Элементы финансовой системы РФ

Финансовая система

Определения ФС не существует

ФС – совокупность звеньев и институтов, а также совокупность органов осуществляющих финансовую деятельность гос-ва.

Финансовая система:

1. Совокупность звеньев или совокупность институтов

А) Гос. бюджет (бюджетная система РФ) – совокупность всех элементов бюджетной системы, т. е фед.бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты

б) Внебюджетные фонды (обособившаяся часть денежной системы) – пенсион., гос. и соц. страхование.

в) Финансы предприятий (фонд з/п, накоплений) – это обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении ими и использовании для выполнения задач и функций. Финансы предприятий – это исходное звено ФС, так как они непосредственно связаны с производством посредством, кот. Создается нац. Доход, затем распределяется ФС.

г) Страхование – обязательное и добровольное, госуд. и негосуд., страхование обеспечивает создание страховых фондов, кот. направлена для возмещения ущерба ФЛ и ЮЛ, кот. связаны с новоднениями и др.

д) Кредит (элемент, институтут, звено ФС) – выражается в привлечении свободных денежных средств различных субъектов, аккумулирования их в денежные фонды и предоставление другим субъектам. Формы: государственные, муниципальные, банковские.

Гос. кредит – все отношения посредством которых образуется государственный долг, отношения по временному использованию денежных средств государством, при недостаточных государственных бюджетных доходов для осуществлении наличных расходов. Гос-во – заемщик, представитель – кредиторы.

2. Совокупность органов, осуществлющих финансовую деятельность гос-ва. (Президент РФ, Законодательные органы, Исполнительные, судебные, счетная палата.

Функции финансов-основн. направл. деят-ти

Распределительная -распред. Стоимость валового общего продукта и тем самым обеспеч. субъекта фин. ресурсами

Фискальная,Стимулирующая,Контрольная - количественно отслеживает ход распредел. процесса.

Элементы финансовой системы РФ

ФС – совокупность звеньев и институтов, а также совокупность органов осуществляющих финансовую деятельность гос-ва.

Финансовая система:

1. Совокупность звеньев или совокупность институтов

А) Гос. бюджет (бюджетная система РФ) – совокупность всех элементов бюджетной системы, т. е фед.бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты

б) Внебюджетные фонды (обособившаяся часть денежной системы) – пенсион., гос. и соц. страхование.

в) Финансы предприятий (фонд з/п, накоплений) – это обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении ими и использовании для выполнения задач и функций. Финансы предприятий – это исходное звено ФС, так как они непосредственно связаны с производством посредством, кот. Создается нац. Доход, затем распределяется ФС.

г) Страхование – обязательное и добровольное, госуд. и негосуд., страхование обеспечивает создание страховых фондов, кот. направлена для возмещения ущерба ФЛ и ЮЛ, кот. связаны с новоднениями и др.

д) Кредит (элемент, институтут, звено ФС) – выражается в привлечении свободных денежных средств различных субъектов, аккумулирования их в денежные фонды и предоставление другим субъектам. Формы: государственные, муниципальные, банковские.

Гос. кредит – все отношения посредством которых образуется государственный долг, отношения по временному использованию денежных средств государством, при недостаточных государственных бюджетных доходов для осуществлении наличных расходов. Гос-во – заемщик, представитель – кредиторы.

2. Совокупность органов, осуществляющих финансовую деятельность гос-ва. (Президент РФ, Законодательные органы, Исполнительные, судебные, счетная палата.

К принципам построения фин. системы относят. открытость, гибкость, эффективность, стабильность

3. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований

Финансовая деятельность государства – это особый вид государственной деятельности, поскольку ею занимаются органы государства всех трех ветвей власти в пределах своей компетенции.

Понятие «финансовая деятельность» следует подразделять на финансовую деятельность государства, финансовую деятельность муниципальных образований (публичная финансовая деятельность) и финансовую деятельность хозяйствующих субъектов, функционирующих на различных формах собственности (частная финансовая деятельность).

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований – это деятельность уполномоченных органов, направленная на реализацию финансовой политики государства в процессе распределения и перераспределения общественного продукта

В юридической литературе методы осуществления финансовой деятельности принято делить на две группы:

1) методы собирания денежных средств;

2) методы их распределения и использования.

При распределении и использовании государственных денежных средств применяются два важнейших метода: финансирования и кредитования.

Метод финансирования выражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств.

Кредитование означает выделение (предоставление) денежных средств на условиях возмездности (платности) и возвратности.

Таким образом, любое мероприятие в государстве невозможно провести без формирования, перераспределения и использования финансовых ресурсов, т. е. без финансовой деятельности государства и муниципальных образований, которая осуществляется в правовой форме.

Следовательно, финансовая деятельность государства и муниципальных образований — это основанная на правовых актах, организованная, плановая деятельность государственных и муниципальных органов по формированию, перераспределению и использованию фондов денежных средств в целях бесперебойного функционирования государства и муниципальных образований.

Принципы финансовой деятельности. Основными из них являются: федерализм, законность, гласность, плановость.

4. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства и муниципальных образований

Финансовую деятельность осуществляют уполномоченные на то органы государственной власти, наделенные специальной компетенцией, а также муниципальные органы

Представительные органы в лице Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, представительные органы субъектов РФ и местного самоуправления рассматривают, обсуждают и утверждают соответственно федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты.

Президент РФ обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти исходя из положений Конституции РФ и федеральных законов, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, соответственно которой строится финансовая политика. Президент РФ издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных, через Контрольное управление Президента РФ осуществляет финансовый контроль. Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, обеспечивает подготовку бюджета и его рассмотрение в представительных органах, осуществляет общее руководство исполнением бюджета

Финансовую деятельность государства осуществляют и судебные органы. Судебные органы участвуют в финансовой деятельности как в процессе создания фондов денежных средств (например, взимание, государственной пошлины в соответствии с НК РФ при рассмотрении в определенных случаях исковых заявлений и жалоб. Для осуществления финансовой деятельности, в качестве основной функции, созданы специальные органы государственного управления:

• Министерство финансов РФ;• Федеральное казначейство (федеральная служба); • Федеральная налоговая служба РФ;• Центральный банк РФ (Банк России). Систему финансовых органов специальной компетенции возглавляет Министерство финансов РФ.

5. Предмет и метод финансового права

Предмет ФП – финансово-правовые отношения, возникающие по поводу собирания, распределения и использования денежных средств государством и муниципальными образованиями в публичных целых.

Предмет финансового права:

1) имущественные отношения (уплата налогов, перемещение денежных средств)

2) неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными (составление проекта бюджета)

Это сближает финансовое право с гражданским. Но финансовое – публичное право.

Поиск по сайту: