Денежная система России: понятие, элементы. Функции денег

Денежная система – форма организации денежного обращения, т.е. непрерывного процесса движения денег в качестве средства обращения и платежа в государстве.

В Российской Федерации денежная система включает: официальную денеж­ную единицу; порядок эмиссии наличных денег; правовое регу­лирование денежного обращения.

1. Денежной единицей страны является рубль, который состоит из 100 копеек, имеет одинаковую платежную силу на всей тер­ритории Российской Федерации. Выпуск и обращение других денежных единиц и денежных суррогатов не допускается.

2. Эмиссия представляет собой выпуск денег в обращение. Эмиссионная система — законодательно установленный поря­док выпуска в обращение уполномоченным банком денежных знаков. Механизм эмиссионно-кассового регулирования де­нежной массы в обращении включает в себя порядок выпуска и изъятия денег из обращения, а также их перераспределение между территориями и регионами страны в зависимости от потребностей экономики. Монопольное право ЦБ РФ на эмиссию денег и эмиссионно-кассовое регули­рование денежной массы в обращении.

3. Правовое регулирование денежной системы означает, что де­нежная система России, как и любого другого государства яв­ляется объектом правотворчества компетентных органов.

Денежная система России имеет конституционную основу. В соответствии с Конституцией РФ финансовое и валютное ре­гулирование, денежная эмиссия, федеральные банки относятся к предметам исключительного ведения Российской Федерации (п. «ж» ст. 71). Таким образом, денежная система является од­новременно объектом правового регулирования конституцион­ного права и финансового права.

Комплексное финансово-правовое регулирование денежной системы осуществляется Федеральным законом «О Централь­ном банке Российской Федерации (Банке России)». Опреде­ленные общественные отношения в сфере денежной системы регулируются Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

Деньги — особый вид универсального товара, используемо­го в качестве всеобщего эквивалента, посредством которого вы­ражается стоимость всех других товаров. Деньги — это блага, обладающие совершенной ликвидностью и выполняющие функции средства измерения ценности осталь­ных благ (всеобщего эквивалента) или средства осуществления расчетов при обмене (средства обмена).

Роль денег проявляется в их функциях, которые выражают внутреннее содержание денег. Этих функций пять:

1. мера стои­мости. Деньги – унифицированный измеритель стоимости всех товаров.

2. средство обращения. Деньги – средство обращения.

3. средство платежа. Деньги обслуживают процесс купли-продажи

4. средство накоп­ления и сбережения. Сбережение денег для создания самостоятельной формы богатства.

5. мировые деньги. Деньги способствуют валютному обмену, созданию платежного баланса.

85. Правовые основы денежного обращения в Российской Федерации.

Под денежным обращением принято понимать процесс непрерывного движения денег в наличной и безналичной форме в качестве средства обращения и средства платежа.

Под правовым регулированием денежного обращения страны понимают совокупность правовых норм, инструментов и методов, их представляющих, обеспечивающих эффективное, безопасное функционирование денежного обращения государства, адекватное потребностям хозяйствующих субъектов национальной экономики.

Распределение полномочий в сфере регулирования денежного обращения закреплено в Конституции РФ.

Так, в ст. 71, п. «ж» отмечено, что такие вопросы, как «установление правовых основ единого рынка: финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики: федеральные экономические службы, включая федеральные банки», находятся в ведении Российской Федерации, и самостоятельное решение данных вопросов субъектами РФ рассматривается как нарушение государственной целостности.

Особая роль в осуществлении денежной политики государства возлагается в соответствии со ст. 75 Конституции РФ на Центральный банк РФ. Данной статьей на ЦБ РФ возложены исключительное право денежной эмиссии, а также основная функция по организации денежного обращения России, которую он должен осуществлять независимо от других органов государственной власти, — защита и обеспечение устойчивости российского рубля.

Конкретизация целей, задач, полномочий и ответственности Центрального банка РФ по регулированию денежного обращения России дана в федеральных законах «О Центральном банке...» и «О банках и банковской деятельности».

Оперативное регулирование Банком России денежного обращения в Российской Федерации осуществляется путем разработки ЦБ РФ нормативных положений и установления правил осуществления расчетов в Российской Федерации. Основными документами, принятыми ЦБ РФ являются: Положение «О порядке ведений кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций ИП и субъектами малого предпринимательства» №3210-У; Положение «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации» № 318-П.

Поиск по сайту: