Виды административно-правовых норм. Административно-правовые нормы различны по своей регулятивной направленности и соответственно по своему юридическому содержанию

Административно-правовые нормы различны по своей регулятивной направленности и соответственно по своему юридическому содержанию. Существуют различные критерии классификации административно-правовых норм (схема 3.4). Помимо указанных в схеме, различают следующие виды административно-правовых норм.

По предмету регулирования различают:

• материальные – нормы права, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности;

• процессуальные – установленные государством общие правила поведения, регулирующее общественные отношения, возникающие в ходе разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления.

Схема 3.4

Виды административно-правовых норм:

1) по функциям права:

• регулятивные (содержащие правила сознательности – «активная администрация»);

• охранительные (призваны обеспечивать защиту, охрану урегулированных юридическими нормами отношений — «пассивная администрация»)

2) по содержанию предписания:

• обязывающие, предписывающие обязательное совершение каких-либо действий;

• запрещающие, содержащие запрет на совершение определённых действий, указанных в данной норме;

• уполномочивающие (управомочивающие), предусматривающие возможность действовать по своему усмотрению в пределах требований нормы;

• стимулирующие (поощрительные);

• рекомендательные

3) по иным критериям:

• по юридической силе: нормы законов, подзаконных актов;

• по действию во времени: срочные и бессрочные;

• по масштабу действия: общереспубликанские и местные;

• по адресату: могут быть выделены нормы, регламентирующие правовое положение граждан, органов исполнительной власти, государственных служащих, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений в сфере государственного управления;

• по объёму регулирования: общие, межотраслевые, отраслевые;

• по степени определённости изложенных в нормах требований: абсолютно определённые, относительно определённые, альтернативные (допускающие несколько вариантов поведения, предусмотренных нормой) и др.

Материальные административно-правовые нормы юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников регулируемых административным правом управленческих отношений, другими словами, их административно-правовой режим, в рамках которого должна функционировать система исполнительной власти (государственного управления) и должны действовать участники регулируемых отношений.

Процессуальные административно-правовые нормы регламентируют динамику государственного управления и связанные с ним управленческие отношения (например, порядок приёма, рассмотрения, разрешения жалоб и заявлений граждан; порядок административного процесса и т.д.). Их назначение сводится к определению порядка (процедуры) реализации юридических обязанностей и прав, установленных нормами материального административного права в рамках регулируемых управленческих отношений.

Поиск по сайту: