Бюджетный процесс

Понятие, участники и стадии бюджетного процесса.

Ст. 6. Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению проектов бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлением бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Основы бюджетного процесса заложены в бюджетном кодексе. Ч. 3 кодекса называется «бюджетный процесс».

Основные участники бюджетного процесса:

- президент РФ

- высшее должностное лицо субъектов РФ, муниципального образования.

Каковы их функции?

Президент разрабатывает бюджетное послание.

Законодательные, представительные органы государственной власти, местного самоуправления.

Законы об исполнении бюджета.

Эти органы вправе осуществлять государственный контроль.

ЦБ. Обладает некоторыми полномочиями, например ЦБ разрабатывает совместно с правительством основы денежно-кредитной политики.

Органы государственного (муниципального) контроля.

Органы управления государственными внебюджетными фондами

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Главный распорядитель имеет более широкий круг полномочий. Могут выступать в суде.

Получатели. Перечень закрытый. В основном это воинские части, военные комиссариаты,

военные подразделения

Главные администраторы – органы государственной власти, местного самоуправления.

На федеральном – все те же самые участники, но для внебюджетных фондов.

Стадии бюджетного процесса – это обособленный самостоятельный и законченный этап деятельности государственных органов, в результате которого бюджет переходит из одного качественного состояния в другое.

Стадии:

- Составление проектов бюджетов.

- Утверждение.

- Исполнение.

- Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Сначала – бюджет-проект.

По завершению второй стадии – план-закон.

На третьей – бюджет-факт.

На четвертой (по завершении ее) – бюджет-факт-закон.

Общее руководство составления проекта – высший орган ИВ.

На какой период составляется закон?

Проекты бюджетов федерального уровня составляются на три года.

Финансовый год + плановый период.

Составление проекта бюджета основывается на документах трех видов.

1. Политические документы

2. прогноз социально-экономического развития территория.

3. Юридические документы. Все те нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми формируются доходы и должны осуществляться расходы.

Целевые программы.

Требование к проекту к закону о бюджете.

Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы.

Устанавливается, во-первых, перечень главных администраторов доходов бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов.

Верхний предел госдолга.

Поиск по сайту: