Количество часов – 1 ч

Понятие и роль бюджета. Правовая форма бюджетов. Консолидированный бюджет, его значение.

Бюджетная система Российской Федерации, ее структура. Бюджет­ное устройство Российской Федерации. Принципы бюджетной систе­мы Российской Федерации.

Доходы и расходы бюджетов: понятие, виды. Порядок уплаты до­ходов. Формы расходов бюджетов. Реестры расходных обязательств. Доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов Российс­кой Федерации, доходы местных бюджетов. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федера­ции, муниципальных образований.

Сбалансированность бюджетов. Понятие профицита бюджета. Де­фицит бюджета и источники его покрытия. Различия между источни­ками финансирования дефицита бюджета Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Бюджетное регулирование, его задачи и методы. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.

Бюджетная классификация: понятие, значение, состав. Единство бюджетной классификации.

Бюджетные целевые фонды: понятие, значение, виды.

Стабилизационный фонд Российской Федерации.

Общая характеристика целевых бюджетных фондов, предусмотрен­ных федеральным законом о бюджете на текущий финансовый год.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.).

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых осно­вах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 51-ФЗ (с

изм. и доп.).

Федеральный закон от 15.08.1996 № П5-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (с изм. и доп.)

Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 № 229 «О порядке управле­ния средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации».

Официальные акты высших судебных органов

Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 № 415-0 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности части первой статьи 128 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 16 пункта 1 приложения 20 к данному федеральному закону».

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 № 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов «О фе­деральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О феде­ральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А. В. Жмаковского».

Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 № 71-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Льговского городского совета депутатов Курской области на нарушение конституционных прав и свобод положениями абзаца третьего статьи 8, пункта 1 статьи 47 и статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 65-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Открытого акционерного общества «Татсахарп-ром» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 11 статьи 76 Бюд­жетного кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 13-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Администрации муниципального образования «Город Инта» на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 5 статьи 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 234-0 «По запросу собрания депутатов ненецкого автономного округа о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 26.6, пункта 2 статьи 26.16, абзаца второго пункта 1 статьи 26.17 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представи­тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», абзаца третьего статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законода­тельных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», абзаца второго пункта 4 статьи 56, пункта 9 ста­тьи 131, абзаца третьего статьи 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2003 № 59-ГОЗ-З.

Определение Верховного Суда РФ № 59-Г04-22 от 01.12.2004.

Определение Верховного Суда РФ от 29.03.2006 № 79-Г06-5.

Определение Верховного Суда РФ от 29.03.2006 № 63-Г06-3.

Определение Верховного Суда РФ от 07.06.2006 № 1-Г06-14.

Постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах при­менения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Основная литература *

Кучеров И.И. Бюджетное право России: курс лекций. — М.: Центр ЮрИнфоР, 2002.

Финансовое право Российской Федерации: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Ред. Карасева М.В. — М.: Юристъ, 2005.

Финансовое право: Учеб. / Ред. Грачева Е.Ю. — М.: Право и закон, КолосС, 2003.

Финансовое право: Учебник /Под ред. С. В. Запольского — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.

Дополнительная литература

Блинов М.В. Иски о выделении средств из федерального бюджета, анализ зако­нодательства и Конституции РФ. судебная практика (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 1998).

Бюджетная система России: Учеб.для вузов: Рек. Мин-вом образования РФ / Ред. Г.Б. Поляк — М.: Юнити-Дана, 2003.

Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского и

О.В. Врублевской. М., 2000.

Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. для вузов: Рек. Мин-вом общ. и профессиональн. образования РФ / Ред. М.В. Романовский, О.В. Врублевская; Санкт-Петербургск. гос. ун-т экономики и финансов. — 2-е изд., исправ. и перераб. — М.: Юрайт, 2001.

Бюджетная система Союза ССР. М., 1947.

Бюджетное право: Учеб. пособие / Ред. Никитин A.M.; Фонд содейств. правоохр. орг. «Закон и право». — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2001.

Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР (на материалах союзной республики). Киев: Вища школа, 1981.

Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России: политический аспект / Карасева М.В.; Ин-т гос. и права РАН Саратов, фил. — М.: Юристь, 2003.

Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Ред. Таксир К.И.; Акад. бюджета и казначейства Мин. Фин. РФ. — М.: Юрайт, 2004.

Комягин Д. Л. Бюджет в составе казны: за и против (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006).

Комягин Д.Л. Правовая природа бюджетных средств: деньги, обязательства или информация? // Финансы. 2005. № 8.

Комягин Д.Л. Что такое бюджет: план или фонд? // Бюджет. 2005. № 2. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Крохина Ю.А.; ред. Химичева Н.И.; Ин-т гос. и права РАН, Саратовский филиал РАН. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2002.

Кушнер Э.В. Совершенствование бюджетной классификации Российской Феде­рации // Финансы. 2002. № 3.

Лапшин Л.Л. Проблемы местных финансов на современном этапе // Местное самоуправление в России: сборник докладов. М.: Прима-Пресс, 2000.

Пауль А.Г. Расходы бюджетов: понятие и особенности правового регулирова­ния // Финансовое право. 2005, № 7.

Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М.: Юридическая литература, 1971. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / под ред. А.Н. Козырина (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2002).

Реформирование межбюджетных отношений: опыт Германии и России / Ред. Н.С. Максимова, Н.Г. Сычев, В.Г. Ермилов. Мин-во финансов РФ. — М.: Финансы

и статистика, 2003.

Селюкое А.Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.

Тарасов И. Т., Исаев А.А. Золотые страницы финансового права России. Т.4. Фи­нансы и налоги. Очерки теории и политики /Сост. Ялбулганов А.А., Ред. Козырин А.Н. - М.: Статут, 2004.

Тукушева И.А. К вопросу о формировании доходной части бюджетов муници­пальных образований // Налоги (газета). 2006. № 9.

Федоткин В. Финансово-бюджетные отношения в регионе // Экономист. 1999. № 9.

Шемякина О.Б. Новое в бюджетном законодательстве // Финансовое право.

2005. № 5.

Янжул И.И. Золотые страницы финансового права России. Т.З. Основные нача­ла финансовой науки. Учение о государственных доходах / Сост. А.А. Ялбулганов, Ред. А.Н. Козырин. — М.: Статут, 2002.

Тема 8. Бюджетное право и бюджетные правоотношения

Поиск по сайту: