Глобальная сырьевая проблема – конфликты

Большинство авторов выделяют четыре основные глобальные проблемы:

- экологическую;

- разоружение, нераспространение оружия массового уничтожения и предотвращение ядерной войны;

- демографическую;

- природоресурсную (сырьевую, энергетическую, продовольственную).

----также проблемы: использования ресурсов моря и морского дна; освоения космоса; преодоления экономической отсталости слаборазвитых стран и бедности в мире, обеспечения прав человека, создания и развития всемирной компьютерной системы информации и др.

Впервые внимание на возникновение и нарастание глобальных проблем было обращено в начале 70-х годов в известных материалах Римского клуба(вопросы заражения и нарушения окружающей среды, экологии, их последствий для человечества). При этом предлагалось сосредоточить усилия на ослаблении негативного влияния хозяйственной деятельности, неконтролируемой динамики народонаселения с помощью прежде всего ограничительной дифференцированной регламентации экономического роста.

Если развитые страны по состоянию экономики могут выделять крупные средства на экологические цели, то развивающиеся и страны с переходной экономикой, такой возможностью в настоящее время не располагают, усугубляя собственную и общемировую экологическую ситуацию.

Подобные и многие другие загрязнения среды обитания (почв, воздушного и водного пространств), как правило, не ограничиваются национальными пределами, а затрагивают близлежащие и нередко более отдаленные страны. В результате возникает не простая экономико-правовая проблема выявления причин и источников трансграничного загрязнения пространства, определения ответственности за него, порядка и способов возмещения нанесенного ущерба.

Не случайно поэтому еще в 1983 г. в рамках ООН была создана Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию, а в 1992г. в Рио-де-Жанейро проведена представительная конференция (ЮНСЕД) по развитию и окружающей среде, обозначившая задачи мирового сообщества в данной области в принятом документе «Повестка дня на XXI век».

Влияние на развитие экологической ситуации оказывают три основных компонента:

- общество (население, его состав и распределение, уровень и условия жизни);

- жизнедеятельность в хозяйственной и бытовой сфере;

- окружающая природная среда, с одной стороны, как объект жизнедеятельности, с другой - как важный фактор последней и человеческого существования вообще.

В условиях рыночной экономики основные уровни решения экологических проблем (предприятие, государство, международные или наднациональные структуры) не в полной мере состыкованы, их интересы далеко не всегда совпадают. Чисто рыночные принципы оказываются неприемлемыми для решения глобальной экологической проблемы, как, кстати, и других проблем глобального характера.

Практически на всех уровнях оказывается необходимым государственное и международное регулирование с использованием прямых административных (запреты, ограничения, стандарты и нормативы, обязательные экспертизы и разрешения, санкции) и косвенных (платежи и штрафы, специальные налоги и сборы, природо- охранные фонды) мер. Это дополняется экономическими мерами регулирования, включающими продажу прав (квот) на загрязнение природы, субсидии, льготные кредиты и целевые займы на деятельность по охране окружающей среды, налоговые льготы и поощрительные тарифы предприятиям и структурам, обеспечивающим экологическую чистоту продукции, сферы своей хозяйственной деятельности, поощрение ускоренной амортизации экотехники и т. д.

Обсуждались практические меры и рекомендации по привлечению средств отдельных стран для решения наиболее острых экологических проблем, в частности, был определен уровень отчислений на эти цели в группах стран (ЕС) и в отдельных странах. «Договор Киото», подготовленный участниками конференции, предусматривал меры по уменьшению парникового эффекта с помощью, в частности, установления лимитов выброса углекислого газа для отдельных стран, что позволило бы сократить такие выбросы к 2010 г. на 7% против нынешнего уровня.

Третья рассматриваемая нами глобальная проблема не относится пока к числу основных. Но она имеет исключительное значение для будущего человечества. Речь идет о всемирной системе информации, являющейся выражением современного и предстоящего этапа развития мировой цивилизации. Здесь наглядно проявляются взаимосвязь и взаимозависимость стран, народов и отдельных граждан. С другой стороны, возникает новый мощный рычаг воздействия на все уровни человеческой деятельности. Безусловно, создание такой информационной сети связано с огромными затратами, которые непосильны для отдельных стран. Особая роль всемирной информационной системы, её место в развитии мирового сообщества можно оценить на примере компьютерной сети «Интернет».

Проблема «Север-Юг» — это поиск путей преодоления страшной, все углубляющейся пропасти между богатыми северными странами «золотого миллиарда» и беднейшими южными странами. И те, и другие имеют примерно по 20% населения Земли. При этом на богатейшие 20% приходится около 83% мирового ВВП и 82% мировой торговли, а для беднейших 20% стран - 1,4% и 1,0% соответственно.

Рыночная система постоянно генерирует социальное неравенство. Она многократно усиливает первоначально возникающие неравенства в талантах и способностях, умножая их на удачу. Например, богатство 475 миллиардеров сегодня равно совокупному доходу более чем 50% населения мира, около 3 млрд. чел. И это накопление богатства продолжается с ускоряющейся интенсивностью. Если бы не государство, среднего класса вовсе бы не было. Чистый нерегулируемый рынок привел бы к крайней, социально опасной поляризации общества.

Проблемы распространения болезней и борьбы с ними также стали глобальнымиую новообразующую роль наряду с международным разделением труда, связывая мировое хозяйство в целостную систему

[1] см. МЭМО – 1999 - №2

Поиск по сайту: