Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112

"О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

УКАЗ

О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

2. Установить на основании части 6 статьи 71 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", что до образования федерального государственного органа по управлению государственной службой и государственных органов субъектов Российской Федерации по управлению государственной службой функции этих органов, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим Указом, выполняются государственными органами (аппаратами государственных органов), в которых проводится конкурс, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации:

утвердить форму анкеты, подлежащей представлению в государственный орган гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации;

обеспечить финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных государственных органов или их аппаратов.

4. Установить, что расходы, связанные с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, осуществляются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N 604 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 18, ст. 2115).

6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН

Москва, Кремль
1 февраля 2005 года N 112

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 февраля 2005 г. N 112

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - вакантная должность гражданской службы) в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах (далее - государственный орган). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в государственном органе объявляется по решению руководителя государственного органа либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе государственный орган публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта государственного органа).

На сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

8. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются в государственный орган в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

16. Для проведения конкурса правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.

17. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В государственном органе допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

23. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

24. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

		СХЕМА КОНКУРСА

Приложение 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От ххххххх г. N ХХХ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ

ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

ХХХХХХХХХХХХХХХХХ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ХХХХХХХХХХХХХХ И АППАРАТАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ

ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изменениями), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112, Правительство ХХХХХХХХХХХХХХ постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы ХХХХХХХХХХХХХ в органах исполнительной власти ХХХХХХХХХХХХХ и аппаратах мировых судей ХХХХХХХХХХХХХХ.

2. Аппарату Губернатора и Правительства ХХХХХХХХХХХХХ:

2.1. Обеспечить проведение конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы ХХХХХХХХХХХХ в органах исполнительной власти ХХХХХХХХХХХ и аппаратах мировых судей ХХХХХХХХХХХХХ в соответствии с федеральным законодательством о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и Методикой, утвержденной настоящим постановлением.

2.2. Осуществлять методическое обеспечение деятельности конкурсных комиссий.

3. Установить, что оплата расходов, связанных с проведением конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы ХХХХХХХХХХХХХ в органах исполнительной власти ХХХХХХХХХХХХ, осуществляется по смете расходов на содержание органов исполнительной власти ХХХХХХХХХХХХХ по управлению делами.

4. Установить, что оплата расходов, связанных с проведением конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы ХХХХХХХХХХХХХХ в аппаратах мировых судей ХХХХХХХХХХХХХ, осуществляется по смете расходов на содержание аппарата мировых судей по управлению по обеспечению деятельности мировых судей ХХХХХХХХХХХХХХ.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора ХХХХХХХХХХХХ - руководителя аппарата Губернатора и Правительства ХХХХХХХХХХХХХХХХХХ.

Губернатор

ХХХХХХХХХХХХХ

ХХХХХХХХХ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

ХХХХХХХХХХХ

от ХХХХХХХХ N ХХХ

(приложение)

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

ХХХХХХХХХХХХХХХ[8]

В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ХХХХХХХХХХХХ

И АППАРАТАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ ХХХХХХХХХХХХХ

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с изменениями (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Положение о конкурсе).

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ххххххххххххххх в органах исполнительной власти Ххххххххххххххх и аппаратах мировых судей Ххххххххххххх (далее - Конкурс) проводится при наличии вакантной должности государственной гражданской службы (далее - вакантная должность), замещение которой в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ, областным законом от хх хххххххх года N хххх "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ххххххххххххххх" проводится на конкурсной основе.

1.3. Конкурс проводится в целях:

обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям к должностям гражданской службы, установленным федеральным законодательством, законодательством Ххххххххххххххххххх, и допущенных к участию в Конкурсе;

формирования кадрового резерва в органах исполнительной власти Ххххххххххххххххх и аппаратах мировых судей Ххххххххххххххххх.

1.4. Вакантной должностью признается не замещенная государственным гражданским служащим должность государственной гражданской службы, предусмотренная штатными расписаниями органов исполнительной власти Ленинградской области и аппаратов мировых судей Хххххххххххххххх.

1.5. Решение о проведении Конкурса принимается представителем нанимателя:

Губернатором Ххххххххххххххх - на замещение вакантных должностей, относящихся к категориям "Руководители";

вице-губернатором Хххххххххххххххх - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Ххххххххххххххх на замещение вакантных должностей, относящихся к категориям "Специалисты" и "Обеспечивающие специалисты".

1.6. Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы Хххххххххххххххх категорий "Руководители" и "Помощники (советники)";

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего в случае невозможности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы на иную должность гражданской службы, соответствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья;

в случае сокращения должностей гражданской службы (реорганизации или ликвидации государственного органа) и предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа государственной службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного государственного органа, либо в другом государственном органе;

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

1.7. По решению представителя нанимателя Конкурс может не проводиться:

при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по Перечню должностей, утвержденному распоряжением Губернатора Ххххххххххххххххх;

при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

1.8. Организатором Конкурса является аппарат Губернатора и Правительства Ххххххххххххххххххх.

1.9. Участники Конкурса - граждане или гражданские служащие, подавшие заявление на участие в Конкурсе.

2. Требования к участникам Конкурса

2.1. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным областным законодательством о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности, представившие в установленный срок все необходимые документы.

2.2. Требования к гражданам (гражданским служащим), изъявившим желание участвовать в Конкурсе, перечень документов и материалов, представляемых ими, определяются на основании нормативных правовых актов, регламентирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации и Хххххххххххххххххх.

2.3. Документы для участия в Конкурсе представляются гражданами (гражданскими служащими) в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Хххххххххххххх в течение 30 дней со дня публикации информации о проведении Конкурса.

3. Конкурсная документация

3.1. Конкурсная документация включает:

должностной регламент, содержащий квалификационные требования к вакантной должности;

текст объявления о проведении Конкурса;

критерии определения победителя Конкурса, указанные в пункте 6.5 настоящей Методики;

положение об органе исполнительной власти Хххххххххххххххх, для замещения вакантной должности в котором объявлен Конкурс;

темы рефератов, вопросы анкет и(или) тестов.

3.2. Управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ххххххххххххххххххх готовит и комплектует конкурсную документацию.

4. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии

4.1. Для проведения Конкурса образуется конкурсная комиссия, состав которой формируется в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ, Положением о конкурсе, распоряжением Правительства Хххххххххххххххх от ХХ ххххххх ххххг. N хх "Об образовании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Хххххххххххххххх в органах исполнительной власти Хххххххххххххххх".

Председателем конкурсной комиссии является вице-губернатор Ххххххххххххххххх - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ххххххххххххххх, секретарем конкурсной комиссии - представитель управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ххххххххххххххххх.

В состав конкурсной комиссии входят руководитель и представитель органа исполнительной власти Ххххххххххххххх, для замещения вакантной должности в котором объявлен Конкурс, представитель аппарата Губернатора и Правительства Ххххххххххххх, представитель юридического комитета Администрации Ххххххххххххххххххх или юридического (правового) подразделения органа исполнительной власти Хххххххххххххххххх, для замещения вакантной должности в котором объявлен Конкурс, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенные организатором Конкурса в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной службой или соответствующим профилю деятельности органа исполнительной власти направлению работы (без указания персональных данных экспертов). Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

4.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

4.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

рассматривает документы граждан (гражданских служащих), зарегистрированных для участия в Конкурсе;

рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения Конкурса;

оценивает граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в Конкурсе (далее - кандидаты);

решает вопросы регламента своей работы в соответствии с настоящей Методикой.

4.4. Конкурсная комиссия принимает решение об определении победителя Конкурса или о том, что победитель не выявлен.

4.5. Конкурсная комиссия вправе дать рекомендации:

по установлению испытательного срока и его продолжительности при назначении победителя Конкурса на вакантную должность и заключении с ним служебного контракта;

о включении кандидата (кандидатов) в установленном порядке в кадровый резерв для замещения должности государственной гражданской службы.

4.5. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

4.6. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.7. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хххххххххххххххххх, настоящей Методикой.

5. Этапы проведения Конкурса

5.1. Конкурс проводится в два этапа.

5.2. Первый этап состоит в привлечении граждан (гражданских служащих) к участию в Конкурсе, проверке наличия необходимых документов и предварительной оценке их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных ими документов.

На первом этапе организатор Конкурса публикует объявление о проведении Конкурса, размещает информацию о приеме документов для участия в Конкурсе в региональной газете хххххххх, а также на официальном сайте Правительства Ххххххххххххххххххххххххх.

В публикуемом объявлении указываются наименование вакантной должности, квалификационные требования, предъявляемые к претендентам на замещение этой должности, место, время и сроки приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, а также сведения об источниках подробной информации о Конкурсе, контактный телефон управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ххххххххххххххххх. Кроме этого, в объявлении указывается порядок проведения Конкурса (простое собеседование, тестирование, подготовка рефератов, проведение групповых дискуссий, анкетирование), а также дата сдачи рефератов и(или) анкет, дата, время и место проведения тестирования, групповых дискуссий.

Первый этап Конкурса начинается со дня публикации в региональной газете ххххххх объявления о приеме документов для участия в Конкурсе и завершается не ранее чем через 30 дней.

На первом этапе происходит:

информирование и консультирование граждан, претендующих на замещение вакантных должностей, об условиях проведения Конкурса;

представление организатором Конкурса конкурсной документации по запросам, полученным от участников Конкурса;

проверка сведений, представленных кандидатами, и оценка соответствия кандидатов установленным квалификационным требованиям;

с согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Результатом первого этапа Конкурса является список кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в Конкурсе. Список утверждается распоряжением (приказом) представителя нанимателя. Распоряжение (приказ) может содержать решение о допуске к Конкурсу соответствующих кандидатов, отказе претендентам в допуске к Конкурсу (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 Положения о конкурсе, статьями 16 и 17, частью 5 статьи 22 Федерального закона N 79-ФЗ), назначении даты, времени и места проведения заседания конкурсной комиссии.

Кандидаты в порядке, установленном пунктом 14 Положения о конкурсе, информируются о проведении второго этапа Конкурса. Претенденты, которым отказано в допуске к участию в Конкурсе, информируются в письменной форме о причинах отказа.

5.3. Второй этап Конкурса проводится при наличии двух и более кандидатов, соответствующих установленным требованиям, что обеспечивает возможность осуществления дальнейшего выбора кандидатов в соответствии с настоящей Методикой.

До заседания конкурсной комиссии с целью выявления профессиональных знаний и личностных качеств кандидатов организатором Конкурса может быть проведена оценка рефератов, результатов тестирования и анкетирования.

Для оценки рефератов могут быть привлечены государственные гражданские служащие Ххххххххххххххххххххх. Оценка результатов тестирования осуществляется экспертами.

5.4. Результатом второго этапа и одновременно итоговым результатом Конкурса является определение победителя Конкурса.

Победителем Конкурса признается кандидат, за которого проголосует большинство членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

5.5. В случае если по результатам проведения Конкурса ни один из кандидатов не набрал большинство голосов членов конкурсной комиссии либо не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям к вакантной должности, то есть в результате проведения Конкурса победитель не был выявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного Конкурса.

5.6. Решение конкурсной комиссии об определении победителя Конкурса принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для назначения победителя на вакантную должность либо отказа кандидатам в таком назначении.

5.7. Итоговый протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

5.8. Заседание конкурсной комиссии завершается ознакомлением участников Конкурса с его результатами.

5.9. По результатам Конкурса, в котором победитель был выявлен, издается распоряжение (приказ) представителя нанимателя о назначении победителя Конкурса на вакантную должность и заключается соответствующий служебный контракт с победителем Конкурса.

5.10. Организатор Конкурса размещает информацию о результатах Конкурса на официальном сайте Ххххххххххххххххххххххх, а также в течение месяца со дня завершения Конкурса в письменной форме сообщает о его результатах кандидатам, участвовавшим в Конкурсе.

5.11. Все документы по проведению Конкурса формируются в дело и хранятся в архиве организатора Конкурса в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению в установленном законодательством порядке. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в Конкурсе, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному запросу до истечения срока хранения.

6. Методы и критерии оценки участников Конкурса

6.1. Руководитель органа исполнительной власти Хххххххххххх, имеющего вакантную должность, организатор Конкурса и юридический комитет Администрации Хххххххххххххххх совместно определяют тематику рефератов, групповых дискуссий и (или) осуществляют выбор (организуют разработку) тестов, анкет для участников Конкурса.

6.2. При проведении Конкурса используются конкурсные задания и процедуры, основанные на методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые не противоречат действующему федеральному законодательству.

В зависимости от группы и категории должностей, на замещение которых проводятся конкурсы, критерии оценки участников Конкурса могут меняться.

6.3. Сравнение и оценка кандидатов производятся на основании результатов выполнения ими конкурсных заданий и прохождения конкурсных процедур.

6.4. На заседании конкурсной комиссии проводится индивидуальное собеседование членов конкурсной комиссии, руководителя органа исполнительной власти Ххххххххххххххх (или иного уполномоченного лица) с кандидатами по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью по вакантной должности. В ходе собеседования уточняется информация, полученная по результатам конкурсных процедур, и оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов.

6.5. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на соответствие следующим критериям:

уровень и профиль основного и дополнительного профессионального образования;

продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые результаты в профессиональной деятельности;

уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, знание действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;

знание Конституции Российской Федерации, Устава Хххххххххххххххххххххххх, действующего законодательства о государственной гражданской службе;

уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, иностранными языками, общая грамотность и т.п.);

стремление к профессиональной самореализации на государственной службе, ориентация на служебный рост в сфере государственного управления;

стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;

стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;

соблюдение этики делового общения, способность аргументированно отстаивать собственную точку зрения;

организаторские способности.

В качестве дополнительных требований, предъявляемых к государственному гражданскому служащему, участвующему в Конкурсе на замещение вакантной должности, относящейся к категории "Руководители", конкурсная комиссия рассматривает способность участника создавать и поддерживать положительный психологический климат в коллективе, доброжелательность, способность нахождения взаимоприемлемого решения, требовательное отношение к себе и подчиненным.

7. Функции организатора Конкурса

7.1. Организатор Конкурса в соответствии с Положением о конкурсе осуществляет следующие функции:

проводит первый этап Конкурса, в ходе которого на основании предложений руководителей органов исполнительной власти Хххххххххххххххххх и перечня вакантных должностей, корректируемого по состоянию на первое число каждого месяца, готовит распоряжение (приказ) представителя нанимателя о предстоящем Конкурсе;

организует публикацию текста объявления о проведении Конкурса в региональной газете Ххххххх, а также размещение текста объявления на официальном сайте Ххххххххххххххххххххххххххх;

производит прием, регистрацию и хранение заявлений на участие в Конкурсе и прилагаемых к ним документов, предусмотренных пунктом 7 Положения о конкурсе;

проводит проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности, а также в случае необходимости оформляет допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

информирует в установленном порядке лиц, заявивших о намерении участвовать в Конкурсе, знакомит их с конкурсной документацией;

подготавливает проект правового акта, содержащего решение о допуске к Конкурсу кандидатов, с указанием места, времени и даты проведения Конкурса;

готовит распоряжение о персональном составе конкурсной комиссии для проведения Конкурса;

организует проведение заседания конкурсной комиссии, подготавливает необходимые документы, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

в соответствии с требованием, установленным пунктом 23 Положения о конкурсе, готовит распоряжение (приказ) представителя нанимателя о назначении победителя Конкурса на вакантную должность;

размещает информацию об итогах Конкурса на официальном сайте Ххххххххххххххххххххххх.

Таблица соответствия критериев оценки и конкурсных процедур

* - критерий проявляется косвенно

** - критерий проявляется явно

[1] В частности, кадровые конкурсы в Минимущества России проводились с 1995 г., конкурсы в аппарате Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе – с 2000 г. и т.д. Конкурсы проводились с привлечением консалтинговых организаций.

[2] В мае 2004 года Управление государственной службы в результате реорганизации было трансформировано в Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.

[3] Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 604 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы», Указ Президента Российской Федерации от 30 января 1996 г. № 123 «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы»

[4] В связи со спецификой Управления государственной службы описание деятельности по вакантной должности представляло собой скорее проектирование будущей деятельности

[5] Адаптация критериев к конкретной деятельности может быть произведена с помощью уточнения их формулировок, а также определения необходимых весов.

[6] Важно для сотрудников кадровых служб, часто не имеющих специальной подготовки в области кадровых технологий.

[7] Наглядность важна для того, чтобы присутствующий на проведении отдельных упражнений руководитель мог составить предварительное мнение о кандидатах до проведения итогового интервью.

[8] Методика была утверждена на заседании конкурсной комиссии и размещена на сайте Минэкономразвития России

Поиск по сайту: