Вопрос 8.Понятие,особенности и виды финансово-правовых норм

Финансово-правовая норма (ФПН) – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и охраняемое государством и направлено на урегулирование финансово-правовых отношений, возникающих по поводу собирания, распределения и использования денежных средств государством и муниципальных образований.

Общие признаки:

1. Правило поведения, т. е. образец, модель, с которым субъекты ФП сообразовывают свое поведение

2. Общеобязательность

3. Формальная определенность (закрепленные обязательства)

4. Установлены государством

Специальные признаки:

1. Направлены на регулирование фин.-прав. отношений

2. Конфликтный характер этих норм (нужда государства главнее всего, она больше чем нужда граждан)

3. Превалирование императивных норм

4. Наличие специализированных субъектов, применяемых данные нормы (Счетная палат, МинФин)

5. Коллизионный характер

6. Нестабильность ФПН

7. Политизированность ФПН (бюджетная политика государства, налоговая политика государства)

8. Публичный характер ФПН

9. Особенность структуры ФПН

Структура ФПН – это внутреннее ее строение, способ взаимосвязи ее элементов Структура: гипотеза (предположение), диспозиция(распоряжение), санкция (взыскание)

Гипотеза – это структурный элемент, указывающий на условия при котором эта норма подлежит применению, обычно гипотеза начинается со слов «если», «когда», «в случае».

Виды гипотез:

В зависимости от количества условий выделяют:

1. Простые – указывают на одно условие

2. Сложные – на 2 и более

3. Альтернативные – указывают на выбор условий

Диспозиция – это структурный элемент ФПН, содержащий само правило поведения.

От способа выделяют:

1. Прямая

2. Бланкетная (отсылочная)

3. Альтернативная – содержит различные правила поведения

Санкции – структурный элемент ФПН, указывающий на неблагоприятные последствия, наступающий за невыполнение диспозиции.

Виды:

1. Абсолютно-определенные санкции

2. Относительно-определенные санкции

3. Альтернативные санкции

В ФП специфика санкций:

1. Санкции имеют имущественный характер

2. Денежный характер

3. Применяемость санкций компетентными органами

4. Защита государства санкцией

Виды норм:

· в зависимости от значимости, содержания, выделяют:

1. Учредительные нормы (нормы ФЗ о текущем бюджете)

2. Регулятивные нормы (состоит в процессе регулирования ф.-п.отношений):

-управомочивающие- устанавливают права S.ф.-п. отношений(статьи из НК, закрепляющие права налогоплательщиков)

-обязывающие нормы- устанавливают обязанности выполнения правил

-запрещающие нормы

3. Обеспечительные нормы

4. Охранительные нормы

5. Дефенитивные нормы (определения) (ст.6 НК – бюджет)

6. Декларотивные нормы

7. Коллизионные нормы

8. Оперативные нормы – инструменты (с какого момента что вступает в силу)

9. Нормы расчета

· В зависимости от метода:

1. Императивные

2. Диспозитивные

3. Рекомендательные

· В зависимости от содержания ф.-п. отношений:

1. Материальные нормы (устанавливают права и обязанности)

2. Процессуальные нормы (бюджетный процесс)

· В зависимости от субъекта:

1. Общие ф.-п. нормы

2. Специальные

· В зависимости от территории:

1. Федеральные

2. Региональные

3. Местные

· В зависимости от времени действия:

1. Постоянные

2. Временные

Поиск по сайту: