Государственное регулирование и поддержка инновационных процессов

1. Необходимость государственного регулирования инноваций в рыночной экономике.

2. Функции государства в инновационной сфере.

3. Разработка государственной инновационной политики.

4. Методы государственного регулирования инновационных процессов.

Необходимость государственного регулирования инноваций в рыночной экономике.

В настоящее время возможности экономического роста за счет экстенсивных факторов практически исчерпаны. Более того, даже в условиях их избыточности использование интенсивных факторов является предпочтительным и дает возможность более полно и с высокой отдачей использовать экстенсивные факторы. Использование ресурсного потенциала в условиях стагнирующего состояния инновационных процессов, что является характерным для российской экономики последние десятилетия, ставит под сомнение возможность перехода ее на новый более качественный уровень, на котором находятся или близки к нему многие западноевропейские страны.

По оценкам специалистов вклад научно-технического прогресса в прирост валового внутреннего продукта развитых стран составляет от 75 до 100%. Подобная ситуация возможна лишь в условиях достаточного финансирования инновационных процессов. В России такая возможность существенно ослаблена, так как норма накопления в конце 90-х годов упала до 8-10% ВВП, тогда как в таких странах, как Япония она составляет более 30%, Сингапуре – более 40%, США и Германии – более 20%.

Очень остра на современном этапе для России проблема реструктуризации экономики, что должно обеспечить высвобождение и перераспределение ресурсов в сферы деятельности, определяющие научно-технический прогресс, более высокую их эффективность и отдачу. Попытка изменения экономической структуры на существующей научно-технической, технологической базе, без достаточного внимания на их инновационную составляющую не принесет желаемого ощутимого эффекта.

Достаточно остро стоит проблема инноваций в институциональной сфере (элементах рыночной инфраструктуры), в сфере менеджмента, регулирования и правовой регламентации рыночного механизма. Без решения этих проблем обеспечить экономический рост невозможно.

Острота проблемы инновационных процессов для России определяется необходимостью быстрого повышения уровня жизни населения, решения проблемы занятости, здравоохранения, образования и других социальных проблем.

Экстенсивное развитие экономики, чрезмерная ее сырьевая составляющая очень сильно обострила экологические проблемы. Нагрузка на окружающую среду по ряду показателей приближается к критической черте, за которой начинаются необратимые последствия. В этих условиях лишь использование новейших технологий позволит рационализировать структуру производства и потребления и уменьшит вредные выбросы в атмосферу, ограничит негативное воздействие человека на среду обитания, обеспечит экологическое равновесие.

Последние десятилетия все более характерным становится глобализация экономических и социальных процессов, в том числе и в инновационной сфере. Те страны, которые не уделяют достаточного внимания развитию и использованию науки все в большей степени выталкиваются на периферию общественного прогресса, все в большей степени теряют возможность интегрироваться в мировое постиндустриальное сообщество. При современных масштабах научно-технического прогресса в одиночку осуществлять инновационные проекты во всех сферах ни одной, даже самой развитой стране не под силу. Дезинтеграция в условиях все большего отставания нашей страны в экономическом развитии ведет к потерям восприимчивости инноваций из-за рубежа. Без участия в международном разделении труда, в том числе и в инновационной сфере наши позиции на мировых рынках будут еще более ухудшаться, конкурентоспособность российской экономики – падать. В то же время интернационализация научно-технических и инновационных процессов уменьшает угрозу конфликтов вследствие усиления технологической взаимосвязи стран.

Таким образом, актуальность инновационных процессов объясняется не только их экономическим содержанием, но и общенациональным значением. Вместе с тем в условиях классических рыночных отношений, в условиях, когда в большинстве отраслей преобладают элементы олигополистической конкуренции, инновационный потенциал современных достижений науки и техники не может быть полностью использован без государственного вмешательства.

Во-первых, отдельным предприятиям не под силу осуществлять прорывные, дорогостоящие инновационные проекты, в частности проводить фундаментальные научно-исследовательские работы, не дающие непосредственного экономического эффекта.

Во-вторых, многие научные достижения могут оказаться эффективными лишь в условиях крупномасштабного внедрения, при наличии емкого рынка. Для отдельного хозяйствующего субъекта при ограниченной производственной базе и лимитированном рынке сбыта инновационные инвестиции могут оказаться недостаточно прибыльными.

В-третьих, существуют инновации, которые вообще не могут иметь коммерческого измерения. К ним относятся фундаментальные исследования, социальные, экологические, военные и т.п. Расходы на подобного рода исследования должны осуществляться главным образом через централизованные фонды.

В-четвертых, инвестиции в инновационные проекты характеризуются достаточно длительным сроком окупаемости и высокой степенью риска. Следовательно, необходимы определенные гарантии и поддержка частных предпринимателей со стороны государственных структур.

В-пятых, осуществление инноваций без определенной координации и централизации некоторых функций инновационного процесса ведет к неоправданному дублированию расходов на НИОКР, к несовместимости отдельных составляющих технологических цепей, что сопряжено с крупными экономическими потерями.

В-шестых, экономический эффект от инноваций определяется результатами деятельности, выходящими за рамки отдельных предприятий, нельзя его измерить лишь прибылью, полученной отдельным предприятием-разработчиком и внедрившим инновацию в производство. На микроуровне весьма сложно заранее оценить полную эффективность проекта и принять обоснованное решение о целесообразности его реализации. Значительная доля сопряженных инновационных эффектов реализуется вне сферы приложения средств первоначального инвестора.

В-седьмых, государственное вмешательство в инновационную деятельность позволяет преодолеть стремление предприятий-инноваторов монополизировать эффект от научно-технических достижений. Централизация информационных потоков, формирование патентно-лицензионных механизмов позволяет защитить как интересы и права инноваторов, так и общества в целом. Все эти обстоятельства обуславливают необходимость государственного регулирования инновационных процессов.

Функции государства в инновационной сфере.

Роль государства в инновационной сфере проявляется через его функции. Среди наиболее важных можно выделить следующие:

1) аккумуляция средств для финансирования научно-технического прогресса. Эта функция осуществляется не только путем аккумуляции финансовых ресурсов через бюджет, но и путем стимулирования создания частных смешанных негосударственных инвестиционных фондов, в также предоставление льгот для тех предприятий, кто направляет средства на инновации.

2) с функцией аккумуляции тесно взаимосвязана функция стимулирования. Центральное место здесь занимают обеспечение здоровой конкуренции, предоставление субсидий, налоговых льгот, государственное страхование инноваций. Государство также должно оказывать давление на хозяйствующие субъекты введением санкций и ограничений за использование неэффективных загрязняющих окружающую среду технологий.

3) государство выполняет функцию координации инновационной деятельности путем содействия кооперации и взаимодействию различных институтов в осуществлении инноваций. Государственные структуры формируют единое технологическое пространство, обеспечивающее совместимость инноваций, координирует их во времени и по стадиям инновационного цикла, смягчает цикличность инновационных процессов.

4) следующая функция – это формирование единого правового поля, обеспечивающего, с одной стороны, стабильность, с другой, - гибкость законодательных механизмов. Чрезвычайно важно при этом создать механизм защиты прав инноваторов, охрану прав интеллектуальной и промышленной собственности.

5) важнейшей функцией государства в инновационном процессе является формирование научно-информационной инфраструктуры, а также институциональное обеспечение инновационных процессов. Государство должно обеспечить инноваторов необходимой информацией, оказывать юридические, финансовые, консультационные и другие услуги, оказывать помощь в поиске партнеров, заключении сделок под государственные гарантии. Кроме того, государство создает инновационные структуры, обеспечивающие выполнение НИОКР, имеющих общегосударственный характер (оборона, здравоохранение, космос и т.д.), а также способствующих наиболее эффективного распространению и внедрению инноваций.

6) кадровое обеспечение инноваций – одна из центральных функций государства. Система подготовки кадров должна обеспечивать развитие творческого потенциала и восприимчивость специалистов к инновациям и их коммерциализации. Система подготовки кадров должна предусматривать непрерывное повышение квалификации в течение всей активной жизни.

7) следующая функция – это обеспечение социальной и экологической составляющей инновации. Государство должно поддерживать инновации, обеспечивающие социальную стабильность и экологическое равновесие. Только государство способно обеспечить охрану населения и экологии от негативных последствий научно-технического прогресса.

8) государство выполняет также функцию регионального и международного регулирования инновационных процессов. Центральные и местные власти способствуют наиболее полному использованию инновационных ресурсов, содействуют рациональному размещению научно-технического потенциала, распространению инноваций по территории страны. Государство определяет также формы и приоритеты в международном инновационном сотрудничестве, разрабатывает масштабы и программы кооперации в научно-технической сфере с другими странами.

Разработка государственной инновационной политики.

С целью реализации вышеуказанных функций государство разрабатывает и проводит соответствующую инновационную политику. Под государственной инновационной политикой понимается комплекс целей, а также методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической и социальной эффективности инновационных процессов.

Государственная инновационная политика должна носить комплексный и систематический характер, должна обеспечивать взаимоувязанность отдельных ее инструментов.

Меры государственной инновационной политики можно разделить на 2 группы. К первой относятся меры по созданию благоприятной для инноваций социально-экономической среды. Сюда можно отнести:

1) создание условий по стимулированию конкуренции через антимонопольное законодательство;

2) информатизация общества, доступность предприятий всех форм собственности к единому информационному пространству;

3) стандартизация и сертификация продукции и услуг. Под стандартизацией понимается деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды и человека, а также взаимозаменяемости и совместимости продукции. Целями сертификации являются: защита потребителей от недобросовестных предпринимателей, содействие покупателям в компетентном выборе продукции, контроль безопасности продукции, подтверждение показателей качества продукции, заявленных производителем.

Другая группа – это мера, непосредственно инициирующие и регулирующие инновационные процессы в обществе. Поддержка НИОКР является органичной составной частью государственной инновационной политики позволяющей поддерживать на достаточно высоком уровне научно-технический потенциал государства. Под научно-техническом потенциалом понимается совокупность различных видов научно-технических ресурсов (кадровых, финансовых, материально-технических, информационных, интеллектуальных и пр.), взаимодействующих в инновационном процессе.

Одной из целей государственной политики должна быть рационализация структуры научно-технического потенциала страны по направлениям и видам исследований.

В первые годы осуществления рыночных преобразований произошло резкое сокращение финансирования российской науки, в результате наметился отток высококлассных специалистов из научной сферы в другие и отрасли и в том числе за рубеж.

Президентом и Правительством Российской Федерации были приняты срочные меры по поддержке научно-технического потенциала страны. В 1995 году было принято Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке науки и научно-технических разработок». Система мер по выводу науки из кризисного состояния нашла дальнейшее развитие в Постановлении Правительства РФ № 543 от 07.05.1997 «О неотложных мерах по усилению государственной науки в РФ». Этим документом предусматривалось выделение в 1998 году на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения не менее 4% расходов федерального бюджета, привлечение кредитов международных организаций на финансирование инновационных проектов, введение контрактной системы в научно-технической сфере, проведение тендеров на выполнение государственного заказа на НИОКР прикладного характера.

В июне 1993 года Президент РФ подписал Указ «О государственных научных центрах РФ», предусматривающий особую государственную поддержку предприятий, учреждений и организаций науки, вузов, которым присвоен этот статус. Деятельность государственных научных центров (ГНЦ) осуществляется в соответствие с программами работ, отвечающих приоритетным направлениям развития науки и техники, утвержденными заинтересованными министерствами и согласованными с Министерством науки. К началу 1998 года насчитывалось около 60 ГНЦ РФ.

Существенным импульсом для развития науки стало создание Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), а также государственная поддержка ведущих научных школ РФ путем предоставления безвозмездных целевых субсидий (грантов) РФФИ.

Начата реализация Федеральной целевой программы «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки», направленной на преодоление искусственного обособления академической и вузовской науки и позволяющей эффективно использовать накопленный в этих секторах потенциал.

Важнейшие принципы, определяющие дальнейшее развитие механизмов государственного регулирования научной деятельности, формирование будущей научной политики, были разработаны в «Концепции реформирования российской науки на период 1998-2000 годы». Этим документом предусмотрены активизация научной и инновационной политики, реструктуризация сети научных организаций, в первую очередь государственного сектора, на базе аттестации и аккредитации, значительное расширение целевого финансирования на инновационную деятельность, привлечение дополнительных источников средств на проведение НИОКР и внедрение инноваций.

Поскольку ресурсы, которые общество и государство может выделить на развитие науки, техники и инноваций, ограничены, возникает проблема определения государственных приоритетов в данной области. Приоритетные направления развития науки и инноваций – это области, имеющие первостепенное значение для достижения текущих и перспективных целей социально-экономического и научно-технического развития. В качестве критериев выбора инновационных приоритетов могут использоваться:

• интегрированная коммерческая и социальная эффективность проекта;

• региональная, общегосударственная, глобальная значимость инноваций;

• уровень научно-технической новизны;

• способность к решению актуальной проблемы в определенной отрасли;

• способность инновации вызывать кумулятивный эффект в смежных отраслях;

• обеспечению государству ведущих позиций в инновационной области на международной арене;

• обеспеченность инновационной сферы кадрами, информацией, финансовыми ресурсами, организационно-управленческими структурами;

• воздействие инноваций на окружающую среду;

• степень риска.

Во второй половине 90-х годов с целью более рационального использования ограниченных бюджетных ресурсов была разработана единая Федеральная научно-техническая программа на 1996-2000 годы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения». Эта программа состоит из 8 разделов по приоритетным направлениям развития науки и техники, среди которых можно выделить программы: «Информатизация России», «Развитие электронной техники в России», «Развитие гражданской авиационной техники» и другие.

На современном этапе перехода российской экономики к цивилизованному рынку велика роль государства в поощрении формирования финансово-промышленных групп, способных объединить необходимые финансовые, интеллектуальные, научно-технические и производственные ресурсы на стратегических прорывных направлениях инновационных процессов.

Определенное значение в регулировании инноваций приобретают также и различные общественные организации, такие как Союз промышленников и предпринимателей, Союз ученых, Союз научных и инженерных обществ, Российский инновационный союз, отражающие интересы различных социальных групп. Они участвуют в разработке и реализации государственной инновационной политики, а также осуществляют контроль за расходованием государственных инвестиций на инновационные цели.

Методы государственного регулирования инновационных процессов.

Меры государственного регулирования инноваций можно разделить на методы прямого косвенного регулирования. К методам прямого регулирования в первую очередь относится финансирование НИОКР и инновационных проектов непосредственно из бюджетных средств. Инвестиции из государственных источников могут направляться как государственным, так и частным организациям. В целях диверсификации инновационных вложений создаются специализированные холдинговые инновационные компании под государственным контролем.

Для повышения эффективности использования государственных ресурсов применяется конкурсный отбор участников инновационного процесса. Этот процесс осуществляется на базе создания специальных бюджетных или смешанных фондов. В настоящее время действуют Российский фонд технологического развития, Фонд содействия малых форм предприятий в научно-технической сфере, Федеральный фонд производственных инвестиций и т.д.

Следующей формой непосредственного регулирования инноваций является создание необходимой юридической базы по вопросам интеллектуальной собственности, патентно-лицензионной системы, банкротства, санаций, взаимоотношений субъектов инновационного процесса.

Одним из методов прямой поддержки инновационных процессов является формирование инновационной инфраструктуры, в том числе центров распространения нововведений и консультационных центров, рынка инноваций, системы государственной экспертизы.

Важную роль играет государство в подготовке научных кадров, формировании специалистов-менеджеров по управлению инновационными проектами. В настоящее время в России создана разветвленная система подготовки специалистов в области инновационного менеджмента.

Значение методов косвенного регулирования инновационных процессов определяется тем, что они требуют значительно меньше бюджетных средств по сравнению с прямым финансированием. Кроме того методы косвенного регулирования охватывают практически всех участников инновационного процесса. Даже с минимальными ресурсами с помощью рациональной государственной политики можно добиться существенного прогресса в инновационной области. Особенно актуальна эта проблема в России в условиях недостаточности источников финансирования инноваций. Правильная стратегия в области создания благоприятного инновационного климата может в определенной степени минимизировать негативные последствия дефицита финансовых ресурсов для инноваций.

Наиболее широко используемыми косвенными методами государственного регулирования являются различные налоговые льготы. В РФ в настоящее время предприятиям предоставляется налоговая льгота на прибыль, направляемую на техническую реконструкцию, перевооружение, обновление производства. От налога на добавленную стоимость освобождены обороты средств, направляемые на финансирование НИОКР из бюджетных и внебюджетных фондов, обороты по патентно-лицензионным операциям, связанные с объектами промышленной собственности кроме посреднических операций, стоимость приборов и оборудования, ввозимых на территорию РФ для научно-исследовательских целей.

Освобождаются также от налога на имущество и на землю все научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные предприятия и учреждения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

В мировой практике используются также и другие виды налоговых льгот, стимулирующие инновационную деятельность, в том числе:

- «налоговые каникулы» в течение нескольких лет на прибыль, полученную от реализации инновационных проектов;

• льготное налогообложение дивидендов, полученных по акциям инновационных предприятий;

• льготное налогообложение прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау и других нематериальных активов;

• снижение ставок налога на прибыль, направляемую на финансирование НИОКР;

• уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудования, передаваемых вузам, научно-исследовательским и другим инновационным предприятиям;

• уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму взносов в благотворительные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций.

Эффективной мерой косвенного регулирования инновационной деятельности являются косвенные условия финансирования за счет государственных кредитов или предоставление преференций частным банкам, предоставляющим долгосрочные кредиты на инновационные цели.

Средством, обеспечивающим доступность предприятиям передовых технологий и современной техники, является государственная поддержка финансового лизинга. В некоторых странах государство поддерживает развитие франчайзинга, являющегося одним из способов диффузии нововведений.

Важнейшим методом косвенного регулирования инноваций является государственая поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства, обладающего достаточной гибкостью для разработки и распространению нововведений. Содействие малому и среднему предпринимательству осуществляется через поиск потенциальных инвесторов, заказчиков, а также через информационное обслуживание. За ними резервируется определенная доля расходов государственного бюджета.

Государственное регулирование международных связей в инновационной сфере должно базироваться на принципах взаимной выгоды, недопущении дискриминации, эквивалентности технологической зависимости сторон и рациональном сочетании либерализации и протекционизма.

Как и при регулировании инновационных процессов внутри страны здесь используются прямые и косвенные методы. Наряду с непосредственным финансированием из бюджета международных инновационных программ государство использует налоговые и кредитные льготы, таможенные и патентно-лицензионные механизмы, а также такие специфические меры, как:

• выбор приоритетных направлений сотрудничества;

• финансирование кадровых обменов;

• подключение к мировым системам научно-технической информации;

• включение в мировое технологические пространство путем введения международных стандартов и норм;

• оказание юридических, консультационных, посреднических и других услуг участникам международного сотрудничества;

• поддержка международных контактов малого и среднего инновационного бизнеса;

• государственное стимулирование зарубежных инвестиций в инновационную сферу и аналогичных вложений отечественных инвесторов за рубежом;

• зарубежное патентование за государственный счет;

• закупка иностранной научно-технической литературы;

• привлечение зарубежных экспертов к оценке инновационных проектов.

В настоящее время в России продолжается процесс совершенствования механизма государственного регулирования внешнеэкономического сотрудничества. Приняты законы «О защите инвестиций», «О таможенном тарифе», «О соглашениях о разделе продукции» и другие. Введены льготы по налогам на прибыль для предприятий с иностранным капиталом, предусмотрено освобождение от таможенных пошлин товаров, ввозимых в Россию в качестве оказания безвозмездного технического содействия. Не облагаются подоходным налогом и налогом на прибыль гранты, полученные физическими и юридическими лицами от иностранных благотворительных организаций.

Правительством РФ принята комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в российскую экономику. Одна из ее целей – привлечение иностранных инвестиций, обеспечивающих освоение передовых научно-технических достижений. Вложения зарубежных партнеров должно способствовать освоению невостребованного научно-технического потенциала, особенно на конверсионных предприятиях, продвижению российских товаров и технологий на внешний рынок, развитию импортозамещающих производств, созданию новых рабочих мест и освоению передовых форм организации производства.

В конечном счете государственное регулирование международной научно-технической кооперации призвано обеспечить рациональное сочетание между протекционизмом по отношению к отечественным производителям инновационной наукоемкой продукции и степенью либерализации международных связей в области науки и высоких технологий.

Контрольные вопросы по теме

1) Факторы, определяющие необходимость государственного регулирования инновационных процессов.

2) Функции государства в инновационной сфере.

3) Понятие государственная инновационная политика.

4) Элементы государственной инновационной политики.

5) Основные критерии выбора инновационных приоритетов.

6) Прямые методы государственного регулирования инновационных процессов.

7) Косвенные методы государственного регулирования инновационных процессов.

8) Инструменты государственного регулирования международного научно-технического сотрудничества.

9) Основные методы государственной поддержки инновационных процессов в России.

Лекция 2

Развитие теории инноватики и ее современные концепции

Анализ социально-экономического развития позволил экономистам сделать вывод о том, что для него характерен циклический характер, последовательное чередование стадий – подъема, кризиса, депрессий. Эти фазы стали восприниматься как некие закономерности функционирования капитала и некоторое свойство, присущее экономике производства. Особенно отчетливо эти фазы начали проявляться с началом периода индустриализации и стали восприниматься как закономерности функционирования общественного производства.

Исследовав многочисленный статистический материал, ученые пришли к выводу, что циклические колебания в общественном производстве неразрывно связаны с инновационными процессами, в основе любого экономического цикла, любой экономической волны лежат те или иные инновации. В этом процессе ученые также увидели возможность преодоления кризисов и спадов через инновационное обновление капитала с помощью технических, технологических, управленческих и организационных нововведений.

Особое место в разработке теории волновых колебаний общественного производства принадлежит Кондратьеву Н.Д., который в 1925г. опубликовал на эту тему научный труд. Согласно его теории для общественного производства характерно наличие ряда экономических циклов с различной периодичностью, в том числе больших экономических циклов (длинных волн с периодичностью 50-60 лет), средних (10 лет) циклов, в основе которых лежит замена активной части капитала и коротких (2-2,5 года) циклов, связанных с рыночными изменениями, в частности созданием новых продуктов, использованием новых технологий, новых комбинаций факторов производства, открытием новых рынков, внедрением новой организации производства и т.п.

Наличие длинных волн ученые связывают с заменой пассивной части капитала, с радикальными изменениями в производительных силах общества. На основе этого были выделены следующие экономические циклы.

Первый охватывает период 1785-1835гг., в основе которого лежит энергия воды. Он характеризовался существенными изменениями в ткацкой, текстильной, металлургической и химической промышленности.

Второй приходится на период 1930-1990гг, в основе которого лежит паровой двигатель. Для него характерны изобретения паровой турбины, жнейки, телеграфа, парового насоса, швейной машины, широкое развитие получил железнодорожный транспорт. Было открыто также явление электромагнитной индукции и разработана теория магнитного поля.

Третья волна – 1880-1940гг. – характеризуется использованием электрической энергии. Был изобретен электрический двигатель, получило массовое использование радио, тяжелое машиностроение и электротехническая промышленность. Широко использовались открытия в области химии и цветных металлов, пластмасс и полупроводников. Широкое применение получили инновации в области организации и управления производством.

Четвертая волна – 1930-1940гг. – сложилась на основе дальнейшего развития энергетики и открытий в области атомной и ядерной физики. Широко использовались нефть и газ, появились новые синтетические материалы, массовое производство автомобилей и самолетов, радаров и компьютеров. Происходит глобализация и интернационализация производства, движение к единому рынку со свободным движением капитала, рабочей силы и средств.

Пятая волна – с 1985г. – базируется на открытиях в области кибернетики, электроники, информатики, биотехнологии и генной инженерии. Для этого этапа характерно также использование новых видов энергии, материалов, связи, освоение космических технологий, формирование единого пространства на основе Интернет.

Развивая теорию цикличности экономического развития, Й.Шумпетер выделил в качестве причины динамических изменений в общественном производстве вторжение новатора, который, как предприниматель, энергично отвлекает факторы производства от существующих каналов, открывает начало новой динамичной фазе. Благодаря его активности в инновационной деятельности появляются новые ценности, происходит технический прогресс в средствах производства.

Инновационная деятельность и появление нововведений представляет собой основу конкуренции нового типа в отличие от ценовой конкуренции. Шумпетер назвал ее эффективной конкуренцией. В свою очередь, нововведения создают монополию нового товара или эффективную монополию, которая является естественным элементом экономического развития. Появляется возможность преодоления застоя, кризисов и спада в промышленном производстве за счет инновационного обновления капитал через научно-технические, технологические, организационно-экономические и управленческие нововведения.

В теории и методологии инноватики приведенные Шумпетером деловые циклы принято в настоящее время связывать со сменой технологических укладов в общественном производстве.

Понятие «уклад» означает обустройство, установившейся порядок организации, чего-либо.

В современной концепции жизненный цикл технологического уклада имеет три фазы развития и определяется периодом времени примерно в сто лет.

Первая фаза приходится на его зарождение и становления в экономике предшествующего технологического уклада.

Вторая фаза связана со структурной перестройкой экономики на базе новой технологии производства и соответствует периоду доминирования нового технологического уклада примерно в течении 50-ти лет.

Третья фаза приходится на отмирание устаревающего технологического уклада.

В тесной взаимосвязи со сменой фаз в жизненном цикле технологического уклада принято различать в современной концепции инноватики нововведения-продукты, нововведения-процессы и модификацию продуктов. Непосредственно нововведения-продукты считаются первичными. Они появляются в недрах экономики предшествующего технологического уклада. Само по себе появление неординарных нововведений-продуктов означает фазу зарождения нового технологического уклада. Однако его медленное развитие на определенном отрезке времени объясняется монопольным положением отдельных организаций, которые первыми применили нововведения-продукты. Они успешно развиваются, добиваясь высокой прибыли, т.к. находятся под защитой законов об интеллектуальной собственности.

Однако монопольное положение на товарном рынке может неожиданно закончится из-за конкуренции других товаропроизводителей, которые будут стремиться произвести более современный нововведение-продукт. Поэтому организация-монополист в период стабилизации производства нового продукта, не дожидаясь пока появятся конкуренты, своевременно приступает к продаже лицензий на технологию производства своих изделий. В результате происходит распространение нововведений-продуктов, сопровождаемое массовым перераспределением капиталов в технологические цепи нового уклада в общественном производстве.

Доминирующее положение нового технологического уклада приводит к постепенному падению прибыльности производства в предшествующем укладе.

В свою очередь, организация, которая продала лицензии, получает в итоге дополнительные средства для проведения инновационной деятельности по созданию новой и более конкурентоспособной продукции. Отсюда берет начало очередной деловой цикл, предупреждающий спад в промышленном производстве)очередная средняя волна по Кондратьеву).

Конъюнктурные изделия (короткие волны) вызываются на рынке товаров многими, часто непредсказуемыми причинами. Наиболее часто конъюнктурные изменения определяются такими факторами, как модернизация выпускаемой продукции со стороны отдельных организаций. Это вызывает дополнительный спрос на рынке товаров, продляет жизненный цикл продукции как инновации (англ. innovation – новое научно-техническое достижение, нововведение как результат введения новшества).

Технологически развитые страны перешли от четвертого к пятому технологическому укладу. В то же время по продукции четвертого технологического уклада проводится модернизация выпускаемых моделей (например, автомобилей), чего вполне достаточно для обеспечения платежеспособного спроса как в своих странах, так и для удерживания рыночных ниш за рубежом. В российской же экономике по ряду объективных причин еще не полностью использован потенциал третьего и четвертого технологических укладов одновременно были созданы наукоемкие производства пятого технологического уклада.

Краткое содержание технологических укладов отечественной

Поиск по сайту: