 25 баронов, который призван был контролировать короля. В случаях нарушения королем Великой хартии бароны могли начать против него военные действия, захватывать его земли и замки.

Особого внимания заслуживают параграфы 39 и 40 хартии. В первом из них говорится: "Ни один свободный человек не будет задержан или заключен в тюрьму, или лишен имущества, лил объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо иным способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его (его пэров) и по законам страны". По тому пониманию, которое вкладывалось в понятие "свободного человека" в то время под ним разумелся феодал, т. е. графов и баронов могли судить люди только равного с ними звания (пэры). Параграф 40 гласил: "никому не будем продавать справедливость и правосудие, никому не будем отказывать в них или их затягивать".

В хартии говорилось также о неприкосновенности прав и привилегий английской церкви, о невмешательстве короля в выборы на церковные должности. В отношении рыцарей говорилось об обещании баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согласия, не требовать с рыцарского феода больше служб, чем с него полагается.

В хартии подтверждались вольности Лондона и других городов, а также право купцов (в том числе иноземных) свободно выезжать из Англии и въезжать в нее, вести торговлю без каких-либо ограничений. В хартии было установлено необходимое для торговли единство мер и весов.

Свободным крестьянам было обещано не обременять их поборами, не разорять их штрафами. Ряд положений хартии был направлен против злоупотреблений королевских чиновников.

Великая хартия вольностей призвана была создать своего рода феодальную конституцию, установить ограниченную монархию.

Но изъявляя согласие на Великую хартию, Иоанн не собирался ее выполнять. Он стал готовиться к войне с баронами; война возобновилась; нов самый разгар военных действий в 1216 г. король умер.

Королем стал малолетний Генрих III (1216 — 1272 гг.), который в 1227 г. достиг совершеннолетия и вышел из-под опеки. При королевском дворе находилось много его французских родственников, которым король щедро раздавал земли и должности, что вызывало крайнее раздражение английских баронов. В результате против короля вспыхнуло восстание баронов, рыцарей и городов. В 1258 г. бароны потребовали от короля изгнания всех иностранцев и назначения особой комиссии из 24 человек для общей политической реформы. В том же году комиссия предоставила так называемые "Оксфордские провизии", которые устанавливали в Англии баронскую олигархию в виде коллегии из 15 баронов. Все важнейшие должности в государстве заняли сторонники баронской партии. Кроме коллегии 15 стал действовать еще тайный совет из 12 лиц, избираемых баронами. Этот совет совместно с коллегией 15 должен был собираться три раза в год и рассматривать наиболее важные государственные дела. Всесилие олигархии вызвало недовольство рыцарства, которое обвиняло баронов в том, что они "не сделали ничего для пользы государства, как они обещали, а лишь для своей выгоды". В баронской партии не было согласия; часть ее, возглавляемая графом Лестерским, считала, что только в союзе с рыцарством и городами баронам удастся ограничить королевскую власть. В 1263 г. дело дошло до войны между королем и баронами. 14 мая 1264 г. Монфор одержал победу, король и его старший сын Эдуард попали в плен. Монфор стал фактическим правителем Англии; в 1265 г. он созвал совет, на который пригласил тех баронов, епископов и аббатов, которые держали его сторону, а также по два рыцаря от графства и по два представителя от ряда городов. По существу этот совет и стал первым в истории Англии парламентом. Между тем в стране начались волнения среди крестьянства, которые громили поместья феодалов. Это вызвало раскол среди сторонников Монфора, который вскоре потерпел поражение и был убит.

Парламент снова стал собираться в составе одних крупных феодалов. В конечном счете королевская власть вынуждены была пойти на компромисс с баронами, рыцарями и городами. Феодалы же, напуганные движением крестьян во время баронской войны 1258 — 1265 гг. теснее сомкнулись вокруг королевского трона. Окончательно парламент стал важной частью государственного механизма Англии при короле Эдуарде I (1275 — 1309 гг.), созвавшим в 1295 г. общесословный парламент, который с тех пор собирался уже систематически с правом решения налоговых вопросов.

Поиск по сайту: