Типология и модели системы социального страхования

Модели

1. Социально-демографическая модель (Скандинавские страны). Государство берет на себя значительную ответственность в системе социальной защиты населения.

2. Неолиберальная модель (США). В системе социального страхования предусматривается проблема предпринимателей и работников.

3. Неконсервативная (Германия и Центральная Европа). Базируется на смешанной системе государственного частного страхования, ответственность отдельных предпринимателей заменена коллективной ответственностью граждан.

4. Система Бевелнджа (Англия). Главная задача – защита минимальных доходов граждан.

7. Модель О. Бисмарка

Система Бисмарка разработана в конце 19 столетия. В основу положен принцип

социальной защиты для работников за счет работодателя и наемников. Удалось создать национальную систему защиты.

За 10 лет при деятельности Бисмарка было принято 3 закона:

1. По страхованию на случай болезни – 1883.

2. Закон о страховании от несчастных случаев на производстве – 1884.

3. Закон на случай старости – 1889.

Система основана на 4 принципах:

1. Социальное обеспечение, основано исключительно на труде.

2. Общеобязательное социальное страхование должно действовать для лиц заработная плата которых установлена ниже минимального размера.

3. Обеспечение по социальному страхованию должно быть построено по методологии. Которое устанавливает взносы между работодателем и работником и между взносами и выплатами.

4. Социальное обеспечение должно быть основано на управление между работником и работодателем.

Система Бисмарка предусматривает общеобязательное социальное страхование для работающих.

8. План В. Бевериджа.

План Бевелнджа с начала 20 столетия. разработал основные подходы социальной защиты по безработицы. По его мнению, основой системы социального страхования должно быть положено следующее:

- государство должно осуществлять мероприятия по социальному страхованию независимо от претензий отдельных социальных групп;

- организация социального обеспечения должна быть проведена с государством

- социальное обеспечение должно быть построено в неразрывной связи социально экономического развития страны;

- государственное социальное страхование не должно быть направлено на ущемление, установить размер прожиточного минимума, государство должно стимулировать получение дополнительных доходов;

- помощь обязательного общегосударственного страхования должно быть по не нужде, а путем полной занятости населения.

Принципы:

1. Универсальности социального обеспечения.

2. Единство обеспечения включает:

- адекватный характер взносов и выплат;

- характер организации самой системы социального страхования.

3. Интеграция включает объединение всех видов социальной защиты.

4. Законодательное.

5. Обязательность в страховании лиц которые работают по договорному контракту.

6. лица которые обеспечивают себя самостоятельной работой, а так же граждане и субъекты.

7. предоставление прав получения выплат по общеобязательному социальному страхованию лицам занятых творческим трудом.

8. Обязательное финансирование страховыми фондами, расходов связанные с обязательностью финансирования застрахованным лицам связанными с материальным обеспечением.

9. Солидарности и субсидиарности.

10. Обеспечение уровня жизни, не ниже уровня прожиточного минимума.

11. Целевое использование средств фондов общеобязательного социального страхования.

12. Паритетности представителей в управлении общеобязательного социального страхования.

13. Фонд общеобязательного государственного социального страхование Украины на случай безработицы

1. Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы(далее - Фонд) создается для управления страхованием на случай безработицы, проведение сбора и аккумуляции страховых взносов, контроля над использованием средств, выплаты обеспечения и предоставления социальных услуг, осуществление других функций согласно этому Закону и устава Фонда.

2. Фонд есть целевым централизованным страховым фондом, некоммерческой самоуправляющейся организацией. Государство является гарантом обеспечения застрахованных лиц и предоставление им соответствующих социальных услуг Фондом.

3. Деятельность Фонда регулируется Основами законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании, Законом Украины " О занятости населения", этим Законом и уставом Фонда, который утверждается правлением Фонда.

4. Фонд не может вести любую деятельность, кроме предусмотренной этим Законом и уставом Фонда.

5. Средства Фонда не включаются в состав Государственного бюджета Украины.

6. Все застрахованные лица являются членами Фонда.

15 Государственное регулирование обязательного социального страхования по безработице.

1. Управление Фондом осуществляется на паритетной основе государством, представителями застрахованных лиц и работодателей.

2. Управление Фондом осуществляют правление Фонда и исполнительная дирекция Фонда. В состав правления Фонда входят по 15 представителей от государства, застрахованных лиц и работодателей, которые исполняют свои обязанности на общественных засадах.

Представителями государства есть представители от центральных органов исполнительной власти, которые назначаются Кабинетом Министров Украины. Представители застрахованных лиц и работодателей делегируются профсоюзами, их объединениями и объединениями работодателей. Порядок делегирования этих представителей определяется сторонами

самостоятельно.

4. Строк полномочий членов правления Фонда составляет шесть лет и заканчивается в день первого заседания нового состава правления Фонда.

Правление Фонда возглавляет глава, который избирается из членов правления Фонда сроком на два года поочередно от представителей каждой стороны. Глава правления Фонда имеет двух заместителей, которые вместе с главой представляют стороны.

5. Правление Фонда проводить свои заседания согласно утвержденному плану, але не реже чем один раз на квартал.

Заседание правления Фонда есть правомочным, если на нем присутствующие от каждой стороны не менее чем две трети ее представителей.

Решение правления Фонда считается принятым, если за него проголосовало большинство от общей численности членов правления.

Статья 11. Полномочие правления Фонда

1. Правление Фонда:

направляет и контролирует деятельность исполнительной дирекции Фонда и ее рабочих органов, определяет перспективные и текущие задачи Фонда;

утверждает документы, которые регламентируют внутреннюю деятельность Фонда, в том числе исполнительной дирекции Фонда;

избирает главу правления Фонда и его заместителей;

рассматривает кандидатуры на должности руководителя исполнительной дирекции

Фонда и его заместителей и дает согласие на них назначение в установленном порядке;

утверждает бюджет Фонда на текущий год после установления Верховной Радой Украины размера страховых взносов и отчет о его выполнении;

утверждает структуру органов Фонда,

утверждает порядок использования средств из отдельных расходов бюджета Фонда;

решает текущие вопросы относительно формирования и использования резерва средств Фонда;

вносить Кабинета Министров Украины предложения о размере страховых взносов для представления в установленном порядке Верховной Раде Украины на утверждение;

решает другие вопросы деятельности Фонда согласно его уставу.

Исполнительная дирекция Фонда

1. Исполнительная дирекция Фонда является исполнительным органом правления Фонда, который обеспечивает выполнение решений правления. Руководитель исполнительной дирекции Фонда входить в состав правления Фонда с правом совещательного голоса.

Исполнительная дирекция Фонда организовывает выполнение решений правления Фонда и обеспечивает соблюдение законодательства Украины о страховании на случай безработицы, действует от лица Фонда и подотчетная ему в пределах и порядке, предусмотренных уставом Фонда.

Исполнительная дирекция Фонда и ее рабочие органы:

1) осуществляют учет и ведут реестр плательщиков страховых взносов;

2) ведут сбор страховых взносов;

3) осуществляют оперативное распоряжение финансовыми ресурсами Фонда в пределах утвержденного бюджета;

4) выплачивают обеспечение и предоставляют социальные услуги, предусмотренные этим Законом, обеспечивают осуществление профилактических мер, направленных на предотвращение наступления страховых случаев;

5) контролируют правильность начисления, своевременность уплаты страховых взносов, а также затрат на страхованием на случай безработицы, проводят расследование страховых случаев и обоснованности выплаты материального обеспечения

6) представляют интересы Фонда в судебных и других органах;

7) представляют Фонд во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями граждан по вопросам социальной защиты

Надзорный совет

1. Надзор за деятельностью Фонда осуществляет надзорный совет.

Надзорный совет контролирует выполнение Фондом уставных задач и целевое использование им средств.

2. Надзорный совет составляется с 15 лиц; к нее входят в равном количестве представители государства, застрахованных лиц и работодателей.

Представителями государства есть представители от центральных органов исполнительной власти, которые назначаются Кабинетом Министров Украины.

Представители застрахованных лиц и работодателей делегируются профсоюзами, их объединениями и объединениями работодателей. Порядок делегирования этих представителей определяется сторонами самостоятельно.

В состав надзорной ради не может быть предназначено или делегировано лицо при наличии оснований, предусмотренных частью третьей статьи 10 этого Закона.

Надзорный совет действует на общественных засадах, к її состава не могут входить члени правления Фонда и работники исполнительной дирекции Фонда. Строк полномочий членов надзорной ради составляет шесть лет.

Надзорный совет возглавляет глава, который избирается сроком на два года с состава членов надзорной ради поочередно от представителей каждой стороны и не может представлять ту сторону, от которой избран глава правления Фонда.

14. Учасники обязательного социального страхования по безработице в Украине.

Поиск по сайту: