|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕСтоимость проекта определяется совокупностью стоимостей ресурсов проекта, стоимостями и временем выполнения работ по проекту. В зависимости от этапа жизненного цикла проекта и целей оценки применяют различные виды и методы оценки стоимости проекта (табл. 1.1).
Таблица 1.1 Виды оценок стоимости проекта
Окончание табл. 1.1
Основным документом, с помощью которого осуществляется управление стоимостью проекта, является бюджет. Бюджетом называется директивный документ, представляющий собой реестр планируемых расходов и доходов с распределением по статьям на соответствующий период времени. Бюджет определяет ресурсные ограничения проекта, поэтому при управлении стоимостью на первый план выходит его затратная составляющая, которую принято называть сметой проекта. Смета — это финансовый документ, в котором указаны предстоящие плановые затраты инвестора (заказчика) на разработку и реализацию мероприятий, требующих капитальных вложений (инвестиций), включая затраты на проектно-изыскательские работы и предстоящие доходы подрядной организации от исполнения Существуют различные виды смет. Концептуальная смета. Составляется при подготовке инвестиционных предложений на стадии технико-экономического обоснования. Размер инвестиций определяется по накопленной информации о ценах на единицу потребительских свойств или единицу мощности объекта (размеры проекта, размеры строительной площадки, общая площадь, объем, особенности места строительства). Ее точность составляет 17 — 20%. Инвесторская смета. Разрабатывается на предпроектной стадии по заказу инвестора для определения стартовой цены предмета торгов. Ориентировочная стоимость проекта определяется на основании схем размещения объекта, стройгенплана, эскиза здания, спецификации и объема строительных материалов и оборудования на основе укрупненных показателей (стоимость 1 м3 строительного объема здания, 1 м2 общей площади, 1 пог. м сети и т.п. Ее точность составляет 10— 13 %. Смета подрядчика. Составляется при подготовке к заключению договора подряда на капитальное строительство на основе разосланной инвестором (заказчиком) тендерной документации. Цена предложения подрядчика определяется на основе федеральных и территориальных единичных расценок (ФЕР —2001, ТЕР —2001) по видам работ и конструктивным элементам и с учетом объектов-аналогов, построенных подрядчиком. При этом уточняются у заказчика дополнительные сведения о недостающих параметрах и конструктивных особенностях объекта, а по прайс-листам — о местных условиях рынка строительных материалов и услуг. Подрядчик также предусматривает собственную прибыль, затраты субподрядчиков, инфляцию и др. Точность сметы подрядчика – 5 —7 %. Смета проектировщика или сметного отдела заказчика. Это наиболее полная и точная смета, которая разрабатывается по готовому проекту и рабочим чертежам, элементным сметным нормам и единичным расценкам, средним значениям цен на ресурсы, используемые в строительстве. Точность сметы 3 — 5 %. Исполнительная смета. Составляется по фактическим затратам подрядной организации на заключительном этапе строительства и учитывает все дополнительные затраты, возникшие при реализации проекта как заказчика, так и подрядчика. Исполнительная смета является основой для определения балансовой стоимости построенного объекта. Сметная стоимость — сумма денежных средств, необходимых для осуществления проектирования и строительства в соответствии с проектными материалами и определенных по методике и нормативам существующей системы ценообразования. Сметная стоимость строительства зданий и сооружений – сумма определяемых сметными документами денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектом. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. Для четкого понимания назначения, видов и особенностей сметной документации и последовательности ее разработки необходимо иметь представление о видах и составе строительной деятельности. Новое строительство. При новом строительстве возводится комплекс объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей. Расширение действующих предприятий. При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или на примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей. Расширение включает в себя также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе. Реконструкция. Под реконструкцией жилых, общественных и промышленных зданий понимается изменение их объемно-планировочного решения с целью приспособления к новым функционально-эксплуатационным, санитарно-бытовым и градостроительным нормам и требованиям. При реконструкции жилых зданий решаются задачи повышения капитальности здания, благоустройства и увеличения полезной площади в результате перепланировки. Под реконструкцией промышленных зданий понимается переустройство зданий основного, подсобного и обслуживающего назначения с целью увеличения производственной мощности, улучшение качества и номенклатуры выпускаемой продукции, условий труда и охраны окружающей среды. При реконструкции могут проводиться следующие мероприятия: – расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях; – строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения; – строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной. Техническое перевооружение. При техническом перевооружении действующих предприятий предусматривается комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб. При этом допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений и т.п.), расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению. Поддержание мощности действующего предприятия. К поддержанию мощности действующего предприятия относятся мероприятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов. В основном это относится к добывающим отраслям и производствам. Капитальный ремонт зданий и сооружений. К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазо- и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов, тротуаров и т.д. Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется следующим образом на: — стоимость строительных работ; — стоимость работ по монтажу производственного оборудования; — стоимость производственного оборудования, мебели и инвентаря; — прочие затраты. При определении сметной стоимости строительства к строительным работам относятся: — работы по возведению зданий и сооружений: земляные работы; устройство строительных конструкций, проемов, полов, кровель, отделочные работы; — работы по электроосвещению и слаботочным устройствам жилых и общественных зданий; — работы по внутренним санитарно-техническим устройствам (водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха), а также другим внутренним трубопроводам; — работы по строительству наружных инженерных сетей и сооружений; — работы по благоустройству и озеленению территории на завершающемся этапе строительства; — работы по подготовке территории строительства: вырубка леса и кустарников, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта, снос и перенос строений и др.; — работы по устройству фундаментов под производственное оборудование; — работы по разборке строительных конструкций, выполняемые при реконструкции и капитальном ремонте.
Монтажные работы включают: — сборку и установку всех видов производственного оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, электротехнических установок, электрических печей, средств автоматизации и вычислительной техники; — прокладку линий электроснабжения к электросиловым установкам; — прокладку технологических трубопроводов; — монтаж и установку технологических металлоконструкций и других устройств, конструктивно связанных с оборудованием; — демонтаж оборудования, осуществляемый при реконструкции и капитальном ремонте предприятий, зданий и сооружений. В стоимость оборудования, мебели и инвентаря входят: — стоимость приобретения (изготовления) и доставка на приобъектный склад всех видов монтируемого и немонтируемого оборудования, а также транспортных средств, технологически связанных с производственным процессом; — стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления; — стоимость дополнительного изготовления (укрупненной сборки) и доведения в построечных условиях крупногабаритного и тяжеловесного оборудования, отгруженного заводом-изготовителем в виде отдельных узлов и деталей; — стоимость шефмонтажа оборудования; — стоимость инструмента, инвентаря, приспособлений, оснастки, запасных частей, включаемых в первоначальный фонд вводимого в действие производства; –– стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других устройств внутреннего убранства, необходимых для первоначального оснащения общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения. К прочим затратам относятся все затраты, включаемые в стоимость строительных и монтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря. Как правило, средства на покрытие прочих затрат определяются в целом по стройке в составе сводного сметного расчета. Стоимость строительства рассчитывают в двух уровнях цен: – в базисном (постоянном) уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен, т.е. в уровне цен на 1.01.2000 г. Расчеты в базисном уровне цен являются ориентиром для заказчика и подрядчика, который они могут использовать при переходе к текущему уровню цен. Расчеты могут быть использованы для планирования инвестиций в регионе с последующим переходом в уровень текущих цен с применением средних индексов изменения цен на строительную продукцию и основные ресурсы, потребляемые в строительстве; – в текущем, или прогнозном, уровне, устанавливаемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства. Расчеты в текущем уровне цен выполняются инвестором и подрядчиком при проведении подрядных торгов, при производстве взаиморасчетов, а также в других случаях. При составлении смет на альтернативной основе могут применяться следующие методы определения стоимости: 1. Базисно-компенсационный метод. Представляет собой суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне цен (по сметным нормативам 1991 или 1984 г. г.), и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.), с уточнением этих расчетов в процессе строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов. Стоимость стройки при этом методе определяется исходя из всех видов произведенных затрат и полностью может быть подсчитана только после завершения строительства. Расчет стоимости строительства осуществляется в два этапа: — на первом этапе (стадии проектирования) рассчитывается базисный уровень. Одновременно задается ориентировочный прогноз удорожания указанной базисной стоимости в связи с ожидаемыми инфляционными процессами, т.е. определяется сумма средств для компенсации дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, трудовые, энергетические и т.п.); — на втором этапе (в стадии строительства), при оплате работ, производится расчет дополнительных затрат, вызванных реальными изменениями цен и тарифов по отношению к определенным на первом этапе. Итоговая стоимость строительства складывается из ее базисного уровня и всех дополнительных затрат, связанных с повышением цен и тарифов на применяемые ресурсы. Данный метод из-за своей сложности в предъявлении компенсаций, которые иногда в несколько сотен раз превышают базисную цену, в настоящее время имеет ограниченное применение. 2. Базисно-индексный метод. Основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном или текущем уровне цен предшествующего периода. Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли (подотрасли), виду работ с последующим суммированием итогов по соответствующим графам. Этот метод ценообразования, благодаря своей простоте и возможности использовать сметно-нормативную базу 1984 г., получил широкое распространение. Вместе с тем он имеет и существенный недостаток. Использование данного метода требует очень тщательного определения стоимости в базисном уровне, так как малейшее отклонение от его истинного значения дает большое пропорциональное отклонение индекса текущего уровня цен. Кроме того, индексы носят весьма усредненный характер, что приводит к значительным погрешностям в определении сметной стоимости. В ряде случаев для определения договорных цен по объектам и видам работ рекомендуется применять только три индекса: по заработной плате основных рабочих, по стоимости эксплуатации строительных машин и по стоимости материальных ресурсов. Такой подход в определении договорных цен является также приближенным, так как заработная плата в различных регионах и организациях колеблется в значительных пределах, стоимость эксплуатации строительных машин зависит от состава и технического состояния, от стоимости топливно-энергетических ресурсов, а стоимость материалов – от уровня цен поставщика, форм снабжения и транспортных расходов. Несмотря на указанные недостатки, базисно-индексный метод является наиболее распространенным методом оценки стоимости строительства.
3. Ресурсный метод Вся процедура ценообразования изначально связана с определением издержек производства. Этим требованиям в наибольшей мере отвечает ресурсный метод определения стоимости строительства, представляющий собой калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проектных решений. Калькулирование предстоящих издержек производства (себестоимости) ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях и конструкциях (в том числе вспомогательных, применяемых в процессе производства работ), данных о расстоянии и способах их доставки на строительную площадку, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. 4. Ресурсно-индексный метод Представляет собой сочетание ресурсного метода с системой индексов (текущих или прогнозных) по отношению к сметной стоимости, определенной на основе расчета ресурсов, оцененных в базисном или текущем уровне цен. Ресурсно-индексный метод позволяет более точно рассчитать сметную стоимость по сравнению с базисно-индексным. Дело в том, что при ресурсно-индексном методе индексы применяются только к незначительной части стоимости показателей (прочим машинам и прочим материалам), составляющим, как правило, до 5 % (в исключительных случаях—до 10 %) от стоимости эксплуатации машин и стоимости материалов (от каждого элемента), а при базисно-индексном — к полной стоимости всех элементов сметных затрат. Исходя из изложенного достоверность ресурсно-индексного метода является более надежной. Преимущества ресурсного (ресурсно-индексного) метода сводятся к возможности: — осуществлять вариантный подход в выборе ресурсных показателей, системы расчета накладных расходов, сметной прибыли и других затрат; — применять ресурсные показатели с учетом отраслевых и региональных особенностей строительства; — осуществлять более гибкий подход к нормативной базе, относительно которой производится расчет тех или иных ресурсных показателей. Вместе с тем ресурсный метод оценки стоимости строительства представляется достаточно громоздким при его использовании «в чистом виде», так как требует отслеживания текущих цен по большому количеству ресурсов. Выход из этого видится в использовании автоматизированных систем расчета. Более широкое применение этот метод находит при оценке стоимости отдельных видов работ, обычно в субподрядных организациях, где номенклатура материальных ресурсов по сравнению с общестроительными организациями более ограничена. 5 Метод на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов. Сводится к использованию стоимостных данных по зданиям и сооружениям, аналогичным проектируемому в данный момент. Он может с успехом применяться в условиях стабилизации экономики, при отсутствии инфляционных процессов и, следовательно, неизменности цен. При определении сметной стоимости строительства зданий и сооружений составляется сметная документация, которую можно условно подразделить на три группы: 1) основная сметная документация; 2) вспомогательная сметная документация; 3) нормативно-информационная сметная документация. Основная сметная документация обязательна для всех рабочих проектов и служит для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей. Она включает в себя: в составе проекта - локальные и объектные сметные расчеты; - сметные расчеты на отдельные виды затрат; - сводный сметный расчет стоимости строительства; - сводку затрат (при необходимости); в составе рабочей документации: - локальные и объектные сметы. Локальные сметы являются первичными сметными документами, которые составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или общим работам на основе объемов работ, определившихся при разработке рабочего проекта, рабочей документации (рабочих чертежей). Локальные сметные расчеты составляются в тех случаях, когда объемы работ окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации или если объемы работ и методы их выполнения не могут быть точно рассчитаны при проектировании и уточняются в процессе строительства. Объектные сметы разрабатываются на объект в целом, объединяя в своем составе данные локальных смет, и являются сметным документом, на основе которого формируются договорные цены. Объектные сметные расчеты составляются на объект на основе данных локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации. Сметные расчеты на отдельные виды затрат разрабатываются в тех случаях, когда требуется определить затраты, не учтенные сметными нормативами. Эти затраты, как правило, входят в состав прочих затрат, включаемых в главы 1, 9, 10, 12 сводного сметного расчета стоимости строительства. Такие расчеты необходимы для определения сметного лимита, составляются в том же порядке, что и локальные сметные расчеты. Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат. Подобные расчеты определяют сводный сметный лимит средств в текущем уровне цен, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом, составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет служит основанием для открытия финансирования строительства. Сводка затрат определяет стоимость строительства в том случае, если наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского назначения; базы строительной индустрии; объекты подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населения; межхозяйственные инженерные коммуникации для проектируемых хозяйств; объекты городского наземного пассажирского транспорта, дороги, путепроводы; мелиоративное строительство и тому подобные инженерные сооружения. Сводка затрат предназначена для определения общего объема капитальных вложений, учитываемых в сводных сметах на реализацию комплексного проекта. Формы перечисленных сметных документов позволяют заполнять их в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких элементов строительства к более крупным. Вспомогательная сметная документация служитдополнением к основной сметной документации и в отдельных случаях предшествует ее составлению, если в ней появляется необходимость из-за специфики проекта. К вспомогательной сметной документации можно отнести: - калькуляцию транспортных расходов; - калькуляцию стоимости материалов, изделий, конструкций; - индивидуальные единичные расценки; - сметы на выполнение научно-исследовательских и экспериментальных работ, необходимость которых возникла в связи с проектированием и строительством данных мероприятий и сооружений; - ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды. Нормативно-информационная сметная документация является обязательной методической основой для разработки основных и вспомогательных документов. Это целая система документов по ценообразованию и сметному нормированию, утвержденных постановлениями Госстроя России и Правительством РФ. Формы, порядок и методика составления сметной документации установлены в таких документах, как: - СНиП 10-01–94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»; - СП 81-01–94 «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации»; - МДС 81-1.99 «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»; - МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»; - ГЭСН – 2001; - Справочное пособие по определению сметной стоимости, договорных цен и объемов работ в строительстве на основе сметно-нормативной базы ценообразования 2001г. Сметные нормативы делятся на следующие группы: 1) Элементные сметные нормативы, которые включают в себя: А) Элементные сметные нормы и цены базисного уровня на виды ресурсов, в том числе: - СНиП 4.03-91 «Сборник сметных цен и расценок на эксплуатацию строительных машин»; - СНиП 4.04-91 «Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции»; - СНиП 4.04-91»Сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства»; - другие. Б) Элементные сметные нормы и расценки по видам работ, в том числе: - СНиР-91 или СНиП 4.02.-91, СНиП 4.05.-91 «Сборник сметных норм и расценок на строительные работы»; - РСН «Сборники ресурсных сметных норм на монтаж оборудования и специальные строительные работы»; - СНиО-91 «Сборник сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы»; - другие. Укрупненные сметные нормативы. К ним относятся: А) Сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе: - нормативы накладных расходов по видам строительства и по видам строительных и монтажных работ; - общеотраслевой норматив сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ; - СНиП 4.07-91 «Сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время»; - СНиП 4.09-91 «Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений»; - другие. Б) Укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе: - укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС); - укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР); - сборники-показатели стоимости по видам работ (ПВР); - укрупненные ресурсные нормативы и укрупненные показатели ресурсов по отдельным видам строительства (УРН и УПР); - укрупненные показатели стоимости строительства(УПСС); укрупненные сметные нормы на здания, сооружения и виды работ; (УСН) прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС); укрупненные расценки (УР); - сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий; - сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий; - другие. На основе сметной документации осуществляются учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных (ремонтно-строительных) организаций, в том числе и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям. Виды, состав и последовательность составления сметной документации представлены на рис. 1.1.
Рис. 1.1. Виды, состав и последовательность составления сметной документации Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.02 сек.) |