Естественная монополия и государственная политика по отношению к ней

Естественная монополия возникает, когда с ростом объема производства средние затраты снижаются на широком (в сравнении со спросом) диапазоне изменения объемов продукции.

Благодаря сильному эффекту экономии от роста масштабов производства при­соединение дополнительных потребителей к уже действующей, развитой сети обслуживания достаточно долго со­провождается снижением предельных издержек. В итоге для всего общества окажется выгоднее, если весь рыночный спрос будет удовлетворять одна компания, которая сможет произвести необходимую продукцию с меньшими средними издержками, чем две или более компании на ее месте.

Другими словами, принудительное разукрупнение фирмы-монополиста (мера достаточно эффективно применяемая против предпринимательской монополии) в этих условиях обернется ростом суммарных затрат на тот же объем выпуска продук­ции и, как следствие, снижением экономической эффективно­сти.

Возникает необходимость государственного регулирования деятельности естественного монополиста. Са­мый радикальный способ сделать это - провести огосудар­ствление монополии и командовать ею по своему усмотрению. Правда надо быть готовым покрывать существенные убытки от ее деятельности.

Рассмотрим несколько вариантов конкретных решений по отношению к естественной монополии.

Первый вариант преследует цель добиться эффективного, с общественной точки зрения, объема выпуска продукции и распре­ деления ресурсов. Для этого цена на продукцию монополиста должна быть жестко установлена на уровне предельных затрат: Р = МС. В нашем примере (рис. 62) речь идет об объеме Qm и уровне цены Рm.

Второй вариант заключается в том, чтобы установить цену на уровне средних общих затрат (Рn). Тогда при объеме по­требительского спроса и выпуска на уровне Qn производитель будет получать нормальную прибыль. Правда, монополия не получает “монопольной прибыли”, а выпуск оказывается меньше общественно эффек­тивного: Qn < Qm (таким образом нарушается требование эффективности структуры выпуска). Общество несет потери в размере площади NMT.

Третий вариант предполагает допущение ценовой дискри­минации второго вида. Разрешая естественным монополистам устанавливать разные цены (тарифы) на отдельные партии свое­го товара, предназначенные для разных потребителей, правительство требует от про­изводителя выйти за пределы его эффективного выпуска (Qe) вплоть до объема Qm. Отрицательным последствием такой политики является изъятие монополистом значительной части ренты покупателей.

Четвертый вариант - сумма платежа за товар или услугу естественного монопо­листа складывается из двух частей, “компонентов”. Первая часть уплачивается потребителями за постановку на учет, за подключение, за обслуживание и то есть Это фиксированная (абонементная) плата (телефон, кабельное телевидение, компью­терная сеть и т.п.). Вторая часть — переменная — зависит от конкретного объема потребления данного товара или услу­ги. Ставка за единицу товара (услуги) может устанавливаться на уровне предельных затрат фирмы (LMC). Фиксированная составляющая устанавливается государством в таком размере, чтобы вместе с переменной частью обеспечивать монополии полное покрытие ее издержек (LAC).

Поиск по сайту: