ВОПРОС Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны

Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом. Международные акты: Европейская конвенция о защите прав человека и свобод (основаниями ограничения: охрана гос. безопасности, территориальной целостности и т.д.) Международный пакт о гражданских и политических правах 1866 г. (охрана здоровья и нравственности населения, уважение прав и репутации других лиц) Декларация прав и свобод человека и гражданина 1891г. (защита конституционного строя, защита законных прав и интересов в демократическом обществе) Законодательство РФ: Конституция (защита основ конституционного строя, обороны страны или безопасности государства; ЧП; ограничение прав и свобод использованных в целях насильственного изменения конституционного строя, разжигания ненависти пропаганды) Информация с ограниченным доступом это информация доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов субъектов на тайну. Ограничение возможно только законом. Признаки: Охране подлежат лишь права на документированную информацию. Обязательное соответствие ограничениям установленным законодательством. Правовая охрана прав на информацию возможна при ее защите Цели: Предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения и подделки информации. Предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению и копированию информации. Реализация прав на государственную тайну и конфиденциальную информацию. Виды: В соответствии с законодательством режим охраны и защиты прав на информацию устанавливается: В отношении сведений отнесенных к государственной тайне – устанавливается уполномоченными органами государственной власти на основании ФЗ о государственной тайны. В отношении о конфиденциальной информации – устанавливается собственником или уполномоченным лицом. В отношении персональных данных. Структура информации с ограниченным доступом состоит: Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеэкономической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Конфиденциальная информация – это обязательные для выполнения лицом получившим доступ к определенной информации требования не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. 2. информационные правоотношения составляющие государственную тайну. ФЗ РФ о государственной тайне. Регулирует отношения возникающие в связи с отнесением сведений государственной тайны их рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности РФ. Структура состоит из субъектов, объектов и содержания. Основными объектами выступают сведения составляющие государственную тайну. Субъекты это носители государственной тайны. Принципы отнесения сведений к гос. тайне и засекречивания этих сведений: Законность. Заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям законодательства о гос. тайне. Обоснованность. Заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных последствиях, исходя из баланса жизненно важных интересов гос., общества и граждан. Своевременность заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения или заблаговременно. Сведения не подлежащие отнесению к гос. тайне: Сведения о ЧП и катастрофах угрожающих безопасности и здоровью граждан а так же о стихийных бедствиях их официальных прогнозах и последствиях. Сведения о состоянии экологии, здравоохранения, культуры и т.д. Сведения о привилегиях, компенсациях и соц. Гарантиях. Сведения о фактах нарушения прав человека и гражданина. Сведения о размерах золотого запаса РФ. Сведения о состоянии здоровья высших должностных лиц. Сведения о фактах нарушения законности органами гос. вл. И лицами. Должностные лица принявшие решение о засекречивании перечисленных выше сведений, либо о включении их в сведения составляющие гос. тайну несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от ущерба. Объекты и субъекты информационных правоотношений в области гос. тайны. К объектам относятся: Сведения в военной области. (# о содержании стратегических планов, документов боевого управления операций) сведения о разработке и технологии производства, хранения ядерных боеприпасов а так же сведения о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения. сведения о дислокации, назначении степени готовности защищенности особо-важных объектов. Сведения о дислокации, об организационной структуре, численности войск и состоянии их боевого обеспечения. Сведения в области экономики, науки и техники. Сведения о содержании планов подготовки РФ к возможным военным действиям, о изготовлении и ремонте военной техники, об объемах производства, постава стратегических видов сырья а также о фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов. Сведения о использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Сведения о предназначении и защищенности объектов административного управления, о функционирования транспорта и связи в целях обеспечения безопасности государства. Сведения об объемах и планах государственного оборонного заказа. Сведения о достижениях науки и техники о НИОКР имеющих важное оборонное или экономическое значение влияющих на безопасность государства. Информация о запасах платины, металлов, природных алмазов. Сведения в области внешней политики и экономики. Сведения о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государству. Сведения о финансовой политики в отношении иностранных государств а также финансовой и денежно-кредитной деятельности преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государству. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности а также в области противодействия терроризма. Сведения о лицах сотрудничающих на конфиденциальной основе с органами осуществляющими эту деятельность. Сведения о расходах федерального бюджета связанных с обеспечением обороны и безопасности государства. Степень секретности сведений составляющих гос. тайну должна соответствовать степени тяжести ущерба который может быть нанесен безопасности РФ в следствии распространения указанных сведений. Три степени: Сведения особой важности Совершенно секретно Секретно Порядок определения размеров ущерба правила отнесения сведений к той или иной степени секретности устанавливаются правительством РФ. Постановление правительства От 04.09.1995 № 870. Об утверждении правил отнесения сведений составляющих гос. тайну к различным степеням секретности. Субъекты гос. тайны. Относятся: органы гос. власти, предприятия, учреждения и организации располагающие сведениями составляющими гос. тайну. Палата федерального собрания осуществляет законодательное регулирование отношений в области гос. тайны. Рассматривает статьи федерального бюджета в части средств направленных на реализацию гос. программ в области защиты гос. тайны. Президент РФ: утверждает гос. программы в области защиты гос. тайны; заключает международные договоры РФ о совместном использовании защите сведений составляющих гос. тайну. Правительство: организует исполнение закона о гос. тайне; устанавливает порядок разработки перечня сведений отнесённых гос. тайне. Органы гос. власти и органы МСУ: обеспечивают защиту переданных им от других субъектов сведений составляющих гос. тайну. Обеспечивают защиту гос. тайны. Органы судебной власти: рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушении законодательства о гос. тайне. Основные способы защиты прав на гос. тайну и их особенности. К органам относятся: Межведомственная комиссия по защите гос. тайн это коллегиальный орган координирующий деятельность органов гос. власти по защите гос. тайны в интересах разработки и выполнения гос. программ обеспечивающих реализацию законодательства о гос. тайне. Органы гос. власти предприятия учреждения и организации они обеспечивают защиту сведений в пределах своей компетенции. Ответственность несут руководители. Органы федеральной исполнительной власти (ФСБ, мин. Обороны, службы внешней разведки) Допуск к гос. тайне. Осуществляется в добровольном порядке. Допуск предусматривает: принятие обязательств на себя перед государством по не распространению доверенных сведений составляющих гос. тайну. Письменное согласие на проведение в отношении его проверочных мероприятий. Определение видов, размеров и порядка предоставления льгот. Льготы: Процентные надбавки к з/П. Преимущественное право на оставление на работе при проведении штатных мероприятий. Основания для отказа к допуску: Признание лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом также наличие судимости. Наличие у лица мед. Противопоказаний для работы со сведениями гос. тайны. Постоянное проживание за границей. Выявление в результате проверки действий создающих угрозу безопасности РФ. Уклонение от проверки.

Поиск по сайту: