Классификация административно-правовых методов управления

Государство для осуществления своих задач и функций использует различные методы. Некоторые свойственны всем видам государственной деятельности, всем органам государства, другие присущи лишь отдельным видам государственных органов или некоторым органам.

Классификация методов, правильное понимание их взаимосвязи необходимы для более эффективного их использования.

Виды административно-правовых методов управления: установление правил поведения в сфере государственного общеобязательного или частного характера; определение режима деятельности органов государственного управления; утверждение плановых, индивидуальных заданий; разрешение, ограничение, запрещение, регистрация определённых действий; назначение или освобождение от должности; проведение контроля и надзора; отмена или приостановление правовых актов управления; поощрение; применение мер административного принуждения и т.д. С общетеоретических позиций указанные методы делятся на общие и специальные.

Схема 11.2

Виды методов государственного управления по характеру (содержанию) управляющего воздействия:

1) административные (прямого воздействия):

– по способу воздействия:

• обязывающие к совершению определённых действий;

• уполномочивающие совершать определённые действия;

• поощряющие совершение социально полезных действий;

• запрещающие те или иные действия;

– по форме предписания:

• категорические;

• поручительные;

• рекомендательные;

– по форме выражения:

• административно-правовые;

• административно-организационные;

2) экономические (косвенного воздействия) – с помощью этих методов субъект управления достигает желаемого поведения объекта управления посредством воздействия на его интересы;

3) социально-психологические:

– социологические::

• методы управления социально-массовыми процессами;

• методы управления коллективами людей;

• методы управления индивидуально-личностным поведением и др.;

– психологические::

• методы комплектования малых групп в коллективе на основе психологической совместимости работников;

• методы профессионального отбора работников по психологическим характеристикам;

• методы психологического побуждения и др.

К общим методам управления традиционно относят методы убеждения и принуждения, иногда дополняя их методами поощрения (стимулирования). Действие этих универсальных методов свойственно любой деятельности.

В зависимости от преследуемых целей к общим методам управления относят также методы контроля, наблюдения, административного надзора, разработки мер воздействия, инструктирования и т.д.

На основании соотношения методов убеждения, принуждения, поощрения и иных общих методов выделяют специальные методы государственного управления (схемы 11.2, 11.3).

Схема 11.3

Виды методов государственного правления по степени воздействия на управляемые объекты:

1) метод регулирования – определение общей политики в отношении соответствующей отрасли управления и её реализации в нормативных актах посредством государственного финансирования и иными подобными путями;

2) метод общего руководства заключается в практическом проведении в жизнь общей политики в отрасли управления, планировании её развития, в направлении деятельности подчинённых органов управления и контроле за подведомственными объектами;

3) метод непосредственного управления – прямое и систематическое воздействие на управляемые объекты в соответствии с поставленными целями и задачами.

Поиск по сайту: