|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Органы экологической сертификации
Государственным органом, ответственным за формирование и реализацию государственной политики в области сертификации, установление общих правил и рекомендаций по проведению сертификации на территории России, является согласно Закону «О сертификации продукции и услуг» Госстандарт России. Управление сертификацией продукции и услуг в отдельных областях осуществляют уполномоченные министерства и ведомства. В сфере охраны окружающей среды таким органом является Государственный комитет РФ по охране окружающей среды. С учетом роли Госстандарта России в сертификации Главное управление экономики природопользования Минприроды в декабре 1993 г. вышло в Госстандарт с предложением о взаимодействии Госстандарта и Минприроды в работах по стандартизации, метрологии и сертификации в области регулирования использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности продукции и технологических процессов. Соглашение о взаимодействии, подписанное в апреле 1993 г., предусматривает его основные принципы и направления по вопросам экологической сертификации: • разработку и пересмотр нормативных документов, подготовку законопроектов и предложений о пересмотре действующих законодательных актов по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации в области охраны окружающей среды; • обеспечение функционирования системы государственного метрологического контроля и надзора в области охраны окружающей среды; • организацию работ по обязательной сертификации объектов окружающей среды, природных ресурсов, отходов производства и потребления, продукции, товаров (работ и услуг), технологических процессов и аттестации производств по экологическим нормам, нормативам, правилам и требованиям. Существует достаточно развитая система органов экологической сертификации, включающая: • органы по экологической сертификации; • испытательно-аналитические лаборатории (центры). Возглавляет систему органов Государственный комитетРФ по охране окружающей среды, который: • определяет номенклатуру объектов, подлежащих экологической сертификации, а также нормативные документы, на соответствие которым проводится экосертификация; • аккредитует органы по экосертификации и испытательно-аналитические лаборатории (центры), организует подготовку и аттестацию экоаудиторов и осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью; • ведет Реестр системы экологической сертификации; • устанавливает Знак соответствия системы экологической сертификации и правила его применения; • устанавливает цены и тарифы на проведение экосертификации; • рассматривает апелляции по результатам экосертификации и аккредитации; • обеспечивает участников системы экологической сертификации и заинтересованные организации информацией по экосертификации; • взаимодействует с зарубежными и международными организациями по вопросам экосертификации, принимает решения о присоединении к международным системам и соглашениям по экосертификации; • обеспечивает принятие в установленном порядке решений о признании экосертификатов, выданных зарубежными и международными организациями; • осуществляет функции органа по экосертификации при его отсутствии; • осуществляет координацию работ в системе экологической сертификации и по ее взаимодействию с другими системами сертификации. Для выполнения названных функций Госкомэкология России создает ряд специальных подразделений: Руководящий комитет по экосертификации, Научно-техническую комиссию по экосертификации, Научно-методический центр системы экологической сертификации. На Госкомэкологии лежит задача координации их работы. В случае необходимости Госкомэкология привлекает к работе другие исследовательские и испытательные организации. При этом Руководящий комитет по экосертификации призван вырабатывать общую политику по развитию и совершенствованию системы экологической сертификации в стране и подготавливать программы по разработке природоохранных нормативов для целей сертификации. Научно-техническая комиссия по экосертификации, формируемая из представителей соответствующих подразделений Госкомэкологии России и органов государственного контроля и надзора других организаций в соответствии с их специализацией, аккредитованных органов по экосертификации, выполняет следующие функции: • обоснование выбора и организация разработки проектов нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится обязательная экосертификация; • рассмотрение предложений по актуализации нормативных документов, устанавливающих экологические требования и правила процедур этой сертификации для отдельных групп объектов; • взаимодействие с техническими комитетами по стандартизации при Госстандарте России; • участие в проведении экосертификации отдельных групп объектов; • участие в рассмотрении материалов аккредитации органов по экосертификации и испытательно-аналитических лабораторий. Научно-методический центр системы экологической сертификации отвечает за: • подготовку предложений по совершенствованию и развитию системы экологической сертификации; • разработку проектов правил и процедур в системе экосертификации; • аккредитацию органов по экосертификации (по поручению федерального органа); • аккредитацию испытательно-аналитических лабораторий (центров); • подготовку и заключение (по поручению федерального органа) лицензионных соглашений с аккредитованными органами по экосертификации и испытательно-аналитическими лабораториями (центрами); • выполнение иных функций. Непосредственную деятельность по сертификации ведут органы по экологической сертификации. Они осуществляют, в частности, следующие функции: • формируют (комплектуют) иактуализируют фонд нормативных документов; • разрабатывают организационно-методическую документацию, необходимую для осуществления их деятельности; • принимают и рассматривают заявки на сертификацию; • готовят решения по ним и взаимодействуют с заявителями; • определяют в каждом конкретном случае испытательно-аналитическую лабораторию (центр) и орган по проверке (если она необходима) производства, организуют испытания и проверку производства; • сертифицируют объекты в закрепленной за органами по экосертификации сфере деятельности, выдают экосертификаты; • приостанавливают либо отменяют действие выданных заявителям экосертификатов; • предоставляют заявителю (по его требованию) необходимую информацию в пределах своей компетенции; • ведут перечень сертифицированных объектов и представляют соответствующие данные для включения в Реестр системы экологической сертификации; • осуществляют инспекционный контроль за экосертифицированными объектами; • участвуют в аттестации экоаудиторов и осуществляют инспекционный контроль за их деятельностью, если это предусмотрено при аккредитации. Испытательно-аналитические лаборатории (центры) проводят анализы и испытания и результаты оформляют протоколом. Работа по экологической сертификации организуется путем создания систем сертификации однородной продукции, в которых устанавливаются правила сертификации с учетом особенностей ее производства (то же самое – для технологических процессов, производящих однородную продукцию, однородных природных объектов и природных ресурсов). Госкомэкология делегирует свои полномочия органам по сертификации и испытательным лабораториям на основе их аккредитации. Если в системе экологической сертификации аккредитованы несколько органов по сертификации одной и той же продукции, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них. Деятельность органов по экологической сертификации и испытательно-аналитических лабораторий (центров) осуществляется на основе лицензионного договора, заключенного с Госкомэкологией России. Органами по экосертификации и испытательно-аналитическими центрами, аккредитуемыми в системе экологической сертификации, могут быть территориальные подразделения Госкомэкологии России и подведомственные ему организации или другие независимые организации, имеющие статус юридического лица. Процедура аккредитации испытательно-аналитической лаборатории (центра) может быть заменена решением Госкомэкологии о признании результатов аккредитации этой лаборатории (центра) в другой системе. Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.005 сек.) |