Подведомственность дел об административных правонарушениях

Подведомственность дел об административных правонарушениях представляет собой распределение (закрепление) всех дел об административных правонарушениях между органами административной юрисдикции, которые уполномочены рассматривать дела, отнесённые законом к их компетенции, и налагать на виновных лиц административные взыскания (схема 17.2).

Схема 17.2

Виды подведомственности дел об административных правонарушениях:

1) видовая: правила этой подведомственности определяют, какой вид государственных органов или иных общественно-государственных объединений (к которым можно отнести, например, комиссии по делам несовершеннолетних) занимается рассмотрением конкретных видов административных дел (ст. 3.2-3.27 ПИКоАП);

2) территориальная: правила этой подведомственности устанавливают, какой из органов одного вида ведает делами: по месту жительства, по месту совершения, по месту обнаружения или по месту нахождения;

3) должностная: правила этой подведомственности определяют, кто имеет право и должен в государственном органе заниматься рассмотрением конкретного дела.

В соответствии со ст. 3.31 ПИКоАП административный процесс ведётся, как правило, по месту совершения административного правонарушения, находящемуся в границах соответствующей административно-территориальной единицы.

Допускаются и изъятия из этого правила. Так, в целях обеспечения оперативности, объективности и полноты административного процесса он может проводиться по месту обнаружения или выявления правонарушения, по месту нахождения органа, ведущего административный процесс, а также по месту жительства (месту нахождения) лица, в отношении которого ведётся административный процесс, или большинства свидетелей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.50, 17.3, 18.7, 18.9, 18.12–18.27, 18.29, 18.35, частью 4 ст. 18.36, ст. 18.38 КоАП, рассматриваются по месту совершения административного правонарушения или по месту жительства (месту нахождения) лица, в отношении которого ведётся административный процесс.

Комиссиями по делам несовершеннолетних дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведётся административный процесс.

Дела об административных таможенных правонарушениях рассматриваются судом по месту расположения таможенного органа, должностным лицом которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Дела об административных правонарушениях, влекущих лишение права управления транспортным средством, могут быть рассмотрены по месту регистрации транспортного средства.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 23.29–23.32, 23.55 КоАП, рассматриваются по месту расположения соединений, частей и подразделений пограничных войск Республики Беларусь.

Получив или собрав (подготовив) материалы дела об административном правонарушении, следует определить круг должностных лиц, кто имеет право и должен в государственном органе заниматься рассмотрением конкретного дела. Это и есть должностная подведомственность, т.е. административная подведомственность, допускающая, что в рамках органа контролировать, ведать, решать и т.д. могут разные должностные лица. Она закреплена в статьях главы 3 ПИКоАП, определяющих компетенцию конкретных государственных органов, обладающих юрисдикционными полномочиями. Например, ч. 2 ст. 3.26 ПИКоАП предусматривает, что от имени государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление заповедниками и национальными парками, дела об административных правонарушениях вправе рассматривать директор (генеральный директор) государственного природоохранного учреждения и его заместители.

ГЛАВА 18
УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ

Поиск по сайту: